黃美堅

摘 要：信息化是檔案管理工作的總體發(fā)展方向，公安檔案管理工作也應(yīng)當具有信息化的進步意識。特別是隨著我國公安檔案類型的增加，應(yīng)當強化公安檔案管理體系，引進先進的公安檔案管理技術(shù)手段，更新公安檔案管理系統(tǒng)，最大限度的提高公安檔案管理科學性，提升公安檔案部門的服務(wù)履職能力。本文主要分析當前公安檔案管理工作的問題，找出有效的公安檔案管理信息化改進措施，為公安檔案管理信息化建設(shè)出謀劃策，推動公安檔案管理事業(yè)有序發(fā)展。

關(guān)鍵詞：公安部門;檔案管理;信息化;建設(shè)措施

公安檔案管理信息化主要依靠成熟的檔案管理技術(shù)，針對公安檔案的特點建設(shè)專業(yè)的檔案管理系統(tǒng)，從而達到提高公安檔案管理效率，降低公安檔案管理成本，控制公安檔案運行使用風險，完善公安檔案管理工作體系，突破檔案服務(wù)工作瓶頸的效果。公安檔案信息化已經(jīng)成為主要發(fā)展趨勢，運用信息化的理念可以提高公安檔案管理的整體質(zhì)量，滿足公安事業(yè)的發(fā)展需要。

1 公安檔案管理信息化存在的問題

1.1 管理理念落后

目前公安部門的檔案管理工作體系不完善，檔案管理工作的理念相對落后，公安檔案管理仍具有紙質(zhì)檔案管理的特征，一些從事公安檔案管理人員未能與時俱進的落實信息化檔案管理理念，不注重建立信息化的檔案管理系統(tǒng)，檔案管理工作的瓶頸未能及時突破。延續(xù)了幾十年的公安檔案運轉(zhuǎn)機制雖然總體上保證了公安檔案的安全，但是不利于挖掘和發(fā)揮公安檔案的實用價值，公安檔案長期以來未能很好的在公安事業(yè)建設(shè)中的起到重要作用，重收藏管理的公安檔案管理機制具有較強的豐富性，但是公安檔案管理嚴重的重管輕用。部分管理人員的工作思路陳舊，部分公安檔案管理業(yè)務(wù)人員看不到公安檔案的實用價值，沒能在信息技術(shù)的輔助下大力的開展公安檔案的挖掘工作，不能基于強有力數(shù)據(jù)分析了解對比公安工作的得失。有些公安檔案管理工作港口上于檔案的保存，著眼于檔案的不丟失，實際上未能為一線警務(wù)工作提供檔案支持。

1.2 技術(shù)手段匱乏

隨著信息化技術(shù)發(fā)展到大數(shù)據(jù)、云存儲和智能化的時代，現(xiàn)有公安檔案管理技術(shù)手段越發(fā)的體現(xiàn)其匱乏性。由于長期以來檔案得不到應(yīng)用，公安檔案管理設(shè)施設(shè)備陳舊，信息化的設(shè)備更新?lián)Q代較慢，一些基層公安部門缺乏強有力的公安檔案管理系統(tǒng)與硬件條件，一些重要的警務(wù)信息傳遞發(fā)送不及時，案件檔案存儲不當。由于缺乏長期性的公安檔案管理設(shè)施設(shè)備的規(guī)劃，導致有些部門盲目的大規(guī)模采購檔案管理設(shè)備，造成檔案管理設(shè)備閑置情況。還有的一線部門存在檔案管理硬件設(shè)施缺乏的情況，因此制約了紙質(zhì)公安檔案向信息化檔案轉(zhuǎn)換的效率。

1.3 管理人才缺失

目前公安檔案管理人才缺失，公安檔案管理人才的數(shù)量不足，公安檔案管理人員的專業(yè)性還有待提高?，F(xiàn)有從事公安檔案管理人員的專業(yè)能力不足，不熟悉智能化環(huán)境下的公安檔案管理系統(tǒng)的操作使用方法。特別是一線基層公安隊伍缺乏專職檔案員，從事公安檔案管理人員的專業(yè)性較低。有些檔案管理人員不熟悉信息化的檔案管理方式，不掌握正確的檔案管理操作方法，不具備現(xiàn)代化的檔案管理工作思維，沒能根據(jù)公安工作的需要創(chuàng)新的挖掘使用現(xiàn)有的檔案資源。由于檔案管理人員的年齡較大，信息技術(shù)手段不高，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境不熟悉，因此在檔案操作中難免的造成檔案泄露風險，公安檔案的應(yīng)用效率低，公安檔案的信息化建設(shè)還需要人才支持。

2 公安檔案管理信息化的優(yōu)化措施

2.1 重視檔案管理

公安機關(guān)應(yīng)當高度的重視檔案管理工作，認識檔案管理信息化的實用價值，明確公安檔案管理工作向信息化轉(zhuǎn)型的制度方法，建立強有力的公安檔案管理信息化建設(shè)工作監(jiān)督指導體系。具體來說，公安檔案管理應(yīng)當高度的重視檔案信息化應(yīng)用，發(fā)揮信息技術(shù)手段在一線警務(wù)檔案管理工作中的輔助作用，大力宣傳公安檔案管理信息化的重要作用。積極加強一線公安檔案管理信息化的監(jiān)督考核，督促公安檔案管理專兼職人員學習檔案管理信息的工作方式方法。提高公安檔案管理信息化建設(shè)的協(xié)作分工水平，優(yōu)化提升公安檔案管理工作人員的保密意識，積極加強公安檔案的智能化鑒定工作，尤其重視做好公安檔案的解密期、保管期限的控制工作。重點完善公安檔案管理信息化的建設(shè)評價標準，指明公安檔案管理信息化建設(shè)的問題，優(yōu)化公安檔案管理信息化的框架，從而為公安檔案管理工作提供更加強有力的保障。

2.2 完善管理制度

公安檔案管理還要優(yōu)化檔案管理制度，創(chuàng)新公安檔案管理工作方式方法，建立符合公安檔案運行需要的基本規(guī)范。目前，公安檔案管理應(yīng)當強化基礎(chǔ)保障工作，明確公安檔案管理工作的具體責任分工，確定不同崗位的檔案管理工作職責。公安檔案管理應(yīng)當基于信息化運轉(zhuǎn)的需要修訂現(xiàn)有的檔案管理制度，推動公安檔案管理制度由紙質(zhì)檔案向信息化檔案管理的特征轉(zhuǎn)型，不斷優(yōu)化公安檔案管理的流程。強化公安檔案管理信息化的落實工作，大力的完善公安檔案管理工作計劃，根據(jù)公安檔案管理工作的需要保障經(jīng)費供給，從而推動相關(guān)制度的有效履行。針對當前公安檔案信息化運轉(zhuǎn)出現(xiàn)的檔案使用風險，檔案建設(shè)的錯誤等因素修訂檔案管理工作的管理方式，完善公安檔案管理的運轉(zhuǎn)機制，推動公安檔案管理工作快速的走出困境。

2.3 優(yōu)化硬件設(shè)施

公安檔案管理信息化應(yīng)當優(yōu)化硬件設(shè)施，強化專業(yè)技術(shù)設(shè)備，注重提升公安檔案管理的整體信息化水平。第一，公安檔案管理應(yīng)當優(yōu)化服務(wù)模式，提高服務(wù)效率，注重根據(jù)公安檔案使用的需要搭建優(yōu)質(zhì)的檔案管理工作平臺，開發(fā)專業(yè)的公安檔案管理信息化系統(tǒng)，從而加快公安檔案的流轉(zhuǎn)傳遞的速度。第二，大力引進更加先進的檔案管理設(shè)備，推動原始的紙質(zhì)檔案快速向數(shù)字化的方向轉(zhuǎn)型，大力推動紙質(zhì)檔案與電子檔案的有機結(jié)合，更好的避免檔案損失情況的出現(xiàn)。第三，提高圖片、視頻、音頻等檔案的存儲管理力度，在開發(fā)結(jié)構(gòu)化檔案管理數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上大力的開發(fā)非結(jié)構(gòu)化的檔案數(shù)據(jù)庫，做到高質(zhì)量的存儲各種類型的檔案數(shù)據(jù)信息。第四，應(yīng)當順應(yīng)形勢完善公安檔案運轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新檔案管理的工作模式，積極從社會使用公安檔案的需求出發(fā)，大力的實現(xiàn)各種公安檔案資源的共享，基于APP等應(yīng)用軟件著力為檔案管理工作智能化提供必要的條件。還要大力的提升公安檔案管理的效率，注重提升一線民警實施調(diào)動檔案的能力，積極推動檔案信息化硬件開發(fā)建設(shè)，提高具體檔案管理工作的整體質(zhì)量水平。

2.4 培育專業(yè)人才

公安檔案管理還要大力培養(yǎng)專業(yè)的技術(shù)人才，加快技術(shù)人才再培訓工作，不斷充實一線公安檔案管理工作隊伍。重視在高等職業(yè)院校引進專業(yè)的檔案管理人才，基于公安院校與專業(yè)院校合作培養(yǎng)專業(yè)的技術(shù)人才。加大力度對現(xiàn)有從事公安檔案管理人員進行專業(yè)技能與業(yè)務(wù)知識方面的培訓，促進公安檔案管理人員不斷提高信息化工作意識，檔案信息化環(huán)境一點點的檔案管理工作方法，提高公安檔案服務(wù)的整體質(zhì)量水平。同時組織建設(shè)公安檔案管理技術(shù)創(chuàng)新團隊，大力進行公安檔案數(shù)據(jù)信息的挖掘工作，建立智能化公安檔案信息的推送服務(wù)工作體系。

3 結(jié)論

公安檔案管理信息化應(yīng)當作為重要的使命，強調(diào)完善公安檔案管理體系，創(chuàng)新公安檔案管理工作的方式，明確階段性公安檔案管理信息化的重點，在全面優(yōu)化檔案管理人才配置的基礎(chǔ)上提高公安檔案管理工作的效率，消除具體的公安檔案管理隱患，提升公安檔案管理質(zhì)量。

參考文獻

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