張瑤

[摘要]國(guó)際宇航聯(lián)合會(huì)是國(guó)際宇航界具有悠久歷史和最具影響力的社團(tuán)組織，在世界航天科技工作者中具有很強(qiáng)的吸引力和凝聚力。該文通過(guò)分析其會(huì)員服務(wù)方式，希望能夠?qū)ξ覈?guó)科技社團(tuán)的發(fā)展產(chǎn)生積極影響。

[關(guān)鍵詞]國(guó)際宇航聯(lián)合會(huì)會(huì)員服務(wù)積極影響

[中圖分類號(hào)]G322.25[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]10019596（2020）060031-04

一、國(guó)內(nèi)科技社團(tuán)服務(wù)會(huì)員方式現(xiàn)狀

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活各領(lǐng)域發(fā)生了深刻的變化，科技社團(tuán)的會(huì)員分布狀況、價(jià)值取向、利益訴求等呈多元化趨勢(shì)。我國(guó)科技社團(tuán)為會(huì)員服務(wù)的意識(shí)雖然有所增強(qiáng)，但會(huì)員服務(wù)方式仍顯單一，大多還是集中在學(xué)術(shù)交流、期刊服務(wù)、信息提供等方面。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代及全球化背景下，傳統(tǒng)的會(huì)員服務(wù)模式大多有了替代性選擇。例如，不僅學(xué)會(huì)能做學(xué)術(shù)交流，高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)也可以;期刊服務(wù)面臨國(guó)際期刊的競(jìng)爭(zhēng)壓力，提供信息服務(wù)的替代平臺(tái)更多了?？萍忌鐖F(tuán)逐漸失去優(yōu)勢(shì)的原因主要包括：一是由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制習(xí)慣性思維模式的影響，新觀念和意識(shí)仍未真正樹立起來(lái);二是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境里，大部分科技社團(tuán)尚未建立適應(yīng)新形勢(shì)的組織運(yùn)行和管理模式;三是在發(fā)展過(guò)程中，科技社團(tuán)的經(jīng)費(fèi)自籌能力得到了一定提高，但還不具備可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。如何提升會(huì)員服務(wù)能力，提供基于會(huì)員訴求的、多元化的、有針對(duì)性的、有效的服務(wù)，是當(dāng)今科技社團(tuán)面臨的生死攸關(guān)的問題[1]。

二、國(guó)際宇航聯(lián)合會(huì)服務(wù)會(huì)員方式

國(guó)際宇航聯(lián)合會(huì)（International Astronautical Federation，IAF）是國(guó)際宇航界具有悠久歷史和最具影響力的社團(tuán)組織，因其成熟且多元化的會(huì)員服務(wù)方式，在世界航天科技工作者中具有很強(qiáng)的吸引力和凝聚力。

1980年，中國(guó)宇航學(xué)會(huì)經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)成為IAF的會(huì)員。雙方長(zhǎng)期開展友好合作，曾聯(lián)合舉辦了第47屆國(guó)際宇航大會(huì)（International Astronautical Congress，IAC）、第64屆IAC、2010年世界月球大會(huì)和2017全球航天探索大會(huì)。經(jīng)中國(guó)宇航學(xué)會(huì)推薦，10位中國(guó)航天專家先后擔(dān)任副主席，17位專家在相關(guān)技術(shù)委員會(huì)任職;中國(guó)宇航學(xué)會(huì)發(fā)起成立了“IAF衛(wèi)星商業(yè)應(yīng)用委員會(huì)”，并曾三次向IAF秘書處派員學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗(yàn)。

中國(guó)宇航學(xué)會(huì)和IAF長(zhǎng)期開展多層次和多領(lǐng)域的交流與合作，對(duì)其會(huì)員服務(wù)方式具有較充分的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。本文研究并總結(jié)IAF會(huì)員服務(wù)方式，希望能夠?qū)ξ覈?guó)科技社團(tuán)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。XUEHUI學(xué)會(huì)2020年第6期2020年第6期國(guó)外科技社團(tuán)服務(wù)會(huì)員方式研究及啟示XUEHUI

（一）IAF組織機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介

IAF成立于1950年，總部和秘書處均設(shè)在法國(guó)巴黎，其宗旨是通過(guò)推動(dòng)空間技術(shù)的交流與合作，促進(jìn)宇航事業(yè)及和平利用外層空間活動(dòng)的發(fā)展。截至目前，IAF在69個(gè)國(guó)家和地區(qū)有397個(gè)會(huì)員。全體會(huì)員大會(huì)是最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由每個(gè)會(huì)員單位的1名代表組成。執(zhí)行局是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，包括1位主席、12位副主席、1位執(zhí)行主任、1位法律顧問、1位榮譽(yù)總干事、1位主席特別顧問。IAF現(xiàn)有15個(gè)管理委員會(huì)和28個(gè)技術(shù)委員會(huì)，涵蓋空間科學(xué)與技術(shù)相關(guān)領(lǐng)域，是IAF的技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織學(xué)術(shù)活動(dòng)。秘書處是管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。IAF開展的活動(dòng)主要包括舉辦學(xué)術(shù)會(huì)議和展覽、頒發(fā)獎(jiǎng)項(xiàng)和出版刊物等。

（二）IAF會(huì)員服務(wù)方式概況

IAF是以團(tuán)體單位為會(huì)員的科技社團(tuán)。其會(huì)員主要包括航天局、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、社團(tuán)和航天博物館等，分為普通會(huì)員和高級(jí)會(huì)員[2]。普通會(huì)員定期繳納會(huì)費(fèi)，享有IAF提供的常規(guī)服務(wù);高級(jí)會(huì)員為“IAF聯(lián)盟伙伴”，除定期繳納會(huì)費(fèi)外，還向IAF提供額外的人、財(cái)、物支持，同時(shí)享有IAF提供的常規(guī)服務(wù)和特別服務(wù)。IAF會(huì)員服務(wù)方式主要?dú)w納如下。

1.通過(guò)為會(huì)員提供參與管理的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)會(huì)員在國(guó)際組織中的話語(yǔ)權(quán)。IAF在三個(gè)層面向會(huì)員提供參與管理的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)會(huì)員在國(guó)際組織中的話語(yǔ)權(quán)。一是所有會(huì)員均有資格推薦候選人競(jìng)選主席和副主席，候選人競(jìng)爭(zhēng)上崗，在領(lǐng)導(dǎo)層面參與制定組織運(yùn)行規(guī)則;二是全體會(huì)員大會(huì)是最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由每個(gè)會(huì)員的1名代表組成，對(duì)重大事項(xiàng)具有投票權(quán);三是會(huì)員可向委員會(huì)推薦專家，通過(guò)專家之間的交流與合作，以點(diǎn)帶面，開發(fā)國(guó)際合作項(xiàng)目。會(huì)員也可申請(qǐng)成立委員會(huì)，牽頭某一學(xué)科領(lǐng)域的研究和發(fā)展工作[3]。

2.通過(guò)與會(huì)員聯(lián)合舉辦大型國(guó)際會(huì)議及航天展覽，提升會(huì)員國(guó)際影響力。IAF每年主要舉辦兩個(gè)大型學(xué)術(shù)會(huì)議：①9月或10月舉辦綜合性的IAC，至今已成功舉辦70屆，規(guī)模為6000人左右，包括近200場(chǎng)學(xué)術(shù)活動(dòng)，會(huì)議同期舉辦航天展覽。IAC層次高、規(guī)模大、影響廣，被譽(yù)為航天領(lǐng)域的“奧林匹克”;②每年5月或6月舉辦專題性的全球系列會(huì)議，2010年至今已舉辦9屆，規(guī)模在500～1000人，包括20場(chǎng)左右學(xué)術(shù)活動(dòng)，在世界航天界越來(lái)越具影響力。兩個(gè)會(huì)議均由會(huì)員競(jìng)爭(zhēng)舉辦，會(huì)員可通過(guò)舉辦會(huì)議增強(qiáng)在國(guó)際或地區(qū)的影響力[4]。

3.通過(guò)為會(huì)員提供參評(píng)各類獎(jiǎng)項(xiàng)的機(jī)會(huì)，擴(kuò)大會(huì)員的航天成就在國(guó)際上的美譽(yù)度。IAF共設(shè)立11個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，獎(jiǎng)勵(lì)在推動(dòng)航天技術(shù)發(fā)展、國(guó)際合作、科普教育、青年交流等領(lǐng)域做出貢獻(xiàn)的杰出個(gè)人或組織。會(huì)員均有資格提名候選人參評(píng)。按程序獲獎(jiǎng)后，獲獎(jiǎng)人在IAC閉幕式或開幕式上領(lǐng)獎(jiǎng)，IAF同時(shí)在官方網(wǎng)站上對(duì)獲獎(jiǎng)人成就進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大會(huì)員的航天成就在國(guó)際上的美譽(yù)度。

4.通過(guò)自身參與其他國(guó)際組織活動(dòng)，為會(huì)員在更廣泛的領(lǐng)域開展航天國(guó)際合作累積資源。聯(lián)合國(guó)外空司、聯(lián)合國(guó)教科文組織和國(guó)際電信聯(lián)盟等其他國(guó)際組織授予IAF觀察員地位。IAF與這些組織聯(lián)合開展活動(dòng)，通過(guò)此方式，為會(huì)員在更廣泛的領(lǐng)域開展航天國(guó)際合作積累資源，并協(xié)助會(huì)員將資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展機(jī)遇。

5.通過(guò)在網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道會(huì)員動(dòng)態(tài)，在世界范圍內(nèi)宣傳推廣會(huì)員。通過(guò)《新聞通訊》《亮點(diǎn)報(bào)道》等網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道會(huì)員參與IAF活動(dòng)的情況和動(dòng)態(tài)，在世界范圍內(nèi)宣傳推廣會(huì)員，為300多個(gè)會(huì)員相互結(jié)識(shí)、交往、建立合作關(guān)系創(chuàng)造機(jī)會(huì)。

6.通過(guò)為會(huì)員提供在線出版物，幫助會(huì)員掌握航天前沿技術(shù)發(fā)展最新信息。IAF在線發(fā)布3萬(wàn)多份歷年IAC論文和委員會(huì)研究報(bào)告等。IAF會(huì)員可免費(fèi)進(jìn)入在線數(shù)據(jù)庫(kù)，下載和閱讀相關(guān)論文和報(bào)告，掌握航天前沿技術(shù)發(fā)展的最新信息。

除了上述服務(wù)外，IAF還向高級(jí)會(huì)員提供以下服務(wù)：①特別宣傳推廣。在IAF官網(wǎng)“聯(lián)盟伙伴特定區(qū)域”、全年《新聞通訊》的首頁(yè)、IAC和全球系列會(huì)議的最終議程、口袋議程和征文通知上體現(xiàn)高級(jí)會(huì)員組織的標(biāo)識(shí)，起到突出宣傳的作用。高級(jí)會(huì)員在其網(wǎng)站和通訊資料中可使用“IAF聯(lián)盟伙伴”稱謂。②特別優(yōu)惠條件。在IAC或全球系列會(huì)議期間申辦論壇活動(dòng)，確保獲得申辦權(quán)。參加IAC或全球系列會(huì)議時(shí)享有一定數(shù)量免注冊(cè)費(fèi)名額，享受參展費(fèi)用優(yōu)惠。

經(jīng)過(guò)70年的發(fā)展和實(shí)踐，IAF已建立了成熟、高效的會(huì)員服務(wù)體系。依靠其服務(wù)能力，不斷凝聚世界知名航天機(jī)構(gòu)和企業(yè)，匯集世界優(yōu)秀航天專家，連接世界航天人，為推動(dòng)國(guó)際航天合作做出了卓越貢獻(xiàn)。

三、IAF的經(jīng)驗(yàn)

（一）開放、民主的治理結(jié)構(gòu)和科學(xué)、高效的組織管理體系是為會(huì)員服務(wù)的必要前提

IAF實(shí)行開放的民主選舉、民主監(jiān)督和民主決策機(jī)制，章程規(guī)定了全體會(huì)員大會(huì)、執(zhí)行局、委員會(huì)和秘書處各管理層級(jí)的權(quán)力和責(zé)任及議事規(guī)則。突出會(huì)員的主體地位，IAF與會(huì)員之間是相互促進(jìn)、互惠共贏，而非管理與被管理、領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的等級(jí)關(guān)系，增強(qiáng)了會(huì)員對(duì)社團(tuán)的依賴感和歸屬感。

（二）社會(huì)化運(yùn)作方式是為會(huì)員服務(wù)的能力保證

針對(duì)政府部門、高等院校、科研院所、公司企業(yè)等不同類型的會(huì)員，IAF既能提供較為全面的服務(wù)，調(diào)動(dòng)他們的積極性，發(fā)揮不同優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)各自追求的目標(biāo)，又能實(shí)施會(huì)員分類和分類型服務(wù)，對(duì)會(huì)員進(jìn)行精細(xì)化管理，不同會(huì)員享有的權(quán)利、義務(wù)不同，貢獻(xiàn)會(huì)費(fèi)的額度也不同。IAF和會(huì)員之間形成一個(gè)良性循環(huán)，相互促進(jìn)[5]，共同推動(dòng)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合，促進(jìn)航天技術(shù)進(jìn)步。

（三）國(guó)際化的視野是為會(huì)員服務(wù)的有力支撐

IAF長(zhǎng)期與聯(lián)合國(guó)外空司、聯(lián)合國(guó)教科文組織、國(guó)際電信聯(lián)盟等國(guó)際組織保持密切合作關(guān)系，探索并完善多邊和雙邊交流新模式、新手段、新途徑，為會(huì)員開辟新的活動(dòng)領(lǐng)域。IAF秘書處雇員來(lái)自法國(guó)、意大利、奧地利、俄羅斯等國(guó)，多元化的文化背景以及掌握多國(guó)語(yǔ)言使其能夠高效、快速地對(duì)分布在世界各地的會(huì)員的需求做出響應(yīng)，并以國(guó)際化的視野制定出符合世界潮流和發(fā)展趨勢(shì)的服務(wù)策略。

四、啟示

（一）建立以需求為導(dǎo)向的會(huì)員管理方式

科技社團(tuán)對(duì)會(huì)員提供服務(wù)的針對(duì)性和有效性取決于對(duì)會(huì)員有效的管理、對(duì)會(huì)員實(shí)際需求的科學(xué)定位，因此應(yīng)重點(diǎn)做好四個(gè)方面的工作：第一，制定科學(xué)合理的會(huì)員入會(huì)制度，保證會(huì)員質(zhì)量。第二，對(duì)會(huì)員進(jìn)行分類管理，把會(huì)員分成普通會(huì)員、學(xué)生會(huì)員、高級(jí)會(huì)員、榮譽(yù)會(huì)員等不同類型，并依據(jù)類型跟進(jìn)會(huì)員需求，做好會(huì)員狀況和服務(wù)需求備案工作。第三，對(duì)會(huì)員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，做好會(huì)員激勵(lì)和清退工作。第四，根據(jù)會(huì)員分類和服務(wù)需求備案，開展不同類型的專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)，以滿足不同類型會(huì)員的需求，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化和精細(xì)化服務(wù)[6]。

（二）堅(jiān)持以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)的會(huì)員服務(wù)方式

創(chuàng)新發(fā)展是轉(zhuǎn)變會(huì)員服務(wù)和促進(jìn)科技社團(tuán)發(fā)展的根本性、決定性因素。一方面，科技社團(tuán)要堅(jiān)持開展精品化活動(dòng)，以品牌打造專業(yè)化服務(wù)知名度，為會(huì)員提供傳統(tǒng)服務(wù)，如舉辦高端學(xué)術(shù)會(huì)議，提供能夠影響政策和社會(huì)的決策咨詢，集中專業(yè)領(lǐng)域的權(quán)威專家創(chuàng)辦重點(diǎn)學(xué)術(shù)期刊;另一方面，科技社團(tuán)應(yīng)根據(jù)會(huì)員的需求種類多樣、層次多元的特點(diǎn)，借助最新科技手段、信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)新媒體等，推進(jìn)智慧科技社團(tuán)服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)，拓展服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)會(huì)員需求的多元滿足[7]。（三）培育以發(fā)展為原則的人才工作思路，建立資金運(yùn)作模式

科技社團(tuán)應(yīng)加大對(duì)人才和資金的投入力度，通過(guò)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)科技社團(tuán)開展高水平的專業(yè)化科技服務(wù)，更好地為會(huì)員服務(wù)。在人才培育方面，科技社團(tuán)要做好專業(yè)化管理人才引進(jìn)工作，從絕對(duì)數(shù)量和相對(duì)比例上壯大社團(tuán)管理層中專業(yè)化管理專職人才隊(duì)伍。同時(shí)，還要為專職管理人才建立科學(xué)完善的職位晉升制度和職業(yè)成長(zhǎng)渠道。在資金投入方面，科技社團(tuán)要避免過(guò)度依靠政府部門和掛靠單位的資金扶持，積極參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，構(gòu)建多方合作的利益格局，通過(guò)收入方式多元化來(lái)提高籌資能力，有效解決活動(dòng)和發(fā)展資金短缺問題，提升服務(wù)質(zhì)量和專業(yè)化水平[4]。

參考文獻(xiàn)

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