近年來(lái)，創(chuàng)新社區(qū)治理作為一個(gè)新的話題不斷被推向談?wù)摰臒岢保覈?guó)也相繼頒發(fā)了一系列以社區(qū)治理為主題的文件。各地都在積極相應(yīng)黨中央號(hào)召，結(jié)合自身情況，創(chuàng)新社區(qū)治理模式。文章以黃石市c社區(qū)治理模式為例，探討了如何在實(shí)踐中應(yīng)用孵化技術(shù)成立社區(qū)社會(huì)組織，并發(fā)揮社區(qū)社會(huì)組織的鏈接及號(hào)召作用，積極并有效地提升了社區(qū)治理效果，提升了居民的參與意識(shí)。

一、孵化技術(shù)說(shuō)明

（一）開(kāi)放空間會(huì)議技術(shù)

開(kāi)放空間會(huì)議技術(shù)（openspace technology）是一種源自西方的會(huì)議技術(shù)，主要是包括會(huì)議流程、會(huì)議控制、會(huì)議規(guī)則、會(huì)議記錄等在內(nèi)的自成一體的會(huì)議模式，其最大特點(diǎn)是是包容多元的會(huì)議主體共同、參與討論，并通過(guò)靈活的技術(shù)設(shè)計(jì)、商談技巧、主持人引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)與會(huì)者充分、自由、高效的協(xié)商，真正實(shí)現(xiàn)自我管理、自我組織、自我討論的協(xié)商，從而達(dá)成共識(shí)。

（二）相關(guān)支撐技術(shù)群

對(duì)于社會(huì)組織的孵化來(lái)說(shuō)，以開(kāi)放空間會(huì)議技術(shù)為指導(dǎo)，同時(shí)也需要一系列的技術(shù)群來(lái)支撐整個(gè)孵化的流程。

（1）社區(qū)問(wèn)題診斷技術(shù)。主旨是發(fā)揮和依靠社區(qū)人力、智力優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用科學(xué)的方法，通過(guò)定向、定量、定性、定質(zhì)的分析，協(xié)調(diào)、溝通不同利益群體，明確治理目標(biāo)，使群體間達(dá)成共識(shí)、共同行動(dòng)，解決社區(qū)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果的方法。

（2）參與式需求調(diào)查技術(shù)。需求調(diào)查是進(jìn)行社區(qū)服務(wù)的第一步，結(jié)合問(wèn)卷法，訪談法，也可以通過(guò)卡片法（將想法匿名寫(xiě)在卡片紙上），重點(diǎn)在于強(qiáng)調(diào)參與性。

（3）社區(qū)關(guān)系建立技巧。進(jìn)入社區(qū)前，清楚接觸居民的目標(biāo)和出發(fā)點(diǎn);根據(jù)接觸的目標(biāo)選擇“合適”的對(duì)象;對(duì)于接觸時(shí)間也要認(rèn)真選擇;預(yù)備一些話題協(xié)助打開(kāi)“話匣子”;穿著要得體等。

（4）歸納總結(jié)法。這里指一系列輔助技巧，包括卡片法，用以讓居民沒(méi)有顧慮地表達(dá)自己的想法;歸納法，將居民的各種意見(jiàn)歸納分類(lèi);簽名法，用以明確具體的利益相關(guān)群體;打分法，用分?jǐn)?shù)來(lái)統(tǒng)計(jì)居民的各種意向。

二、個(gè)案分析：黃石市C社區(qū)社會(huì)組織孵化

黃石市C社區(qū)近幾年一直積極探索社區(qū)治理新方法，創(chuàng)新社區(qū)治理與社會(huì)服務(wù)，在社區(qū)內(nèi)組織實(shí)施了一系列公益創(chuàng)投項(xiàng)目。社區(qū)骨干孵化成立了“愛(ài)永在，愛(ài)永續(xù)”重癥患者互助社。這一社區(qū)組織是C社區(qū)基于本社區(qū)的具體情況，旨在滿足社區(qū)重癥患者及其家屬的需要，為他們提供支持和幫助，同時(shí)倡導(dǎo)他們自助互助，屬于居民自助互助類(lèi)社團(tuán)。該組織的建立經(jīng)過(guò)了背景及需求調(diào)查、確立項(xiàng)目目標(biāo)、孵化實(shí)施步驟、社團(tuán)自主運(yùn)營(yíng)等幾個(gè)過(guò)程。

（一）背景及需求調(diào)查

在全面調(diào)查及分析的基礎(chǔ)之上，社工對(duì)這一群體的需求做出以下界定：一是，患者家屬希望能夠減輕自己的精神及生活負(fù)擔(dān);二是，患者能夠心情舒暢，醫(yī)療上更有保障，患者的病能夠好起來(lái)或者減輕;三是，患者希望可以有病友一起共同對(duì)抗病魔，相互支持。

（二）確立目標(biāo)

社區(qū)工作人員在搜集了大家具體的需求以后，通過(guò)進(jìn)行歸納總結(jié)，社工發(fā)現(xiàn)，要想成功建立起一個(gè)組織，患者的家屬是一個(gè)很好的入手點(diǎn)，家屬作為患者的重要支持來(lái)源，也是組織的重要參與者。通過(guò)與家屬協(xié)商，確立以下目標(biāo)：

（1）首先建立患者家屬互助組織，形成良好的支持氛圍;

（2）發(fā)掘領(lǐng)袖，建立重癥患者互助組織，幫助患者增強(qiáng)生活信心;

（3）通過(guò)參與互動(dòng)，提升患者及其家屬的自我價(jià)值感和社區(qū)融入感。

（三）孵化實(shí)施

（1）相互熟悉

破冰游戲是一個(gè)很好的暖場(chǎng)方法，社工通過(guò)用“交流與分享”“名字大接龍”“相互捶背”等游戲活動(dòng)來(lái)“打開(kāi)”現(xiàn)場(chǎng)的空間，也即達(dá)到開(kāi)放空間的效果。這樣可以有效降低參與者的心理戒備，慢慢放下群體帶給個(gè)人的壓力，減輕陌生感，鼓勵(lì)參與者使用便簽表達(dá)自己的想法，同時(shí)搜集大家感興趣的活動(dòng)主題。

（2）發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)領(lǐng)袖

通過(guò)上次活動(dòng)搜集的活動(dòng)主題，社工組織大家開(kāi)展了相關(guān)活動(dòng)。社工在幾次活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)了兩位目標(biāo)領(lǐng)袖，王茜老師與寧師傅。這兩位領(lǐng)袖積極參與社區(qū)事務(wù)以及樂(lè)觀的生活態(tài)度，感染了大家。

培養(yǎng)領(lǐng)袖是一個(gè)比較長(zhǎng)的過(guò)程，社工在活動(dòng)初期會(huì)引導(dǎo)，后來(lái)是半介入，請(qǐng)領(lǐng)袖們自主組織活動(dòng)。即使在后期組織本身已經(jīng)孵化成立，社區(qū)還是會(huì)在旁邊協(xié)助。所以一個(gè)組織的建立過(guò)程中，單就領(lǐng)袖的培養(yǎng)來(lái)說(shuō)，就是個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，需要社區(qū)人力及各種資源的支持。

（3）建立受助家屬互助社團(tuán)

受助家屬成立的互助組織其實(shí)是為了幫助癌癥患者們建立自己的互助組織。經(jīng)歷了一個(gè)多月的活動(dòng)之后，社工與目標(biāo)領(lǐng)袖一起，引導(dǎo)患者家屬一起成立互助社團(tuán)。王茜和寧云香被大家選為社團(tuán)領(lǐng)袖。經(jīng)過(guò)大家的共同商討，社團(tuán)的主要目的是在于為癌癥患者的融入提供支持。因此，社團(tuán)制定了一系列計(jì)劃，主要包括，動(dòng)員自己的患者親屬，或者自己認(rèn)識(shí)的癌癥患者，帶領(lǐng)他們?nèi)谌肷鐓^(qū);鎖定目標(biāo)群體（患者10-20人），對(duì)他們的具體需求進(jìn)行調(diào)查分析;鏈接資源，請(qǐng)社區(qū)的專(zhuān)業(yè)心理咨詢(xún)師來(lái)進(jìn)行指導(dǎo)，如何更好地開(kāi)導(dǎo)患者，針對(duì)他們的獨(dú)有的特點(diǎn)來(lái)開(kāi)展活動(dòng)。

（4）建立受助患者社團(tuán)

社團(tuán)按照先前的一系列計(jì)劃，首先明確患者的基本需求，搜集患者參與活動(dòng)的意愿，組織患者們開(kāi)展了交流分享的活動(dòng)，以期他們能夠慢慢加深交流，分享心得，融入到大環(huán)境中來(lái)。

根據(jù)社團(tuán)成員的特點(diǎn)，社團(tuán)成立的初期，最主要的是增強(qiáng)成員之間的凝聚力和歸屬感，發(fā)揮互助的價(jià)值，通過(guò)共同參與活動(dòng)來(lái)加深交流，增強(qiáng)成員參與的積極性。在后來(lái)舉辦的一系列活動(dòng)中，社工發(fā)現(xiàn)，社團(tuán)成員還是比較喜歡參與一些志愿服務(wù)類(lèi)的活動(dòng)，給她們帶來(lái)很好的參與感和價(jià)值感。

（5）社團(tuán)對(duì)接建章立制

此時(shí)社工仍處于半介入狀態(tài)，對(duì)接過(guò)程進(jìn)行了三個(gè)月，也可以看出成員融入過(guò)程的不易。社工和兩個(gè)社團(tuán)的成員一起組織開(kāi)展了“社團(tuán)大合唱”活動(dòng)。寧師傅一直作為被培養(yǎng)的領(lǐng)袖。這一時(shí)期開(kāi)展了“端午節(jié)家庭趣味”活動(dòng)。在活動(dòng)中，社團(tuán)成員們自己策劃活動(dòng)，自己出節(jié)目，還制定了獎(jiǎng)懲方式，用他們自己能接受的方式開(kāi)展游戲。吸引了社區(qū)很多居民前來(lái)參與游戲，讓社團(tuán)成員以及參與的居民能切身體會(huì)到游戲帶來(lái)的快樂(lè)。

（6）社團(tuán)運(yùn)轉(zhuǎn)引向公益

在組織成立之后，社工就是全退出，尊重參與者的想法，充分發(fā)揮組織自身的作用，挖掘社團(tuán)領(lǐng)袖及組織的創(chuàng)造力，按照社團(tuán)的目標(biāo)策劃成員所需要的活動(dòng)。但社工退出并不等于完全不關(guān)注，需要對(duì)社團(tuán)的運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行跟進(jìn)和評(píng)估，針對(duì)社團(tuán)發(fā)展的不足及時(shí)提供支持。該社團(tuán)通過(guò)開(kāi)展一系列活動(dòng)，幫助社團(tuán)成員一步步融入社區(qū)，社區(qū)也為社團(tuán)成員提供了資金等各種支持和幫扶。

（7）社團(tuán)建設(shè)構(gòu)建和諧社區(qū)

王茜老師作為社團(tuán)的領(lǐng)袖之一，帶領(lǐng)社團(tuán)成員參與了社區(qū)的各項(xiàng)活動(dòng)，她自己也檢查出身患癌癥，但她積極樂(lè)觀的生活態(tài)度影響著社團(tuán)成員的每個(gè)人，也讓社區(qū)居民對(duì)她敬佩有加。“愛(ài)永在，愛(ài)永續(xù)”重癥患者互助社團(tuán)成立之后，不管是社團(tuán)本身的活動(dòng)，還是與其他公益組織合作，都為C社區(qū)的和諧氛圍貢獻(xiàn)了一份力。

三、討論

（一）技術(shù)促進(jìn)社會(huì)組織孵化的優(yōu)勢(shì)

在政府職能轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，社區(qū)治理模式也在從“社區(qū)管理”轉(zhuǎn)向“社區(qū)治理”，慢慢深入到“社區(qū)服務(wù)”。以開(kāi)放空間會(huì)議技術(shù)為主要支撐的一整套技術(shù)體系，能夠?yàn)樯鐓^(qū)的社會(huì)組織孵化帶來(lái)不同于以往的效果。因此，筆者認(rèn)為，技術(shù)參與治理，技術(shù)參與具體的社區(qū)組織孵化，具有自身的優(yōu)勢(shì)。

（1）以尊重為基礎(chǔ)，以開(kāi)放為理念

“開(kāi)放”是一個(gè)全新的理念，來(lái)參與活動(dòng)的居民范圍是開(kāi)放的，以參與和解決問(wèn)題為主;居民表達(dá)自己想法的方式和渠道是開(kāi)放的，可以口頭直接表達(dá)，也可以不記名寫(xiě)在紙上，這在解決一些復(fù)雜而敏感的問(wèn)題時(shí)，讓居民少了很多顧慮;尋找問(wèn)題解決辦法的途徑是開(kāi)放的，不必要局限于某一種方法;因此，這樣的社區(qū)治理和社區(qū)服務(wù)的新方法，能夠讓居民感受到，自己是社區(qū)的主人，社區(qū)的事情與自己利益相關(guān)，也能夠體會(huì)到自己的想法受到尊重。

（2）以能力為前提，以需求為導(dǎo)向

不管是在會(huì)議的進(jìn)行中，還是在實(shí)際的社會(huì)組織孵化中，人是很重要的一個(gè)因素。沒(méi)有人愿意出頭撐起來(lái)一片天，什么方法都不行。因此，對(duì)于社區(qū)社會(huì)組織孵化，社工需要注意找準(zhǔn)居民需求，鎖定服務(wù)對(duì)象，利用開(kāi)放空間會(huì)議技術(shù)發(fā)掘其中的積極分子，開(kāi)發(fā)積極分子的特長(zhǎng)愛(ài)好，基于愛(ài)好特長(zhǎng)幫助成立組織。

（3）以服務(wù)為目標(biāo)，以參與為根本

開(kāi)放空間技術(shù)有效的促進(jìn)了居民參與，為居民參與提供了渠道。這也關(guān)系到社會(huì)組織的可持續(xù)性，如果不是基于自身興趣或者經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)，積極性會(huì)差很多，不能保證后期參與，社會(huì)組織的可持續(xù)性更無(wú)從談起。

（二）孵化過(guò)程中技術(shù)應(yīng)用存在的局限性及建議

（1）結(jié)合微觀工作方法

在社區(qū)社會(huì)組織的培育中，能夠運(yùn)用技術(shù)來(lái)孵化，是社區(qū)工作人員理念轉(zhuǎn)變的開(kāi)始，根據(jù)社區(qū)具體情況，孵化不同類(lèi)型的、符合本社區(qū)居民需要的社會(huì)組織。開(kāi)放空間會(huì)議等技術(shù)群在孵化各種類(lèi)型的社會(huì)組織中，起到了明顯的作用，居民感受到被尊重、被邀請(qǐng)。同時(shí)，社會(huì)組織的整個(gè)孵化過(guò)程中，技術(shù)可以搭建起來(lái)框架，也需要結(jié)合微觀的社會(huì)工作方法，來(lái)豐富組織的血肉，為組織的持續(xù)性打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（2）強(qiáng)化規(guī)則保持可持續(xù)發(fā)展

社工在孵化社團(tuán)的過(guò)程中，慢慢發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題。在社團(tuán)發(fā)展中期，成員們之間都比較熟悉了之后，社工再讓大家用卡片的方式寫(xiě)出自己的想法，大家會(huì)覺(jué)得挺麻煩，直接口頭表達(dá)就可以了。出現(xiàn)這樣的情況，一方面，表示社團(tuán)的發(fā)展氛圍已經(jīng)比較好了;另一方面，也表明熟人關(guān)系影響規(guī)則和技術(shù)的應(yīng)用，雖然口頭表達(dá)比較“高效”，如果社團(tuán)有新增加的成員，這樣是不利于新成員融入社團(tuán)環(huán)境的。因此，社工還是需要不斷注意規(guī)則的強(qiáng)化，提升參與者的規(guī)則意識(shí)，增強(qiáng)社團(tuán)發(fā)展的可持續(xù)性。

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作者簡(jiǎn)介：胡曉倩（1991- ），女，河南新鄉(xiāng)人，碩士研究生，助教，研究方向：社會(huì)工作。