吳誠(chéng)　鄭瓊

中國(guó)人民抗擊新冠肺炎疫情的初步勝利，彰現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)，凝聚了中國(guó)人民抗擊疫情的磅礴力量。同時(shí)，也暴露出國(guó)家治理體系和治理能力的短板和不足，以及極少數(shù)人的不良行為所引發(fā)的人性思考。文章在弘揚(yáng)正能量的同時(shí)，從個(gè)人主體層面，運(yùn)用批判性思維，對(duì)疫情防控中的成功經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題進(jìn)行了理性分析和反思。

2019年歲末，恰值傳統(tǒng)佳節(jié)，新冠肺炎突發(fā)。疫情就是命令，中國(guó)人民在黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，萬(wàn)眾一心，眾志成城，打響了一場(chǎng)全民抗疫的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。艱苦的鏖戰(zhàn)使國(guó)內(nèi)疫情得到控制，然戰(zhàn)“疫”并未結(jié)束。如何看待疫情期間出現(xiàn)的問(wèn)題，是一個(gè)值得思考的問(wèn)題。

一、疫情初期應(yīng)急管理體系和處置能力的不足與反思

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“這次疫情是對(duì)我國(guó)治理體系和能力的一次大考，我們一定要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)。要針對(duì)這次疫情應(yīng)對(duì)中暴露出來(lái)的短板和不足，健全國(guó)家應(yīng)急管理體系，提高處理急難險(xiǎn)重任務(wù)能力。”“在防控新冠肺炎疫情的實(shí)踐中，出現(xiàn)了很多新情況、新問(wèn)題，既涉及宏觀的應(yīng)急管理體制機(jī)制，也涉及中觀的應(yīng)急管理具體制度與政策，還涉及微觀的針對(duì)具體情形的應(yīng)急處置等，這都是進(jìn)一步完善應(yīng)急管理制度，提升應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化水平的重要立足點(diǎn)?！?/p>

疫情初期網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)未啟用，正常上報(bào)通道也不通暢，這些情況表明少數(shù)地方政府在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)，在治理體系上存在漏洞，在治理能力上有些欠缺。由于對(duì)病毒一無(wú)所知，在探索或認(rèn)知上采取謹(jǐn)慎和負(fù)責(zé)的態(tài)度，出現(xiàn)失誤或失策是不可避免的，也是可以理解的。但隨著對(duì)疫情認(rèn)識(shí)的深入與清晰，仍出現(xiàn)非理性的失策，就應(yīng)引起足夠重視和反思。經(jīng)歷“非典”后，我國(guó)建成了先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，并一直正常運(yùn)轉(zhuǎn)，但在這次疫情爆發(fā)初期，該直報(bào)系統(tǒng)卻失靈了。除直報(bào)系統(tǒng)外，逐級(jí)上報(bào)的正常上報(bào)通道同樣不通暢。從公開(kāi)信息來(lái)看，最先發(fā)現(xiàn)病毒的醫(yī)生和醫(yī)院，已經(jīng)將疫情上報(bào)到省、市衛(wèi)健委，市衛(wèi)健委在系統(tǒng)內(nèi)也作出了要求，但這一情況并沒(méi)有及時(shí)呈報(bào)給國(guó)家衛(wèi)健委。對(duì)一線醫(yī)生問(wèn)及疫情處置方案時(shí)，得到的答復(fù)是“等上級(jí)通知”“謹(jǐn)慎上報(bào)”等。

出現(xiàn)這一現(xiàn)象，其中有多少是客觀困難，多少是主觀因素，是值得思考的問(wèn)題。局部利益和全局利益哪個(gè)更重要？阻礙某些地方干部隱瞞不報(bào)的原因是什么？對(duì)于地方干部而言，局部利益與全局利益該如何權(quán)衡？如果系統(tǒng)得以正常啟用，那么，中央和各相關(guān)機(jī)構(gòu)是否就能更加迅速作出正確決策、采取防控措施，將疫情控制在局部地區(qū)？可見(jiàn)，建立健全的制度體系和體系的運(yùn)行是兩碼事，當(dāng)制度只是一堆文字，沒(méi)有被執(zhí)行時(shí)，那制度再好、再完善，也起不了絲毫作用，所以作為制度執(zhí)行者的人，其觀察事態(tài)發(fā)展的能力、斷定事物發(fā)展趨勢(shì)的思維、處理問(wèn)題的水平才是決定事物發(fā)展的關(guān)鍵因素。正如習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們必須把防風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置，圖之于未萌，慮之于未有，力爭(zhēng)不出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)或在出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)扛得住、過(guò)得去?！?/p>

二、個(gè)別“關(guān)鍵少數(shù)”的能力不足與反思

習(xí)近平總書(shū)記指出，“干部政治上過(guò)不過(guò)得硬，就要看關(guān)鍵時(shí)刻靠不靠得住。在抗疫斗爭(zhēng)中我們的干部隊(duì)伍是好的，是經(jīng)受住考驗(yàn)的，但也有少數(shù)干部表現(xiàn)不佳甚至很差?！?/p>

一是疫情反映出少數(shù)關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)的管理處置能力明顯不足。從出現(xiàn)疫情到年底，來(lái)自一線的醫(yī)生以其專業(yè)素養(yǎng)發(fā)現(xiàn)了病毒、以其職業(yè)敏感覺(jué)察出危機(jī)、以其職責(zé)擔(dān)當(dāng)發(fā)出了警示，也引起了各級(jí)直至國(guó)家衛(wèi)健委的警覺(jué)。然而，疫情防控戰(zhàn)在最初的三周內(nèi)并未真正打響，從疫情初期一系列處置情況來(lái)看，明顯暴露出部分干部在應(yīng)對(duì)重大公共衛(wèi)生事件時(shí)，不但觀念陳舊且能力欠缺。同時(shí)反映出某些地方政府相關(guān)機(jī)構(gòu)及部分干部的工作重心出現(xiàn)偏差。其表現(xiàn)為：對(duì)上捂蓋子，瞞;對(duì)下打板子，壓！

這些問(wèn)題我們不得不重視。烏紗帽與人民的安全哪個(gè)更重要？導(dǎo)致個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部一再?gòu)?qiáng)調(diào)“不可對(duì)外發(fā)布”“消息不能外傳”的主觀原因是什么？面對(duì)從專業(yè)一線所呈報(bào)的信息，如何能不粗暴下結(jié)論？）無(wú)論是在封鎖消息、堵塞通道上，還是在對(duì)疫情信息研判、處置和決策的失誤上，都反映出部分領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)急處置能力不足、規(guī)則意識(shí)不強(qiáng)。在作出決策時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)至少應(yīng)當(dāng)考慮這些問(wèn)題。要判斷信息的真?zhèn)?，就要?duì)信息是如何產(chǎn)生的？信息源頭在哪？有什么證據(jù)證明？證據(jù)是否真實(shí)、可靠？等。

二是疫情還反映出少數(shù)專家稍欠“頂真”精神。為應(yīng)對(duì)疫情國(guó)家先后派出三批專家組赴武漢調(diào)查，分別得出“未發(fā)現(xiàn)明顯的人傳人證據(jù)”、“整體疫情可防可控”、“新冠病毒肯定人傳人”。直到明確“肯定人傳人”，人們才真正開(kāi)始緊張起來(lái)。專家們的個(gè)人能力是值得肯定的，但是，前二批專家因受到某些壓力或干預(yù)，欠缺一點(diǎn)“頂真”精神，弱化的疫情。第三批專家展現(xiàn)出科學(xué)家應(yīng)有的嚴(yán)謹(jǐn)、求真、求實(shí)、敢言的科學(xué)精神。正由于鐘南山院士異常尖銳的追問(wèn)，李蘭娟院士提出應(yīng)當(dāng)封城的建議，才有了讓人緊張和害怕的“人傳人”論斷，并促成中央作出果斷“封城”決策，及時(shí)切斷了最大的傳染源。

由此我們應(yīng)當(dāng)反思。在面對(duì)可能會(huì)危害人民生命安全的公共衛(wèi)生事件，作為國(guó)家權(quán)威部門的發(fā)言人，是否慎重考慮過(guò)如何向公眾準(zhǔn)確傳遞信息？在調(diào)查遇到阻礙時(shí)，作為專家是否恪守了求真的科學(xué)精神，選擇實(shí)事求是地講真話而不講假話？如果因?yàn)槿P(pán)工作的沖突，能否“真話不全說(shuō)，假話全不說(shuō)”？

三、抓好“三個(gè)結(jié)合”，堅(jiān)守法治底線，提升治理能力

習(xí)近平總書(shū)記指出“要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力，全面提高依法防控、依法治理能力，為疫情防控工作提供有力法治保障?！薄皣?yán)厲查處各類哄抬防疫用品和民生商品價(jià)格的違法行為，依法嚴(yán)厲打擊抗拒疫情防控、暴力傷醫(yī)、制假售假、造謠傳謠等破壞疫情防控的違法犯罪行為，保障社會(huì)安定有序?！边@次大戰(zhàn)取得決定性勝利，是萬(wàn)眾一心，全民抗疫的成果。然而，在舉國(guó)上下全民抗疫時(shí)，總有那么一些不和諧的因素，盡管瑕不掩瑜、無(wú)關(guān)大局，但仍造成了一些惡劣的影響。

一是要把嚴(yán)厲打擊造謠傳謠和科學(xué)辟謠揭謠相結(jié)合。對(duì)疫情的無(wú)知自然會(huì)使人產(chǎn)生恐懼，也容易出現(xiàn)“病急亂投醫(yī)”的現(xiàn)象。在上下一心全民抗疫之時(shí)，有極少數(shù)人或惡意中傷，或虛言恫嚇，制造各種謠言。盡管很多謠言并不需要多深的專業(yè)知識(shí)來(lái)破解，但總有些人或因個(gè)人偏見(jiàn)、愿望等故意散布，或因天生就不愛(ài)思考、人云亦云而隨意轉(zhuǎn)發(fā)。諸如，煙、酒、檳榔、魚(yú)腥草、維C、板藍(lán)根、煙花爆竹、熏醋等能預(yù)防、治療新冠肺炎;海鮮、淡水魚(yú)等會(huì)傳播新冠病毒。加上謠言搭乘網(wǎng)絡(luò)這列“高速快車”，傳播變得更加簡(jiǎn)單、容易、迅速?？倳?huì)使一些思維欠缺的人上當(dāng)受騙，信謠傳謠，甚至為這些謠言買單。

至少應(yīng)當(dāng)考慮以下問(wèn)題：造謠傳謠的個(gè)人是否意識(shí)到自己行為的嚴(yán)重后果？規(guī)則意識(shí)、法律意識(shí)能否有效遏制這些謠言？面對(duì)謠言，民眾如何保持清醒與理智？謠言的產(chǎn)生和傳播主要是因?yàn)槿藗冋莆盏男畔⒘可俣恢?，而阻止謠言傳播最有效的就是及時(shí)公開(kāi)信息。因此要求不同領(lǐng)域的相關(guān)部門，運(yùn)用好科學(xué)武器，對(duì)各種可疑信息進(jìn)行求證，及時(shí)揭謠辟謠。而對(duì)那些影響抗疫大局、惡意造謠傳謠者，必須拿起法律武器，從重從快予以嚴(yán)厲打擊。

二是堅(jiān)決懲治損人利己和保障物資供應(yīng)相結(jié)合。在疫情大爆發(fā)后，全國(guó)出現(xiàn)口罩、消毒液等防護(hù)用品緊缺，極少數(shù)人利用疫情趁機(jī)制造恐慌，或哄抬物價(jià)發(fā)國(guó)難財(cái)、或制假售假坑害民眾、或利用網(wǎng)絡(luò)之便進(jìn)行各種詐騙活動(dòng)等。這些行為除直接給受害人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失外，更可能貽誤抗疫戰(zhàn)機(jī)，造成更大的人員和財(cái)產(chǎn)損失。對(duì)這些嚴(yán)重?fù)p害抗疫大局，損害人民生命財(cái)產(chǎn)的行為，政府相關(guān)部門迅速果斷重拳出擊，依法堅(jiān)決予以了嚴(yán)懲。此外，政府還應(yīng)及時(shí)做好物資供應(yīng)保障工作，并及時(shí)對(duì)社會(huì)公布供需信息，保證物資足額、平價(jià)供應(yīng)，民眾就不會(huì)因些而恐慌，發(fā)生屯集、哄搶等非理性購(gòu)買行為。

如果這些損人利己之人稍有遵紀(jì)守法的法律思維意識(shí)，考慮到要為自己的行為所產(chǎn)生的后果買單，是否就會(huì)少一些挺而走險(xiǎn)之人？如果這些受害者選擇相信黨和政府，而不是盲目跟風(fēng)的非理性消費(fèi)，是否就不會(huì)為此而受損失？如果政府以及相關(guān)部門及時(shí)發(fā)聲，保障供給，并進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，是否這種行為會(huì)少發(fā)生一些？因此，在應(yīng)對(duì)這種大災(zāi)難時(shí)，做好法制宣傳，提升民眾的法制意識(shí)與法治思維，同時(shí)保障物資供給顯得尤其重要。

三是及時(shí)懲戒肆意妄為與褒揚(yáng)宣傳正能量相結(jié)合。疫情不單是對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力的大考，更是對(duì)每個(gè)人的人性的一次考驗(yàn)。疫情猶如一面可以照見(jiàn)人心之鏡，既照出了人性的真善美，也照出人性的假惡丑。無(wú)論是舍生忘死、沖鋒在前的醫(yī)護(hù)人員，還是夜以繼日、累倒累趴的保障人員，抑或是服從大局、吶喊助威的宅男宅女，無(wú)不顯現(xiàn)出他們的人性光輝。然而，總有一些人反其道而行，有瞞上壓下或擅離職守的公職人員、有不聽(tīng)勸阻任性而為的個(gè)別民眾、更有故意隱瞞肆意妄為的極度自私之人，這面疫情之鏡照出了隱藏在這些人靈魂深處的丑態(tài)。對(duì)這種我行我素自私自利之徒，相關(guān)部門及時(shí)依法依規(guī)予以了懲戒。同時(shí)，還要利用好輿論宣傳，及時(shí)對(duì)做好自我防護(hù)、宅家抗疫等予以褒獎(jiǎng)，要讓廣大民眾清楚，在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中，誰(shuí)都不是旁觀者，宅家不單是為自己，也是為家人，更是為全國(guó)打贏這場(chǎng)抗疫大戰(zhàn)，就是奉獻(xiàn)。

值得反思的是：如果少一些任性而為、肆意妄為、把自私當(dāng)有個(gè)性的人，是否更有利于防控疫情？少給他人和自己帶來(lái)危險(xiǎn)？是否就不會(huì)遭人唾罵、受到法律懲處？象歐美一些國(guó)家，把自由當(dāng)任性，導(dǎo)致疫情大爆發(fā)就是鮮明的對(duì)比。自由從來(lái)就不是任性，更不是你想做什么就做什么，其前提是遵規(guī)守紀(jì)。在全民抗疫的特殊時(shí)期，任何任性都有可能造成對(duì)他人的傷害、對(duì)抗疫的阻礙，于情、于理、于法都是不能容忍的。

基金項(xiàng)目：本文系湖南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“批判性思維素養(yǎng)培養(yǎng)模型融入學(xué)科教學(xué)的實(shí)證研究”（18YBA328）研究成果。

（吳誠(chéng)/鄭瓊：湖南司法警官職業(yè)學(xué)院）