海明

記者近日從國(guó)家林業(yè)和草原局獲悉，我國(guó)持續(xù)加大紅樹林資源保護(hù)修復(fù)力度，全面恢復(fù)提升紅樹林濕地生態(tài)功能，20年來(lái)紅樹林面積增加7000公頃，成為世界上少數(shù)幾個(gè)紅樹林面積凈增加的國(guó)家之一。目前我國(guó)55%的紅樹林濕地納入保護(hù)范圍，遠(yuǎn)高于世界25%的平均水平。

今年世界海洋日的主題是“保護(hù)紅樹林保護(hù)海洋生態(tài)”。紅樹林是生長(zhǎng)在熱帶、亞熱帶海岸潮間帶，由紅樹植物為主體的常綠喬木或灌木組成的濕地木本植物群落，在凈化海水、防風(fēng)消浪、固碳儲(chǔ)碳、維護(hù)生物多樣性等方面發(fā)揮著重要作用，享有“海岸衛(wèi)士”“海洋綠肺”等美譽(yù)，也是珍稀瀕危水禽重要的棲息地，魚、蝦、蟹、貝類生長(zhǎng)繁殖的場(chǎng)所。

據(jù)介紹，我國(guó)紅樹植物有37種，分布在廣東、廣西、海南、福建、浙江等省區(qū)。從趨勢(shì)上看，全球35%的紅樹林已經(jīng)消失，目前還在以1-2%的速度減少。我國(guó)紅樹林面積總體呈現(xiàn)先減少后增加的趨勢(shì)。20世紀(jì)50年代，我國(guó)紅樹林面積約5萬(wàn)公頃，在自然和人為因素的雙重作用下，紅樹林遭受了較大破壞，2000年減少到2.2萬(wàn)公頃。隨著近20年各地保護(hù)意識(shí)加強(qiáng)，保護(hù)修復(fù)力度的加大，2019年我國(guó)紅樹林面積增加到約2.9萬(wàn)公頃。

目前，我國(guó)已建立并不斷完善紅樹林保護(hù)國(guó)家法律制度體系，出臺(tái)了《森林法》《野生動(dòng)物保護(hù)法》《環(huán)境保護(hù)法》《海洋環(huán)境保護(hù)法》等多個(gè)與紅樹林保護(hù)有關(guān)的法律法規(guī)，全面強(qiáng)化了紅樹林保護(hù)修復(fù)工作。2018年，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于加強(qiáng)濱海濕地保護(hù) 嚴(yán)格管控圍填海的通知》，對(duì)圍墾占用包括紅樹林在內(nèi)的濱海濕地作出嚴(yán)格規(guī)定。廣東、廣西、海南、福建、浙江等省區(qū)，還制定了地方濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案，出臺(tái)了省級(jí)濕地保護(hù)條例，明確了紅樹林保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。各地各部門通過(guò)編制實(shí)施中長(zhǎng)期規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，開展了紅樹林資源調(diào)查、保護(hù)修復(fù)、科研監(jiān)測(cè)、科普宣教等工作，加快推進(jìn)紅樹林保護(hù)修復(fù)和保護(hù)體系建設(shè)。已在紅樹林分布區(qū)域建立了52個(gè)自然保護(hù)地，使55%的紅樹林納入保護(hù)范圍。

同時(shí)，我國(guó)不斷強(qiáng)化科技支撐，組建了國(guó)家濕地科學(xué)技術(shù)專家委員會(huì)和全國(guó)濕地保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，開展紅樹林保護(hù)修復(fù)的系列科學(xué)研究和技術(shù)攻關(guān)，著力解決紅樹林造林成活率低、病蟲害嚴(yán)重等難點(diǎn)問題。已制定紅樹林行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)，指導(dǎo)地方出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)。據(jù)介紹，我國(guó)紅樹林研究位居世界前列，全球發(fā)表紅樹林學(xué)術(shù)論文最多的5家單位有4家在中國(guó)。

國(guó)家林業(yè)和草原局濕地管理司負(fù)責(zé)人介紹，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)紅樹林保護(hù)工作中存在的保護(hù)與開發(fā)矛盾依然存在、管理機(jī)制不健全、資金投入不足、科技支撐和標(biāo)準(zhǔn)體系仍需完善等問題，將從四個(gè)方面采取有效措施，切實(shí)把紅樹林保護(hù)好。一是全面保護(hù)紅樹林資源。在濕地立法中，對(duì)紅樹林保護(hù)修復(fù)做出明確規(guī)定；在保護(hù)地優(yōu)化整合和生態(tài)紅線劃定過(guò)程中，按照應(yīng)保盡保、應(yīng)劃盡劃的原則，把紅樹林納入保護(hù)范圍，嚴(yán)格管理；制定實(shí)施紅樹林行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)紅樹林保護(hù)修復(fù)主體責(zé)任，著力擴(kuò)大紅樹林面積，全面提高紅樹林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。二是科學(xué)開展紅樹林保護(hù)修復(fù)。按照自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)為輔的原則，科學(xué)劃定新造紅樹林和修復(fù)地塊，在條件適宜區(qū)域采用自然恢復(fù)的方式；在修復(fù)模式上，從造林和撫育為主轉(zhuǎn)為紅樹林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)為主，增強(qiáng)修復(fù)的整體效益；同時(shí)探索基于社區(qū)的紅樹林保護(hù)修復(fù)和合理利用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)共贏的目標(biāo)。三是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管。開展紅樹林常規(guī)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)防非法侵占紅樹林資源，嚴(yán)厲查處破壞紅樹林的行為。四是強(qiáng)化科技支撐和科普宣教。把紅樹林及相關(guān)要素作為一個(gè)整體開展紅樹林濕地生態(tài)系統(tǒng)整體結(jié)構(gòu)和功能恢復(fù)科研攻關(guān)。加強(qiáng)技術(shù)集成，制定紅樹林生態(tài)系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高科研成果轉(zhuǎn)化率，強(qiáng)化紅樹林保護(hù)修復(fù)成效。同時(shí)，開展不同形式的紅樹林科普宣教活動(dòng)，營(yíng)造關(guān)注紅樹林、珍愛紅樹林的良好社會(huì)氛圍。