銀世威 孫云波

摘 要：沙特海上油氣田工程市場巨大，近五年工程預(yù)算達(dá)到220億美元。國內(nèi)工程公司越來越多的進(jìn)入該地區(qū)，在面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)的同時(shí)，又存在著各類未知的風(fēng)險(xiǎn)。本文重點(diǎn)探討了沙特阿美油田工程承包的風(fēng)險(xiǎn)識別，詳細(xì)闡述如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控。

關(guān)鍵詞：沙特阿美;風(fēng)險(xiǎn)管控;油田工程

中圖分類號：F74 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.26.032

0 引言

近幾年，中國工程公司積極實(shí)施國際化戰(zhàn)略，相繼在沙特獲得多項(xiàng)油田開發(fā)項(xiàng)目。本文通過在項(xiàng)目執(zhí)行中的經(jīng)歷，對沙特阿美項(xiàng)目中存在的政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識和了解，并提出了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。

1 沙特阿美海上油田工程的主要特點(diǎn)

沙特阿拉伯是世界聞名的石油王國，石油儲(chǔ)量占到全世界儲(chǔ)量三分之一，居世界首位。沙特國有阿美石油公司簡稱沙特阿美，總部位于沙特達(dá)曼市，擁有世界最大的陸上加瓦爾油田和海上油田Safaniya、Marjan油田。

當(dāng)前沙特阿美油田工程的主要特點(diǎn)為以下幾點(diǎn)。

1.1 工程承包市場大

近幾年Aramco項(xiàng)目招標(biāo)趨向于長期協(xié)議下的訂單式合同，每個(gè)訂單包括數(shù)個(gè)工作包，往往涉及十幾個(gè)平臺導(dǎo)管架的建造安裝，幾十公里海管鋪設(shè)，投標(biāo)金額在幾十億人民幣以上。

1.2 市場專業(yè)分工精細(xì)

沙特當(dāng)?shù)毓こ谭止ひ逊浅＞?xì)，擁有眾多專業(yè)分包公司。有專業(yè)的施工、運(yùn)輸、管線涂敷等;各類設(shè)計(jì)咨詢單位，例如Wood、Worly、Technip等;第三方檢驗(yàn)有專門起重設(shè)備檢定公司、儀器標(biāo)定公司等。

1.3 市場運(yùn)營環(huán)境嚴(yán)格

阿美公司禁止內(nèi)部員工與承包商發(fā)生任何利益瓜葛，需要各承包商簽署廉潔和保密協(xié)議。另外，規(guī)定當(dāng)?shù)毓こ瘫仨毷盏秸O(jiān)管，任何合同、人員工資、社會(huì)保險(xiǎn)都在網(wǎng)上進(jìn)行操作查詢，承包商可設(shè)置一定代辦費(fèi)或不可預(yù)見費(fèi)，其容易控制。

1.4 工程本地化要求高

沙特阿美要求所有工程盡量雇傭沙特當(dāng)?shù)厝?，并分為管理、技術(shù)和勞務(wù)三個(gè)類別，各類別不得低于19%。同時(shí)還設(shè)有推薦材料和分包商名單，如果沙特國內(nèi)價(jià)格不高于國外10%，就必須優(yōu)先采購沙特國內(nèi)的產(chǎn)品和服務(wù)。

1.5 稅費(fèi)、匯率穩(wěn)定

沙特貨幣里爾與美元匯率常年保持在375∶1。外匯管制較松，但境外財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)賬成本較高。沙特主要稅險(xiǎn)費(fèi)用較低，無個(gè)人所得稅、過路費(fèi)等雜費(fèi)。

2 沙特阿美油田工程存在的風(fēng)險(xiǎn)

2.1 人員管理風(fēng)險(xiǎn)

沙特當(dāng)?shù)赜薪?jīng)驗(yàn)的技工嚴(yán)重缺乏，雖然當(dāng)?shù)貣|亞勞工價(jià)格低廉，但工效較低。需要從國內(nèi)大量動(dòng)員施工人員完成項(xiàng)目施工。人員進(jìn)出沙特需要辦理護(hù)照，并進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)、國際健康證體檢;抵達(dá)沙特后，還需要辦理當(dāng)?shù)毓ぷ骱炞C。任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都將導(dǎo)致人員滯留和工程延誤。

2.2 施工管理風(fēng)險(xiǎn)

沙特阿美一直沿用美國管理標(biāo)準(zhǔn)和模式。各項(xiàng)管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)齊全，且要求嚴(yán)格。項(xiàng)目特殊工種人員、設(shè)備都要得到其培訓(xùn)、考試，并獲得認(rèn)證。

沙特阿美公司管理人員和施工監(jiān)理都由外籍人員擔(dān)任，并對設(shè)計(jì)、采購、施工每一個(gè)環(huán)節(jié)，都要求承包商向沙特阿美上報(bào)審批后執(zhí)行。

2.3 合同執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)

與沙特阿美的合同基本上采用固定總價(jià)，并規(guī)定執(zhí)行沙特法律，合同條款都非?？量?，并且由于是固定模板，承包商沒有修改協(xié)商的余地。合同很少有索賠條款，承包商處于絕對弱勢，在后期索賠和變更過程中，很難獲得阿美補(bǔ)償。

2.4 工期風(fēng)險(xiǎn)

由于是穆斯林國家，沙特工作的效率較低、運(yùn)行節(jié)奏較慢，節(jié)假日多。由于RAMDAN節(jié)及每天五次祈禱，耗費(fèi)大量工作時(shí)間。當(dāng)?shù)厝松顗毫π。瑢ぷ鞯臒崆椴桓?。特別是政府部門辦理許可或其他進(jìn)出口業(yè)務(wù)，效率較低。受到這些因素影響導(dǎo)致項(xiàng)目工期缺乏保障。

2.5 本土化問題

2017年以來沙特開始施行IKTVA（沙特本土化增加）計(jì)劃，承包商需要對沙特本土化IKTVA目標(biāo)要求進(jìn)行承諾（20%～40%比例）。沙特法律及合同還規(guī)定，項(xiàng)目實(shí)施過程中各層次人員都必須聘用一定比例沙特人（19%）。

3 管控措施

盡量規(guī)避上述風(fēng)險(xiǎn)，就要適應(yīng)沙特阿美的管理方式，改變國內(nèi)原有管理模式及思維方式，可從以下幾個(gè)方面加以注意。

3.1 投標(biāo)報(bào)價(jià)

項(xiàng)目投標(biāo)初期，要對項(xiàng)目現(xiàn)場、人力資源、材料設(shè)備、當(dāng)?shù)囟愘M(fèi)、清關(guān)等費(fèi)用的進(jìn)行充分的現(xiàn)場調(diào)研;選用具有一定當(dāng)?shù)厥┕そ?jīng)驗(yàn)的人員參與投標(biāo);尋求當(dāng)?shù)卮砣说膸椭皶r(shí)獲得一些業(yè)主或競爭單位的相關(guān)信息，將對投標(biāo)報(bào)價(jià)極有幫助。投標(biāo)時(shí)充分考慮當(dāng)?shù)毓ぷ餍?，將此部分采用合理的方式適當(dāng)延長工期。

3.2 合同簽署

由于阿美公司在合同談判中較強(qiáng)勢，一般不同意對合同條款的修改。但在一些關(guān)鍵點(diǎn)上應(yīng)與業(yè)主據(jù)理力爭的，有利有禮有節(jié)的爭取，并同時(shí)做好工程前期準(zhǔn)備工作，在成本中設(shè)立一定風(fēng)險(xiǎn)金。

3.3 變更與索賠

項(xiàng)目管理和商務(wù)人員要首先弄清楚合同條款的含義，盡力保護(hù)自己，避免出現(xiàn)違約情況。施工中要保留好來往信函或文件，作為索賠證據(jù)。做好與業(yè)主的溝通，爭取獲得雙方滿意的變更和索賠，為企業(yè)獲得新的利潤。

3.4 本土化

對于沙特人員的管理，內(nèi)部機(jī)密事宜盡量不要讓當(dāng)?shù)厝藚⑴c，避免一些不必要問題的出現(xiàn)。 同時(shí)可安排相應(yīng)的培訓(xùn)，選擇工作能力和態(tài)度較好人員，給予一定職務(wù)，讓其發(fā)揮當(dāng)?shù)厝说膬?yōu)勢。

4 結(jié)束語

沙特阿美市場發(fā)展到現(xiàn)在，成熟度較高，市場競爭激烈，眾多國際一流企業(yè)已經(jīng)在當(dāng)?shù)卦?。只有我們充分了解?dāng)?shù)厥┕ぶ锌赡艽嬖诘娘L(fēng)險(xiǎn)，充分尊重沙特阿美工商工程管理的習(xí)慣，以及穆斯林習(xí)俗，發(fā)揮自身管理和成本優(yōu)勢，就完全可以躋身于沙特阿美工程承包商行列，開拓更廣闊的中東市場。

參考文獻(xiàn)

[1]孫海幫.國際工程項(xiàng)目現(xiàn)場管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)[J].科技資訊，2015.