張 穎，駱雯雯

（河海大學商學院，江蘇南京 211100）

1 研究背景

當前，由人工智能引領(lǐng)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，正深刻改變著人們的生產(chǎn)和生活方式。我國政府歷來高度重視科技創(chuàng)新，把創(chuàng)新驅(qū)動作為推動社會進步、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。新中國成立70年來，我國科技創(chuàng)新能力從無到有、實力從小到大，取得了歷史性成就，發(fā)生了歷史性變革，充分證明了科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力的真理。面向未來，我國將瞄準世界科技前沿，提升自主創(chuàng)新能力，重塑全球創(chuàng)新格局，向科技強國之路大步邁進。

改革開放以來，我國為了盡快加入經(jīng)濟全球化的步伐，吸引和利用外資，參與國際分工合作，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，先后經(jīng)歷了7次國內(nèi)區(qū)域發(fā)展政策演變。截至2019年2月，全國已經(jīng)獲得國務院正式批復的國家級城市群有10個，其中《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》自2016年5月11日起實施，共包含26個城市（上海1個、江蘇9個、浙江8個、安徽8個）。2018年年底，長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。長三角城市群地處“一帶一路”重要交匯點和長江經(jīng)濟帶龍頭位置，在我國社會主義現(xiàn)代化建設和改革開放格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。長三角區(qū)域一體化經(jīng)歷了從設計構(gòu)想、規(guī)劃制定到貫徹落實的發(fā)展階段，正面臨行政壁壘和體制機制約束難以突破、區(qū)域分工合作動力不足、協(xié)同創(chuàng)新載體效率低下等瓶頸問題，因此必須探索和建立長三角一體化發(fā)展的新路徑與新機制。

根據(jù)以往文獻資料分析，國外學術(shù)界對于區(qū)域一體化的研究大多圍繞歐美發(fā)達國家展開，涉及亞洲國家或地區(qū)的較少，但近些年來已有所改觀。從研究方法上看，主流分析模式是以理論推導加數(shù)據(jù)檢驗，核心觀點包括關(guān)稅同盟理論、自由貿(mào)易區(qū)理論、共同市場理論、協(xié)議性國際分工原理以及綜合發(fā)展戰(zhàn)略理論等。其中，Hanson［1］研究的是美國和墨西哥之間的經(jīng)濟一體化；Farrell［2］以西班牙、愛爾蘭兩個國家為例，研究歐盟的區(qū)域一體化與凝聚力以及歐盟結(jié)構(gòu)資金對區(qū)域趨同的影響；Kali等［3］把全球貿(mào)易體系視為一個相互依存的貿(mào)易網(wǎng)絡，研究提出了基于網(wǎng)絡的區(qū)域經(jīng)濟一體化措施；Andal等［4］采用網(wǎng)絡分析法，在繪制了與亞太地區(qū)相關(guān)的貿(mào)易流量圖基礎(chǔ)上，采用適當中心度量確定相應強度，分析東盟在亞太地區(qū)的中心地位。

國內(nèi)學者對區(qū)域一體化的研究以經(jīng)驗總結(jié)和定性分析為主，研究的焦點是亞洲地區(qū)特別是國內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，如，張建民［5］從WTO的成立對區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展態(tài)勢及我國加入WTO之后的影響展開討論；林耿等［6］從協(xié)作基礎(chǔ)和自身發(fā)展需求的角度，論證了大珠三角區(qū)域一體化的必要性，認為制度性障礙、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性缺陷、發(fā)展階段差異和基礎(chǔ)設施協(xié)調(diào)不夠是當前影響一體化的障礙；周立群等［7］利用層次分析法和標準差值法對1989—2007年京津冀、長三角和珠三角三大經(jīng)濟圈區(qū)域經(jīng)濟一體化程度進行測度，得出在漸進改革、梯度開放的發(fā)展策略下，京津冀經(jīng)濟一體化程度最高、長三角次之、珠三角最低；匡增杰［8］運用貿(mào)易引力模型研究發(fā)現(xiàn)中日韓自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）存在巨大的合作空間和潛在收益，分析了制約中日韓自貿(mào)區(qū)發(fā)展的三大因素并提出相應的策略選擇。

博弈論的基本原理自20世紀誕生以來，已被廣泛運用到多個領(lǐng)域，成為經(jīng)濟學不可或缺的標準分析工具之一，然而隨著時代的進步，有學者研究發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)博弈論中關(guān)于“完全理性”的參與者和“完全信息”的參與條件這一前提在實際操作中是很難實現(xiàn)的。Smith等［9］以“有限理性”為出發(fā)點提出演化穩(wěn)定策略(ESS)的概念，演化博弈理論正式誕生，從而打破了傳統(tǒng)博弈論在實際應用中的局限和束縛，自此，國外學者對演化博弈論在各個領(lǐng)域尤其是經(jīng)濟學領(lǐng)域內(nèi)的研究進行了推廣應用，如，F(xiàn)riedman［10］研究認為演化博弈論在模擬實質(zhì)性經(jīng)濟問題方面具有相當大的潛力，并對演化博弈一維和二維模型進行了分類；Daniel等［11］根據(jù)公私利益、成本的區(qū)別將囚徒困境游戲分成4種類型進行重復博弈，并分別指出這4種情形下要達成合作所需的演化和信息要求；Melbinger等［12］結(jié)合人口增長動力和內(nèi)部演化，研究提出了一個基于演化博弈論的通用隨機模型，認為進化和生長動力學都是基于個體繁殖事件，并且具有高度耦合性和隨機性。

盡管國內(nèi)學術(shù)界對博弈論的研究起步較晚，但仍有大量學者從不同角度深入和完善了演化博弈理論的發(fā)展，如，謝識予［13］基于有限理性對博弈論理性基礎(chǔ)的影響，以一般兩人對稱博弈和鷹鴿博弈為例介紹了演化博弈論的思想和分析框架，并闡述了演化博弈論的理論和應用價值及發(fā)展前景；周峰等［14］將中央政府、地方政府和農(nóng)民3個利益主體的博弈看作宏觀和微觀兩個層次的博弈，建立雙層次互動演化博弈模型，探討我國現(xiàn)行的農(nóng)村稅費改革問題；黃凱南［15］系統(tǒng)地梳理了演化博弈和演化經(jīng)濟學這兩種理論的基本分析結(jié)構(gòu)及其發(fā)展，考察它們存在的互補性和差異性，并揭示了演化博弈在演化分析中的作用和局限；李高楊等［16］通過構(gòu)建聯(lián)合開發(fā)模式下的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新演化博弈模型，研究產(chǎn)學研雙方在協(xié)同創(chuàng)新過程中的策略演化路徑規(guī)律，并提出了相關(guān)政策性建議。

因此，在科技創(chuàng)新視角下，以區(qū)域一體化理論為指導，以長三角地區(qū)為研究對象，運用演化博弈論的模型，分析區(qū)域一體化的影響因素，對推動長三角區(qū)域一體化具有一定的理論與現(xiàn)實意義。

2 長三角區(qū)域一體化演化博弈模型

2.1 演化博弈模型假設

本研究為了簡化分析，在長三角這一限定范圍內(nèi)，將上?？醋饕粋€局部整體區(qū)域（G），江浙皖看作一個局部整體區(qū)域（M），分別代表區(qū)域一體化演化博弈模型中的兩個博弈參與主體，每個參與主體的行為集合都是（深度協(xié)作，簡單協(xié)作）。提出研究假設下：

H1：由于受到認知能力和信息獲取的局限，博弈雙方均為有限理性主體，即處于完全理性與不理性之間的狀態(tài)，具有一定的分析判斷能力，但不具備事先預測和最優(yōu)選擇的能力。

H2：博弈雙方均遵循經(jīng)濟人的法則，即追求經(jīng)濟效益的最大化，且均為采取自愿合作的方式，不考慮其他因素對雙方選擇策略時的影響。

H3：當博弈雙方均采取簡單協(xié)作時，分別獲取的經(jīng)濟效益為EG、EM；當雙方均采取深度協(xié)作時，分別獲取的超額經(jīng)濟效益為α、β。當雙方均采取深度協(xié)作時，區(qū)域之間將會產(chǎn)生資源共享、要素流動等行為，為簡化模型，引入?yún)?shù)λ作為區(qū)域一體化中的補助收益，如政府補貼、政策支持等。此外，在區(qū)域一體化的過程中，仍然可能存在不可避免的外在風險，用RG、RM分別代表上海和江浙皖所面臨的經(jīng)濟效益風險。CG、CM則分別為博弈雙方選擇深度協(xié)作時各自投入的成本，有CG＞λ、CM＞λ。若有一方選擇深度協(xié)作，另一方選擇簡單協(xié)作，則選擇簡單協(xié)作的一方可能會獲得信息技術(shù)、流通體系等帶來的額外收益，分別用UG、UM來表示。為簡化模型，假設選擇簡單協(xié)作策略的一方在博弈過程中獲得的收益與選擇深度協(xié)作策略時的損失相同，上海選擇深度協(xié)作策略的概率為x(0≤x≤1)，則其選擇簡單協(xié)作策略的概率為1-x；同理，江浙皖選擇深度協(xié)作策略的概率為y(0≤y≤1)，則其選擇簡單協(xié)作策略的概率為1-y。

基于以上假設，本文建立以長三角地區(qū)為主體，上海和江浙皖為博弈雙方的演化博弈模型，該模型的博弈支付矩陣如表1所示。

表1 上海與江浙皖協(xié)作演化博弈支付矩陣

2.2 演化博弈模型求解

2.3 演化穩(wěn)定性分析

由于上述得到的局部均衡點不一定是復制動態(tài)系統(tǒng)的演化穩(wěn)定策略，其穩(wěn)定性可由系統(tǒng)相應的雅可比矩陣分析導出。對式（7）求關(guān)于x和y的偏導數(shù)，得出雅可比矩陣J：

若上述求出的均衡點滿足以下兩個條件，則該均衡點為演化穩(wěn)定策略（ESS）：

對5個局部均衡點進行穩(wěn)定性分析，如表2所示。

表2 上海與江浙皖協(xié)作博弈演化的雅可比矩陣及各均衡點具體取值

根據(jù)上海和江浙皖的期望效益參數(shù)，將行列式和跡符號的分析分為以下4種類型：

表3 上海與江浙皖協(xié)作博弈演化的局部均衡點類型一

表3（續(xù)）

由圖1可知，在整個復制動態(tài)系統(tǒng)中存在4個局部均衡點，其中O（0，0）點為演化穩(wěn)定點，A（1，0）點、B（1，1）點是系統(tǒng)的2個鞍點，而C（0，1）點是不穩(wěn)定的，無論初始狀態(tài)如何，系統(tǒng)均收斂于O（0，0）點。因此，上海和江浙皖都傾向于選取簡單協(xié)作策略為演化穩(wěn)定策略。

圖1 上海與江浙皖區(qū)域一體化協(xié)作策略選取演化類型一

表4 上海與江浙皖協(xié)作博弈演化的局部均衡點類型二

由圖2可知，在整個復制動態(tài)系統(tǒng)中存在4個局部均衡點，其中O（0，0）點為演化穩(wěn)定點，A（1，0）點、C（0，1）點是系統(tǒng)的2個鞍點，而B（1，1）點是不穩(wěn)定的，無論初始狀態(tài)如何，系統(tǒng)均收斂于O（0，0）點。因此，上海和江浙皖都傾向于選取簡單協(xié)作策略為演化穩(wěn)定策略。

圖2 上海與江浙皖區(qū)域一體化協(xié)作策略選取演化類型二

表5 上海與江浙皖協(xié)作博弈演化的局部均衡點類型三

由圖3可知，在整個復制動態(tài)系統(tǒng)中存在4個局部均衡點，其中O（0，0）點為演化穩(wěn)定點，A（1，0）點、B（1，1）點是系統(tǒng)的2個鞍點，而C（0，1）點是不穩(wěn)定的，無論初始狀態(tài)如何，系統(tǒng)均收斂于O（0，0）點。因此，上海和江浙皖都傾向于選取簡單協(xié)作策略為演化穩(wěn)定策略。

圖3 上海與江浙皖區(qū)域一體化協(xié)作策略選取演化類型三

表6 上海與江浙皖協(xié)作博弈演化局部均衡點類型四

如圖4所示，與上述3種類型的示意圖不同，圖4是標準的相位圖，共存在5個局部均衡點，其中O（0，0）點、B（1，1）點為演化穩(wěn)定點，即當上海和江浙皖同時選取深度協(xié)作策略或者簡單協(xié)作策略時，系統(tǒng)處于穩(wěn)定狀態(tài)，而A（1，0）點、C（0，1）點是不穩(wěn)定的，此外，系統(tǒng)中還存在著點這樣一個不穩(wěn)定的鞍點，將演化示意圖分成不同的區(qū)域，區(qū)域內(nèi)的點由于相對于鞍點所在位置的不同而向不同的方向運動。

圖4 上海與江浙皖區(qū)域一體化協(xié)作策略選取演化類型四

2.4 演化博弈結(jié)論

綜上所述，區(qū)域一體化協(xié)作策略的選擇是一個與系統(tǒng)初始狀態(tài)和鞍點具有高度相關(guān)性的復雜動態(tài)系統(tǒng)演化過程，當系統(tǒng)的初始狀態(tài)不變時，鞍點的變化將會影響系統(tǒng)的演化路徑。根據(jù)以上對上海和江浙皖博弈雙方的演化穩(wěn)定性分析，可以得出以下結(jié)論：

表7 長三角區(qū)域一體化策略選取影響因素

3 長三角區(qū)域一體化協(xié)作發(fā)展路徑

3.1 區(qū)域一體化協(xié)作機制

區(qū)域一體化的實現(xiàn)與發(fā)展要從全局視角出發(fā)，打破區(qū)域內(nèi)各地區(qū)主體的行政規(guī)劃界限，整合各自的經(jīng)濟要素和資源優(yōu)勢，對區(qū)域內(nèi)的所有要素進行統(tǒng)一規(guī)劃、調(diào)整、配置，從而更好地發(fā)揮空間作用，降低整體經(jīng)濟發(fā)展成本，增強可持續(xù)發(fā)展能力，因此，建立一套合理、有效的區(qū)域一體化協(xié)作機制才能保證區(qū)域組織在社會經(jīng)濟運行過程中充分發(fā)揮其功能。從經(jīng)濟發(fā)展的推動力來看，區(qū)域一體化協(xié)作機制是由多方共同作用的結(jié)果，其中最主要的三大驅(qū)動機制是政府機制、市場機制和社會機制（見圖5）。

3.1.1 政府機制

區(qū)域一體化既是經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的必然結(jié)果，也是由政府機制推動下各地區(qū)主體共同努力的結(jié)果。在推進區(qū)域一體化的進程中，中央政府所承擔的主要角色是立足整體、放眼未來，對整個區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略定位、基本原則、發(fā)展目標以及政策方針進行全面規(guī)劃和部署，對各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展進行指導和協(xié)調(diào)；而各級地方政府則應當從本地實際發(fā)展情況出發(fā)，調(diào)整和制定具體的經(jīng)濟發(fā)展方案，并在中央政府的領(lǐng)導下與其他地區(qū)形成有效聯(lián)動。政府作為維護區(qū)域公共利益的代表，以參與組織和管理公共事務的方式調(diào)控和干預社會經(jīng)濟的發(fā)展。

3.1.2 市場機制

所謂市場機制，是指在市場經(jīng)濟正常運行的條件下，市場經(jīng)濟主體為了追求經(jīng)濟利益的最大化，運用價格波動、供求關(guān)系、風險監(jiān)管等調(diào)節(jié)機制來實現(xiàn)資源配置、要素流動、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等功能的過程。因此，市場機制在區(qū)域一體化中具有如下3種作用：第一，加強區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，提高資源利用效率，節(jié)約集聚成本；第二，促進要素流動，帶動周圍經(jīng)濟發(fā)展，擴散經(jīng)濟效應；第三，細化產(chǎn)業(yè)分工，優(yōu)化生產(chǎn)方式，改善空間結(jié)構(gòu)。

3.1.3 社會機制

社會機制的作用主要體現(xiàn)于社會公眾、行業(yè)協(xié)會及非營利性組織等參與重大決策、傳遞市場信息、協(xié)調(diào)各方利益的功能發(fā)揮上。在區(qū)域一體化發(fā)展中，社會機制的成本低、效益高，是除政府機制、市場機制以外維護區(qū)域發(fā)展秩序的重要力量。一方面，社會機制可以對政府制定和實施的區(qū)域發(fā)展政策進行監(jiān)督，維護相關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟利益；另一方面，社會機制以較為公正、客觀的視角協(xié)調(diào)所有跨區(qū)域經(jīng)濟主體的利益和沖突，確保市場始終處于良性競爭狀態(tài)。

圖5 長三角區(qū)域一體化協(xié)作的三大驅(qū)動機制

3.2 區(qū)域一體化階段性發(fā)展目標

3.2.1 現(xiàn)階段：政策一體化，區(qū)域一體化協(xié)議初步達成

現(xiàn)階段是國家戰(zhàn)略和政策方針自上而下逐步落實的時期，也是區(qū)域一體化達成初步簡單協(xié)作的階段。從現(xiàn)實情況來看，各地區(qū)主體之間無論是發(fā)展目標還是功能定位都存在顯著的差異和矛盾，需要慢慢融合。受到經(jīng)濟扶持和財政優(yōu)惠的影響，政府機制起主導作用，對整個地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展進行調(diào)控和干預，尋求上海和江浙皖在政策和規(guī)劃上的一致性，而目前的市場機制和社會機制則因為尚不完善只能起到輔助驅(qū)動作用。

3.2.2 2025年：產(chǎn)業(yè)一體化，區(qū)域一體化框架基本形成

到2025年，長三角綜合實力顯著增強，各地區(qū)主體協(xié)作程度更加深入、廣泛，區(qū)域內(nèi)生發(fā)展動力進一步提升，區(qū)域一體化框架基本形成，其中產(chǎn)業(yè)整合、一體化是區(qū)域經(jīng)濟高速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的核心內(nèi)容。因此，在以市場機制為主導力量，政府機制引導、社會機制參與的作用下，在資源配置合理、要素流動順暢、創(chuàng)新能力突出的基礎(chǔ)上實現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新體系與專業(yè)化生產(chǎn)，形成科學、高效的產(chǎn)業(yè)一體化布局。

3.2.3 2030年：全面一體化，區(qū)域一體化格局全面建成

到2030年，長三角經(jīng)濟實力、科技實力大幅躍升，各類資源要素高效便捷流動，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性顯著增強，區(qū)域一體化格局全面建成。在這一時期，除了繼續(xù)發(fā)揮政府機制和市場機制的作用之外，還要更加注重社會機制在區(qū)域一體化中的協(xié)調(diào)作用，通過構(gòu)建經(jīng)濟利益相關(guān)者博弈的制度平臺，建立全方位、多層次、廣覆蓋的區(qū)域協(xié)調(diào)組織體系，營造一種政府、企業(yè)、公眾以及行業(yè)協(xié)會共同參與區(qū)域治理的良好環(huán)境。

3.3 科技創(chuàng)新視角下長三角區(qū)域一體化協(xié)作發(fā)展策略

3.3.1 構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)機制，形成社會管理領(lǐng)域的科技支撐體系

在區(qū)域發(fā)展規(guī)劃推動執(zhí)行的過程中，打破行政壁壘和體制約束，構(gòu)建跨區(qū)域協(xié)調(diào)機制，加快建設社會管理領(lǐng)域的科技支撐體系，例如上海市發(fā)改委與江浙皖3省有關(guān)部門聯(lián)合成立了長三角區(qū)域合作辦公室，共同制定長三角一體化行動計劃，各地區(qū)政府之間也要設立相應的跨區(qū)域協(xié)調(diào)機構(gòu)，通過上下兩級政策協(xié)商制度來提高相關(guān)部門之間溝通與交流的效率。充分運用信息技術(shù)等先進手段，建設網(wǎng)絡化、廣覆蓋的公共服務平臺，推進政府相關(guān)部門信息共享、互聯(lián)互通。除此以外，還要積極鼓勵長三角地區(qū)的社會組織、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)以及各界代表和專家學者加入到區(qū)域協(xié)調(diào)機制中，作為政府官方協(xié)調(diào)機構(gòu)的延伸和補充，例如定期召開群眾座談會和論壇峰會等，對涉及區(qū)域一體化發(fā)展的一系列重大問題和合作事項進行多方研究和辨證，為長三角區(qū)域一體化協(xié)作奠定更廣泛的社會基礎(chǔ)。

3.3.2 推動創(chuàng)新人才流通，激發(fā)科研人員的積極性和創(chuàng)造性

在科技創(chuàng)新方面，上海作為科創(chuàng)中心擁有大量先進的科技創(chuàng)新成果，但受土地等要素限制產(chǎn)業(yè)化空間不足；相反，江浙皖不但空間充足，而且科技成果轉(zhuǎn)化能力強、需求旺［17］。因此，要充分發(fā)揮長三角地區(qū)科技研發(fā)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢，將金融、制造、商貿(mào)、科技合為一體，推進創(chuàng)新要素自由流動，為人才跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨體制流動提供便利條件，加強重大科技基礎(chǔ)設施建設，強化知識產(chǎn)權(quán)的保護和運用，著眼于產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新和融合發(fā)展；對于人才引進，建立柔性、開放的人才流動機制，出臺“長三角英才計劃”，進一步探索合作辦學、人才培訓、教育交流的方式，鼓勵各大知名高校和科研機構(gòu)設立合作研究基地，共建科技創(chuàng)新戰(zhàn)略智庫平臺，加快建設人才合作示范區(qū)，共享創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，激發(fā)科研人員的積極性和創(chuàng)造性，通過稅收轉(zhuǎn)移機制和共享創(chuàng)新收益來吸引社會高質(zhì)量人才隊伍。

3.3.3 強化基礎(chǔ)設施建設，完善現(xiàn)代化綜合交通運輸體系

基礎(chǔ)設施建設是長三角區(qū)域一體化協(xié)作發(fā)展的重要載體和基本架構(gòu)，長三角城市群內(nèi)部空間重構(gòu)步伐加快，已經(jīng)形成了從上海輻射長三角內(nèi)地的1.5 h交通圈。一方面，要優(yōu)化城際快速交通網(wǎng)絡，推進區(qū)域重點項目建設，強化都市公共服務功能，依托跨江跨海大橋、鐵路干線、高速公路網(wǎng)和重要空港優(yōu)勢，實現(xiàn)5個都市圈同城化發(fā)展和4條發(fā)展帶聚合發(fā)展;另一方面，要促進3省1市基礎(chǔ)設施和公共服務的互聯(lián)互通共享以及地區(qū)人民基本生活水準的趨同，建立多元化、多層次的區(qū)域養(yǎng)老保障體系，可通過電子病歷與健康檔案共享構(gòu)建區(qū)域協(xié)同與縱向分級診療體系，運用云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等高科技手段整合長三角地區(qū)醫(yī)療、養(yǎng)老資源，為健康醫(yī)療服務體系一體化提供數(shù)據(jù)支撐［18］。

3.3.4 優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立科學化產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作體系

長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體規(guī)模較大、發(fā)展前景廣闊，擁有七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，但始終處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，正面臨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的困境。上海是國際科創(chuàng)、金融、貿(mào)易中心，江蘇科教資源豐富、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)達，浙江民營經(jīng)濟活躍、電商企業(yè)集聚，而安徽則是國家綜合科技中心且后發(fā)實力強勁，3省1市各有千秋、互補性強。因此，長三角各中心城市應該因地制宜，發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域聯(lián)動優(yōu)勢，建立優(yōu)勢互補、錯位競爭的科學化產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作體系，同時要著眼于區(qū)域協(xié)作發(fā)展的共性需求，堅持實體經(jīng)濟和服務貿(mào)易雙輪驅(qū)動，發(fā)展以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和智能制造等新一代信息新技術(shù)為引領(lǐng)的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，從而實現(xiàn)長三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，打造工業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)經(jīng)濟相結(jié)合的全球經(jīng)濟新標桿。

3.3.5 共筑環(huán)保生命共同體，堅持開展生態(tài)文明建設協(xié)同創(chuàng)新

長三角更高質(zhì)量的區(qū)域一體化必然離不開生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的共享共建和協(xié)同治理［19］。3省1市時空一體、山水相連，生態(tài)環(huán)境休戚相關(guān)，各地區(qū)應當明確各方責任義務，將高新技術(shù)應用于資源節(jié)約和環(huán)境保護，建立長江流域和長三角生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)動機制：完善區(qū)域生態(tài)分級保護措施、排放權(quán)交易制度和生態(tài)系統(tǒng)補償機制；設立長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)保專項基金，引導社會資本參與水環(huán)境治理；加強交界區(qū)域森林、濕地、河口、海域等生態(tài)系統(tǒng)的保護與修復，劃定并嚴守生態(tài)保護紅線，維護江河湖海生物多樣性，確保安全的水源地和生態(tài)空間；建立統(tǒng)一的環(huán)保信用評價標準和環(huán)境監(jiān)管治理體系，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)構(gòu)建長三角生態(tài)環(huán)境信息資源共享交換平臺和生態(tài)環(huán)境聯(lián)合研究中心，深入推進跨區(qū)域重大污染聯(lián)防聯(lián)控，共筑長三角生態(tài)環(huán)境保護命運共同體。