本報(bào)駐印度特派記者 胡博峰

作為近年來發(fā)展最快的新興市場(chǎng)國家之一，印度吸引了不少美國科技巨頭落戶。但與此同時(shí)，谷歌、臉書等公司也紛紛抱怨印度數(shù)字領(lǐng)域營商環(huán)境一路下滑，不僅針對(duì)外國企業(yè)修改國內(nèi)電商規(guī)則，而且還對(duì)科技公司課以重稅。路透社8月10日披露的一項(xiàng)政策再次讓這些在印美資科技企業(yè)“心頭一震”。報(bào)道援引消息人士的話稱，印度政府正計(jì)劃要求美國大型科技企業(yè)共享數(shù)據(jù)。印度政府日前擬決定設(shè)立一個(gè)新的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，實(shí)行“非個(gè)人數(shù)據(jù)”監(jiān)管計(jì)劃，將要求谷歌等公司提供匿名及非個(gè)人用戶數(shù)據(jù)，以幫助莫迪政府的“數(shù)字印度”戰(zhàn)略發(fā)展。

美企擔(dān)心推高運(yùn)營成本

美國商會(huì)旗下的美印商業(yè)委員會(huì)對(duì)此予以堅(jiān)決反對(duì)，稱此舉將阻礙行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，破壞科技公司“為處理及收集數(shù)據(jù)所作出的投資和努力”，還會(huì)對(duì)貿(mào)易和投資產(chǎn)生影響。該委員會(huì)認(rèn)為，印度總理

莫迪此前公開呼吁美國企業(yè)赴印投資，但印度政府的做法似乎和總理的表態(tài)背道而馳。

早在2018年8月，印度政府就曾委托專門工作組對(duì)本國信息數(shù)據(jù)管理政策進(jìn)行調(diào)研。據(jù)《印度時(shí)報(bào)》報(bào)道，印度科技巨頭印孚瑟斯公司的聯(lián)合創(chuàng)始人克里斯·戈帕拉克里希南是牽頭人之一。調(diào)研的核心內(nèi)容是建議印度政府對(duì)在本國境內(nèi)產(chǎn)生的全部云數(shù)據(jù)進(jìn)行本地化儲(chǔ)存，以確保在數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)增加的背景下，對(duì)數(shù)據(jù)主權(quán)進(jìn)行“前瞻性保護(hù)”。消息一經(jīng)披露，微軟、谷歌等在印跨國公司紛紛自危，擔(dān)心印度政府的信息監(jiān)管新政落地后推高運(yùn)營成本。

稅收與監(jiān)管爭(zhēng)執(zhí)不斷

任美國總統(tǒng)以來，印美在關(guān)稅、數(shù)據(jù)本地化存儲(chǔ)等問題上分歧不斷，美國已多次就此向印度表達(dá)不滿。

印度政府宣布從4月1日起對(duì)在該國境內(nèi)從事數(shù)字業(yè)務(wù)的外國企業(yè)征收2%的“平衡稅”，也就是所謂的“數(shù)字稅”。該稅將涉及谷歌、臉書、易趣、阿里巴巴、網(wǎng)飛等多個(gè)在印度有分支業(yè)務(wù)的跨國公司。

此舉引發(fā)廣泛爭(zhēng)議。印度互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)業(yè)務(wù)協(xié)會(huì)表示，新“數(shù)字稅”從立法到實(shí)施僅9天，而且印度財(cái)長西塔拉曼在2月份發(fā)布的本財(cái)年預(yù)算案中并未提及此稅，因此質(zhì)疑政府并未給予相關(guān)行業(yè)足夠的反應(yīng)時(shí)間。安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所印度分公司電子商務(wù)部門負(fù)責(zé)人帕瓦在接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)表示，印度政府推行的數(shù)字稅新政，將進(jìn)一步推高跨國數(shù)字企業(yè)的運(yùn)營成本。

此外，印度政府還曾提出加強(qiáng)對(duì)WhatsApp等即時(shí)通信類社交媒體監(jiān)管，印度政府稱這些媒體上“充斥的虛假信息和謠言已經(jīng)嚴(yán)重影響社會(huì)安全”，要求電信服務(wù)提供商和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)研究在用戶不當(dāng)使用通信軟件時(shí)予以封鎖的技術(shù)手段。

分析人士認(rèn)為，所謂“數(shù)據(jù)主權(quán)”只不過是個(gè)借口，關(guān)鍵是對(duì)數(shù)字企業(yè)征稅將為印度政府帶來巨大的收益，能夠有效緩解因經(jīng)濟(jì)下行造成的政府收入下降窘境，因此未來在印外印度多次將稅收“大棒”指向美國等跨國數(shù)字企業(yè)。事實(shí)上，自特朗普就國數(shù)字企業(yè)的日子可能并不好過。

對(duì)印科技投資增加

雖然在監(jiān)管和政策上產(chǎn)生分歧，但美國企業(yè)加強(qiáng)對(duì)印投入的步伐近年來越走越快。印度裔的谷歌CEO皮查伊上月透露，未來5至7年谷歌將在印度市場(chǎng)上投資100億美元。谷歌將通過這筆資金購買印度大型企業(yè)以及小眾數(shù)字服務(wù)提供商企業(yè)的股權(quán)。

高通、臉書等美國科技企業(yè)也曾宣布將通過投資印度本土電信服務(wù)企業(yè)信實(shí)集團(tuán)的方式發(fā)展在印數(shù)字業(yè)務(wù)。沃爾瑪兩年前以160億美元的大手筆收購印度電商平臺(tái)flipkart后，日前再次發(fā)起對(duì)該平臺(tái)的新一輪12億美元融資。flipkart上一個(gè)財(cái)年的月活躍用戶激增45%，交易增加30%。

“今年以來美國科技企業(yè)對(duì)印度的投資已經(jīng)超過170億美元?！泵绹芯€電視新聞網(wǎng)報(bào)道稱，今年已經(jīng)有200億美元的投資涌入印度科技領(lǐng)域，大部分來自美國。在新冠疫情全球大流行重創(chuàng)印度經(jīng)濟(jì)，中印發(fā)生外交摩擦，以及在硅谷工作的眾多印度工程師都是促使美印在科技合作上走近的原因。

印度近年來互聯(lián)網(wǎng)和智能手機(jī)用戶的爆炸性增長使印度成為最受全球數(shù)字企業(yè)關(guān)注和青睞的市場(chǎng)之一。預(yù)計(jì)到2020年底，印度互聯(lián)網(wǎng)用戶將增至6億，現(xiàn)在還在以每月約1000萬的日活用戶量級(jí)增長。根據(jù)印度行業(yè)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，到2025年，印度數(shù)字市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到8000億至1萬億美元規(guī)模?！?/p>