朱鋒

特朗普政府自新冠疫情暴發(fā)以來對美中關(guān)系的打壓和對中國的仇視，已經(jīng)達到了公然挑戰(zhàn)自由和開放的市場價值及對華關(guān)系中長期被美國政府奉行的一個中國政策的程度。對美斗爭將是未來中國營造與維護和平、發(fā)展的國際環(huán)境的戰(zhàn)略任務(wù)中，最復(fù)雜、最尖銳、也將是最為關(guān)鍵的長期性任務(wù)。然而，中國外交越是要做好對美斗爭，越是要顧及雙邊、多邊，區(qū)域與全球等各個層次內(nèi)外交工作的合理性與創(chuàng)造力。贏得對美斗爭的重要著眼點，是要創(chuàng)造各種條件讓中國外交繼續(xù)堅定、有效地護衛(wèi)中國與世界相互尊重、開放互利、同舟共濟的戰(zhàn)略大局。

外交是“可能性的藝術(shù)”

如果要下一個經(jīng)典的教科書定義，外交就是一種“可能性的藝術(shù)”，其目的是要在合理和建設(shè)性地使用各種國家手段的同時，降低和避免國家間的沖突和對抗，實現(xiàn)和平、發(fā)展和可持續(xù)崛起的戰(zhàn)略任務(wù)。衡量一個國家的外交是否成功，一般存在著四大標準：一是政策目標和運用手段的合理性；二是對其基本利益訴求實現(xiàn)過程的連續(xù)性；三是降低和管控對國家安全的威脅程度；四是外交對其對象國的可衡量的影響力。由于外交的本質(zhì)是在復(fù)雜、多元的“社會化”環(huán)境中不斷樹立本國形象、增加對對象國政府、社會以及個人的建設(shè)性影響力、并避免付出過于高昂的國家成本，外交工作的核心就是堅定地捍衛(wèi)國家利益的同時，貫徹和追求成本與收益合理與可控，溝通力、說服力和影響力，避免塌陷、以及國家利益目標善于在調(diào)整中延續(xù)、在變革中共進和在多層次溝通中前行的持續(xù)進程。

中國社會對外交的認識常常具有多樣性特點。有人認為外交就是長袖善舞、或者縱橫捭闔，也有人認為外交就是“戰(zhàn)狼式怒懟”，更有人認為外交甚至需要從屬于軍事斗爭，認為軍事斗爭才能實現(xiàn)的利益目標，通過外交是無法實現(xiàn)的。這些看法都有道理，但單純從上述某一個角度來看中國外交，要么認識狹隘、要么過于偏激。外交的本質(zhì)永遠是剛?cè)岵?、短期和長期目標相互支撐、盡可能“把自己的人搞得多多的，把敵人的人搞得少少的”藝術(shù)。

任何一個國家的利益目標和其保障使命，都是國家機器和國家力量整體性、內(nèi)在邏輯相互連貫、協(xié)調(diào)和相互支持的戰(zhàn)略任務(wù)。外交行動的背后，需要強大的、多方面的國家與社會力量的保障和支持。無論是軍事斗爭準備、外交工作、經(jīng)濟建設(shè)、宣傳輿論、還是科學(xué)技術(shù)與社會科學(xué)知識的創(chuàng)新，一個國家強大的綜合實力是外交工作的堅強后盾和保障。但外交有自己的工作領(lǐng)域和對象，有自己的科學(xué)規(guī)劃和職業(yè)要求。對外交工作的議論和評判，并非只是簡單的“軟和硬”，更不是簡單的和風細雨或是口誅筆伐，而是要依據(jù)特定的外交議題，在手段與收益合理、短期與長期兼顧、對對象國的客觀影響力的持續(xù)推進等多層次、多渠道、全方位的角度，才能去分析、評判和設(shè)計出的專業(yè)工作和國家行動。

評判外交，不是清談，不是喊口號、更不是表決心。建立和培養(yǎng)客觀、準確、科學(xué)和全面的國際意識和世界眼光，了解和明確中國持續(xù)實現(xiàn)大國崛起的戰(zhàn)略目標，科學(xué)地使用知識體系，才能在對中國外交的評判中做到冷靜、公正和理性。

風物長宜放眼量

中國的大國崛起正在成為國際體系和國際秩序出現(xiàn)新的變革與調(diào)整的重要因素。一個開始走向強大的中國，和其他國家必然產(chǎn)生難以回避的權(quán)力、利益和財富再分配進程中的競爭和博弈。這是國際關(guān)系的權(quán)力政治本質(zhì)所決定的。任何時代的國際體系和國際秩序，說到底，是那個時代大國間的權(quán)力、財富和利益分配的特定結(jié)構(gòu)和制度規(guī)則所決定的。中國和新興經(jīng)濟體的崛起正在推動出現(xiàn)百年未有之大變局，但當代國際體系中“西強東弱”的戰(zhàn)略態(tài)勢仍未出現(xiàn)根本性的變化。戲劇性的是，新冠疫情本來是人類面臨的公共衛(wèi)生和健康領(lǐng)域前所未有的共同危機，但各國抗疫的表現(xiàn)和好壞，客觀上正在歷史性地加速國際體系中的力量再分配。結(jié)果是，美國的“中國焦慮”因為疫情變成了“中國仇恨”。特朗普政府對中國蠻橫、情緒化的打壓，是美國擔心自己老大地位不保、在美國“優(yōu)越論”的價值傲慢和2020年美國總統(tǒng)大選的政治利益驅(qū)動下，妄圖對中國施加全面的“新冠報復(fù)”。

中美關(guān)系不能被美國右翼政治勢力的瘋狂所綁架。特朗普當前選舉至上的利益需要，美國國內(nèi)反華強硬派所謂要將對華打壓全面推進的私欲，已經(jīng)高度重疊。這些反華政客利用美中力量對比結(jié)構(gòu)中美國依然擁有優(yōu)勢，撕下了民主

與法治的外衣，妄圖把“新冷戰(zhàn)”強加給中國。但美國并非鐵板一塊，世界也并非對中美交惡熟視無睹。特朗普政府在對華政策上瘋狂的倒行逆施不僅招致美國國內(nèi)更多的批評與反思，“新冷戰(zhàn)”的煽動在國際社會同樣應(yīng)聲寥寥。連日來，中央政治局委員楊潔篪和國務(wù)委員王毅的文章、講話和采訪，清晰而又生動地向國際社會展示了中國拒絕“新冷戰(zhàn)”、愿意恢復(fù)中美對話和溝通、明確利益底線、管控中美危機的堅定立場。這正是國際社會想要看到的，更是中美關(guān)系未來的緩和與重回合作軌道所需要的。中國外交在對美斗爭中既不隨特朗普反華圖謀起舞，又對其打壓中國行動做出有選擇的堅決回擊，這是對中國捍衛(wèi)大國崛起的歷史進程和國際社會珍惜和平、穩(wěn)定、繁榮的善良愿望的基本承諾。中美關(guān)系近期科技戰(zhàn)升級，特朗普近來恐嚇要封禁TikTok、微信在美市場，但亞洲股市持續(xù)上漲，亞洲主要經(jīng)濟體復(fù)蘇態(tài)勢明顯。顯然，這同中國外交在對美斗爭中繼續(xù)發(fā)揮“有理有利有節(jié)”的光榮傳統(tǒng)，存在著直接的關(guān)聯(lián)。

然而，正如基辛格博士近三年前所說的，中美關(guān)系已經(jīng)回不到過去了。中美大國競爭的帷幕已經(jīng)拉開，中美在戰(zhàn)略競爭中如何保持應(yīng)有的合作，這是改革開放以來我們正在遭遇的前所未有的戰(zhàn)略難題和戰(zhàn)略挑戰(zhàn)。越是如此，我們越需要從長計議，縝密規(guī)劃，把中國人民的社會活力煥發(fā)和調(diào)動起來，而不是簡單地爭一事一利的短長?；蛟S，正是美國的打壓，逼著中國需要盡快走入大國成長過程中的成熟期?！ㄗ髡呤悄暇┐髮W(xué)南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心執(zhí)行主任、國際關(guān)系研究院院長）