摘要：群眾文化活動的主體是人民群眾，群眾文化活動的主要目的就是豐富人民群眾的精神文化生活，滿足人民群眾日益增長的文化需求。如何讓群眾文化活動更好地適應(yīng)人民群眾不斷變化的精神文化需求是每個群眾文化工作者面臨的問題。2020年春季新冠肺炎疫情的爆發(fā)對群眾文化的開展提出了嚴峻挑戰(zhàn)。本文結(jié)合筆者白身的工作經(jīng)驗，探討在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件中群眾文化的危機管理及其創(chuàng)新發(fā)展。

關(guān)鍵詞：重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件;群眾文化發(fā)展

中圖分類號：J405;G249.2 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2020）17-0160-02

一、引言

2020年春季，一場突如其來的新冠肺炎疫情讓原本沉浸在歡歌笑語的春節(jié)氛圍中的神州大地籠罩上了一片烏云。在中央“文化旅游業(yè)為防控疫情‘讓路”的號召下，電影撤檔、大型活動取消，鑼鼓鞭炮聲變成了救護車的鳴笛聲，走親訪友變成了在家隔離……疫情的爆發(fā)對各行各業(yè)都造成了不小的打擊，也對群眾文化的開展提出了嚴峻挑戰(zhàn)。如何在此背景下更好地服務(wù)群眾、纖解群眾恐慌成為廣大群眾文化工作者值得深思的課題。

為了讓群眾文化活動順應(yīng)新的發(fā)展形勢，為人民群眾提供更好的活動形式，本文探討在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件中群眾文化活動的危機管理以及群眾文化活動的創(chuàng)新發(fā)展。

二、文獻綜述

（一）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件與公眾恐慌

突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。公眾在面對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時可能出現(xiàn)公眾恐慌?？只诺膩碓粗饕獊碜砸韵聝蓚€方面：

第一，群眾缺乏具體準確的信息。當人們得到模糊的信息時往往會高估其風(fēng)險，政府提供的模糊甚至自相矛盾的信息也會導(dǎo)致群眾的不信任由此造成公眾恐慌，具體、清晰、準確的信息可以避免信息量差距導(dǎo)致的公眾恐慌。

第二，過往經(jīng)驗的缺乏。日本常規(guī)化的地震模擬演習(xí)就有效地降低了群眾在真實發(fā)生地震時恐慌的幾率。如果在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生前就存在普遍有效的應(yīng)對機制，積累公眾應(yīng)對緊急情況的經(jīng)驗，公眾恐慌可以在一定程度上被減輕。公眾自救和互救能力的提高可以增強社會的心理彈性，減輕公眾恐慌，為重大突發(fā)事件中社會秩序的維持和重大突發(fā)事件后的恢復(fù)和重建工作打下良好的基礎(chǔ)。

（二）公眾恐慌與群眾文化的危機管理

傳統(tǒng)研究中，恐慌，也就是由過度擔(dān)心所導(dǎo)致的情緒或行為，通常是危機事件發(fā)生時民眾最本能的反應(yīng)。然而經(jīng)驗事實證明許多危機中民眾不僅沒有爆發(fā)大規(guī)?？只?，反而存在很強的互助行為。民眾的逃離行為取決于誘發(fā)性因素和傾向性因素的強弱。其中誘發(fā)性因素包括民眾意識到危險即將或者已經(jīng)來臨，與此同時，逃離路線非常有限或者將要關(guān)閉。傾向性因素指的是人是群居性動物，在逐漸社會化的過程中，人類會更在意自己與社會環(huán)境的連接程度。在危機即將或者已經(jīng)發(fā)生時，民眾在求生的同時會努力尋找心理上的依附感，比如自己的親人或者熟悉的環(huán)境。

基于此，民眾逃離行為的社會依附框架是：在危險性較低-依附程度較高情況下，民眾一般不會逃離，并且會加強其與熟悉社會的聯(lián)系;危險性較低一依附程度較低情況下，民眾將有序逃離到熟悉的場所;危險性較高一依附程度較高情況下，民眾會選擇以家庭或社區(qū)為單位集體逃離，偶發(fā)大規(guī)模無序逃離;危險性較高一依附程度較低情況下民眾才會大規(guī)模無序逃離。新冠疫情中武漢封城前的幾個小時部分民眾以家庭為單位逃離武漢的行為可以解釋為上述第三種情況;外地居民選擇返回自己原住址則符合上述第二種情況;留守在武漢的民眾則基本符合第一種情況。因此，提高公眾應(yīng)對危機的自救能力和互救能力，降低其對危機事件危險性的心理預(yù)期，提高公眾對所處社會關(guān)系的依附程度可以提高整個社會的危機管理能力。群眾文化作為群眾的粘合劑，對于長期逐步提高公眾對所處地域的歸屬感有著不可替代的重要作用。同時，正因為民眾在應(yīng)對危機時會尋求心理依附，積極正向的群眾文化的引導(dǎo)作用在此時尤為突出，關(guān)注重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件背景下的群眾文化建設(shè)有著重要的現(xiàn)實意義。

三、正確引導(dǎo)，發(fā)展創(chuàng)新重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件背景下的群眾文化

（一）建立系統(tǒng)的群眾文化活動危機管理機制

在突發(fā)事件頻繁發(fā)生的今天，要提高群眾文化工作者應(yīng)對突發(fā)事件的能力和效率，減少和降低突發(fā)事件對群眾文化活動造成的損失和影響，建立系統(tǒng)的危機管理機制是當務(wù)之急。有效的危機管理機制，可以將群眾文化活動納入一個規(guī)范、有序的良性軌道，確保政府部門在危機發(fā)生時能在最短時間內(nèi)有效調(diào)動社會資源，將危機帶來的損失減少到最低程度。

作者簡介：袁芳梅（1973-），女，湖南省邵陽人，大學(xué)本科，現(xiàn)任廣東省佛山市三水區(qū)文化館副館長，廣東省舞蹈家協(xié)會會員、佛山市舞蹈家協(xié)會理事、三水區(qū)舞蹈家協(xié)會副主席。長期從事舞蹈創(chuàng)作、編排、表演和教學(xué)輔導(dǎo)工作，致力于基層民間群眾舞蹈藝術(shù)的傳播和發(fā)展達三十余年，具有較好的藝術(shù)理論造詣和豐富的實踐經(jīng)驗，舞蹈創(chuàng)編和表演作品多次在省市獲獎，代表作品有《蜜餞樂》《核地風(fēng)采》《擁抱明天》等。

對群眾文化工作者而言，系統(tǒng)的危機管理包括危機的預(yù)防能力與應(yīng)對能力。不僅要具有敏銳的危機管理意識，更要具備排除隱患的能力。要通過加強學(xué)習(xí)，提高對公共危機管理的重要性和必要性的認識。加強危機預(yù)警及準備，建立應(yīng)對預(yù)案，強化識別、隔離、管理危機及善后處理等階段的應(yīng)對措施，在危機發(fā)生后，能快速、及時、高效的應(yīng)對。定期進行大型活動應(yīng)急演練。健全危機管理制度，建立大型活動信息互通互聯(lián)，聯(lián)防聯(lián)控機制，做好必要的應(yīng)急物資的日常儲備，在應(yīng)對危機情況時不至陷入恐慌，為群眾文化活動打造一個和諧、平安的服務(wù)平臺。

作為群眾文化活動的參與者、組織者，我們更是服務(wù)者，要樂于奉獻，用自己的熱情去溫暖群眾，用自己的服務(wù)感染群眾，以開放的思想引導(dǎo)群眾，使群眾在潛移默化中得到教育和鼓舞，進而積極向上，奮發(fā)有為。

（二）創(chuàng)新群眾文化活動的形式和受眾范圍

特殊時期群眾文化活動的開展，離不開群眾文化活動形式的創(chuàng)新。受疫情影響，線下群眾文化活動受限，文化活動的形式更應(yīng)該趨于多元化，群眾文化活動應(yīng)該更注重多層次、分年齡、分人群地針對性開展，不斷開拓思路，創(chuàng)新活動形式以滿足群眾求動、求新、求趣、求活的心理需要，吸引、激發(fā)群眾的參與熱情，提高群眾的幸福指數(shù)，活躍群眾的文化生活。為增強群眾文化活動的趣味性，提高群眾的參與感，可以引入網(wǎng)上競賽機制，如吸引年輕人的“宅家"K歌大賽，遠程連線“云展播”等。通過組織網(wǎng)絡(luò)書法、網(wǎng)絡(luò)繪畫和攝影大賽，讓民眾可以足不出戶，在潛移默化中培養(yǎng)審美情趣。群眾文化活動的內(nèi)容題材也可以適當創(chuàng)新，如創(chuàng)作關(guān)注公眾衛(wèi)生健康的文藝作品，弘揚科學(xué)技術(shù)，謳歌一線工作人員，特別是抗疫戰(zhàn)斗一線工作者的無私奉獻。

除了科學(xué)的編排，娛樂性、趣味性和觀賞性的大融合，更有對受眾情感、個性的尊重等。群眾文化工作者的創(chuàng)作與設(shè)想要充分體現(xiàn)大眾的實踐性，讓更多的群眾參與其中，培育健康的人文環(huán)境。從群眾文化活動的主體來看，廣大群眾的喜好各有差異，身體素質(zhì)與心理機能的潛在狀態(tài)更有區(qū)別。

有研究認為，心理感受與年齡等級相對應(yīng)，面對突發(fā)事件時，18到20歲傾向煩躁、恐懼、缺乏安全感和情緒低落;31到40歲和41到50歲同樣表現(xiàn)出緊張、恐懼、煩躁缺乏安全感;51歲到60歲的心理感受最為低落161到70歲人群因為人生經(jīng)歷往往心理感受最平和。不可避免地，突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生會對公眾造成巨大的心理壓力。為避免恐慌和因情緒失控造成的心理疾病甚至是社會失序，開展健康良好的群眾文化活動，正確的加以引導(dǎo)，讓民眾通過自己的喜好和親身參與，發(fā)展自我、完善自我、展示自我，可以有效幫助不同年齡階段的人群更好調(diào)適自己的心理狀態(tài)，鼓勵民眾盡快地從不愉快的經(jīng)歷中解脫出來，創(chuàng)造良好的社會氛圍來共同度過疫情難關(guān)。面對突如其來的災(zāi)難，我們應(yīng)當精誠團結(jié)，以健康、積極、樂觀的態(tài)度應(yīng)對危機。

（三）挖掘地域文化特色，打造線上文化藝術(shù)品牌

地域文化與本土文化是群眾文化活動發(fā)展的兩個重要內(nèi)容。在新的形勢下，群眾文化活動應(yīng)該更加體現(xiàn)地域性與本土性。挖掘活動的地域性與本土性更有利于提高公眾的心理依附，促進群眾文化活動的發(fā)展。

在特殊的危機時期，我們可以結(jié)合地域特色，打造特色線上文化品牌。比如開展線上免費群眾文化輔導(dǎo)。當前，免費文化輔導(dǎo)已經(jīng)成為不少地方普遍的服務(wù)方式，既符合基層文化部門公共服務(wù)的職能，也是群眾文化工作者樹立親民形象、創(chuàng)建文藝品牌的有效方式。廣大群文工作者要充分利用現(xiàn)有設(shè)施，同時建設(shè)多媒體線上平臺，開辦免費的群眾文化輔導(dǎo)班，推送免費的文化輔導(dǎo)課程，打造獨具特色的文化活動品牌。比如結(jié)合三水地方特色，創(chuàng)建新的線上活動品牌，開展“森城藝術(shù)微課”，把“三江匯流”“紅頭巾文化”“長壽之鄉(xiāng)”“飲料之鄉(xiāng)”等地理文化資源轉(zhuǎn)化成為品牌建設(shè)源動力，進一步打造好城市文化的地標性文化品牌。讓文化品牌建設(shè)融入城市血脈、根植市民心中。

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，在網(wǎng)絡(luò)上進行活動的策劃和組織更具選擇性和多樣性，欣賞和學(xué)習(xí)的時間也更加靈活，這為群眾文化活動的探索和發(fā)展提供了新方向和基礎(chǔ)平臺。可以和傳統(tǒng)的活動方式相結(jié)合，更加多元化的服務(wù)群眾文化生活。

四、結(jié)語

一套科學(xué)性、系統(tǒng)性、娛樂性、安全性的群眾文化活動綜合平臺的搭建，可以為疫情背景下的群眾文化活動發(fā)展開辟新的方向，提供更多的動能，進而增強社會心理韌性，提高群眾的幸福與快樂的指數(shù)，促進社會秩序的和諧穩(wěn)定，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的高效、可持續(xù)開展打下堅實的基礎(chǔ)。同時，通過網(wǎng)絡(luò)空間的延伸，可以推動國內(nèi)外的文化聯(lián)動，以人類共同體的理念，不斷創(chuàng)新群眾文化活動的內(nèi)容與形式，促進世界文化的繁榮發(fā)展。

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