張遵福

摘 要：供熱企業(yè)是為城市提供熱力服務(wù)的企業(yè)，其基本運(yùn)行狀況會對人們的生活產(chǎn)生很大的影響。供熱企業(yè)屬于服務(wù)性行業(yè)，其與人們的實際生活息息相關(guān)，優(yōu)質(zhì)的供熱服務(wù)可提高人們的滿意度，滿足社會和諧發(fā)展的實際要求，從而促進(jìn)社會的穩(wěn)定性。新時期，伴隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，供熱企業(yè)間的競爭變得愈發(fā)激烈，為了更好的抓住機(jī)遇，促進(jìn)企業(yè)的長足發(fā)展，應(yīng)加強(qiáng)對供熱企業(yè)成本內(nèi)控工作的重視。對此，本文就供熱企業(yè)供熱成本控制存在的問題及對策進(jìn)行了相關(guān)的分析與研究。

關(guān)鍵詞：供熱企業(yè)? 成本? 控制? 問題

目前，諸多供熱企業(yè)不重視成本內(nèi)控工作，單純認(rèn)為提高供熱溫度就是確保供熱質(zhì)量，并未考慮人民群眾的實際需求，導(dǎo)致成本投入增加，這樣不僅不會獲得人民群眾的滿意度，還會讓企業(yè)產(chǎn)生一定的資金負(fù)擔(dān)，也與當(dāng)前節(jié)能減排的社會發(fā)展主題不相符。對于此類問題，應(yīng)實現(xiàn)企業(yè)成本內(nèi)部控制的不斷優(yōu)化，既可控制成本的投入，還能提高企業(yè)管理水平，降低企業(yè)的經(jīng)營成本，能大大提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，從而促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、供熱企業(yè)成本內(nèi)部控制存在的問題

（一）對成本內(nèi)部控制不夠重視

在改革開放前，供熱企業(yè)大部分是事業(yè)單位，然而，伴隨著社會進(jìn)程的不斷推進(jìn)與時代變革，諸多私營供熱企業(yè)不斷衍生，一些傳統(tǒng)的供熱企業(yè)由于競爭，危機(jī)預(yù)警意識淡薄，還單純的認(rèn)為成本內(nèi)控工作并無實質(zhì)性的意義，久而久之，是會被社會所淘汰的。另外，由于供熱企業(yè)員工無法正確認(rèn)知成本內(nèi)部控制工作，導(dǎo)致其在成本內(nèi)部控制工作方面的積極性不強(qiáng)，會嚴(yán)重影響工作效率，從而影響企業(yè)成本內(nèi)部控制工作的順利開展。

（二）成本內(nèi)部控制體系不健全

當(dāng)前，我國諸多供熱企業(yè)都未構(gòu)建相對完善的成本內(nèi)部控制體系，且管理層也未構(gòu)建專門的內(nèi)控部門，開展內(nèi)部控制工作的員工工作缺乏獨(dú)立性，不利于成本內(nèi)控工作的高效開展。另外，由于供熱企業(yè)在成本內(nèi)控工作方面的權(quán)責(zé)劃分不明確，把一系列的財務(wù)工作全部歸入到財務(wù)部門，這樣企業(yè)工作人員會認(rèn)為成本內(nèi)控僅僅是財務(wù)部門對資金的管理與控制，和其它部門沒關(guān)系。而從實際情況來看，企業(yè)成本內(nèi)控工作不光是企業(yè)財務(wù)部門對資金的控制與調(diào)節(jié)，還要求各部門進(jìn)行共同配合，還要對企業(yè)的共享資源、設(shè)備等進(jìn)行成本管控。此外，企業(yè)內(nèi)部控制體系缺乏相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制，這樣一旦發(fā)生問題，不能及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)問題，不利于企業(yè)成本內(nèi)控工作的高效開展。

（三）成本內(nèi)控目標(biāo)不夠明確

與其它行業(yè)不同，供熱企業(yè)是社會公用型事業(yè)，是社會的基礎(chǔ)設(shè)施，然而，供熱企業(yè)也具有一定的盈利性特點(diǎn)，因此，供熱企業(yè)應(yīng)明確自身成本內(nèi)控的目標(biāo)，而降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要前提則是確保熱力的服務(wù)質(zhì)量。由于諸多供熱企業(yè)考慮問題不夠全面，且目標(biāo)建立不夠明確，使得管理人員由于過度追求效益最大化而違背了供熱企業(yè)效益獲取的重要前提，若供熱質(zhì)量不夠，會引起群眾的不滿，滿意度會大大下降，不能滿足群眾的實際需求，不利于供熱企業(yè)在競爭激烈的市場環(huán)境中駐足。

二、供熱企業(yè)成本內(nèi)部控制問題的相關(guān)對策

（一）糾正錯誤的成本控制理念

為從根本上做好企業(yè)成本內(nèi)部控制工作，處理好內(nèi)控問題，應(yīng)先從思想與理念角度出發(fā)，及時糾正以往錯誤的成本控制理念，其可為供熱企業(yè)的資源調(diào)配與優(yōu)化提供正確的指導(dǎo)。具體來講，糾正成本控制理念就是要求供熱企業(yè)要把成本內(nèi)部控制視為供熱企業(yè)資本周期循環(huán)系統(tǒng)的重要組成部分，且成本糾正要處理好企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益間的關(guān)系。此次實踐的要點(diǎn)主要?dú)w納為：其一，成本管理人員需要根據(jù)目前供熱企業(yè)的實際情況，分別從熱力供應(yīng)、生產(chǎn)材料加工與原材料購置等方面開展成本分析，還要強(qiáng)化對供熱成本調(diào)控方法和調(diào)控強(qiáng)度關(guān)系的有效分析。其二，在遵守國家熱力資源供應(yīng)要求的基礎(chǔ)上，通過科學(xué)的社會數(shù)據(jù)調(diào)查與統(tǒng)計方法，合理分析具體的供熱需求，以科學(xué)調(diào)整企業(yè)的投資成本，確保區(qū)域內(nèi)熱力工應(yīng)強(qiáng)度可以滿足客戶的實際要求。其三，在控制項目成本時，最好采取綜合分析的視角來整合成本調(diào)節(jié)方式，對于單方面效益滿足問題予以規(guī)避。在該環(huán)節(jié)所涉及到的成本控制理念問題，首先要從供熱成本角度來尋找合理的問題處理對策，還要從成本控制所產(chǎn)生的社會價值角度來探索問題，此種成本控制理念調(diào)節(jié)方法，是成本控制的重要前提。

（二）構(gòu)建更為完善的成本內(nèi)控體系

企業(yè)必須要不斷提高成本內(nèi)控工作的專業(yè)性與獨(dú)立性，要賦予相關(guān)人員一定的權(quán)利，以確保成本內(nèi)控人員不會受到其他部門管理者的束縛與制約，可確保成本內(nèi)控工作可以順利而高效的開展。為確保成本內(nèi)控工作的高效實施，供熱企業(yè)應(yīng)建立完善的成本內(nèi)部控制制度，在成本內(nèi)控制度之下設(shè)置責(zé)任機(jī)制、懲處機(jī)制等等，以便讓成本內(nèi)部控制工作可以做到有章可循、有法可依，是確保成本內(nèi)控工作規(guī)范開展的重要途徑。

（三）提高成本內(nèi)控水平，實現(xiàn)業(yè)務(wù)的不斷創(chuàng)新

為獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)供熱企業(yè)的長足發(fā)展，供熱企業(yè)應(yīng)先不斷提高自身的財務(wù)管理水平，加強(qiáng)對企業(yè)財務(wù)的有效管理，而財務(wù)部門則要立足于企業(yè)發(fā)展實際，合理控制企業(yè)成本。與此同時，應(yīng)充分明確供熱企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，要充分意識到企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益的重要前提就是可以為人民群眾提供良好的供熱服務(wù)，以此為前提，不斷提高供熱企業(yè)的成本內(nèi)控水平，實現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)的不斷創(chuàng)新，促進(jìn)資源的合理化配置，從而降低企業(yè)的基本運(yùn)營成本。例如，在采購供熱原材料時，企業(yè)需要多制定幾套采購方案，可通過組會評選得出最佳方案。

（四）強(qiáng)化對成本內(nèi)控人才的培養(yǎng)，提高人才整體素質(zhì)

供熱企業(yè)需要加強(qiáng)對成本內(nèi)控工作的有效重視，讓內(nèi)部員工能夠正確認(rèn)識到成本內(nèi)控的重要性，能充分調(diào)動起員工的責(zé)任心與使命感，讓員工可以積極的參與到內(nèi)控工作中。供熱企業(yè)應(yīng)定期開展內(nèi)控人員專業(yè)技能培訓(xùn)活動，特別是對內(nèi)部控制信息化系統(tǒng)部分的訓(xùn)練，結(jié)合我國的實際情況與企業(yè)的發(fā)展實況，引入先進(jìn)的技術(shù)與系統(tǒng)，以更好的推進(jìn)成本內(nèi)控工作。如果條件允許，企業(yè)可安排部門人員到國外開展學(xué)習(xí)與交流，掌握更加先進(jìn)而科學(xué)的內(nèi)控方法，從而推動企業(yè)的長足發(fā)展。

三、結(jié)束語

綜上所述，為推動供熱企業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)必要充分意識到成本內(nèi)部控制的重要性。因此，企業(yè)應(yīng)把握成本內(nèi)部控制的關(guān)鍵點(diǎn)，及時更新成本內(nèi)控理念，建立更加完善的內(nèi)控制度，配置更加專業(yè)化的內(nèi)控團(tuán)隊，是提高成本內(nèi)控水平的重要途徑。