索洛莫·本-阿米

整整20年前，美國總統(tǒng)克林頓邀請以色列總理巴拉克和巴勒斯坦解放組織主席阿拉法特參加戴維營峰會，成為解決曠日持久的以巴沖突之一的果斷之舉。筆者也參加了那次峰會，盡管峰會沒能形成協(xié)議，但并不能說是失敗了。峰會所產(chǎn)生的框架成為克林頓的“和平參數(shù)”的基礎(chǔ)，也是以巴沖突迄今為止最平等也最現(xiàn)實的解決方案。

不過，為什么峰會沒能帶來任何成果？

在所謂的克林頓和平參數(shù)中，以色列要大量拆除定居點，從而建立一個占據(jù)100%加沙地帶和97%約旦河西岸的巴勒斯坦國。以色列出讓領(lǐng)土，換取巴勒斯坦退至約旦河西岸土地。包括耶路撒冷在內(nèi)的阿拉伯部分會歸屬于巴勒斯坦國，并作為巴國首都，而耶路撒冷的猶太區(qū)域則作為以色列首都。如此分割將使得巴勒斯坦獲得謝里夫圣地（以色列稱之為圣殿山）的主權(quán)，但以色列將控制西墻及其周邊地帶。

巴勒斯坦領(lǐng)土之間將建立一條走廊——克林頓稱之為“永久安全通道”——從而讓新國家連在一起。最后，巴勒斯坦難民可以選擇無條件地回歸新巴勒斯坦國，也可以參照家庭團聚政策接受有條件地待在以色列國，還可以在第三國定居，享受國際社會提供的資金補償。

但在埃及塔巴即將達成協(xié)議的最后關(guān)頭，巴勒斯坦首席談判員阿卜·阿拉卻坦言，阿拉法特對于以方的條件已不感興趣。這是一個災(zāi)難性的錯誤，其結(jié)果是巴勒斯坦人每天都在遭受蒙難。阿拉法特的決定與其說是一種特殊的要求或是屈從，不如說是因為許多巴勒斯坦人所持有的不容退讓的、幻想性質(zhì)的、自鳴得意的世界觀。已故的斯坦福大學胡佛研究所資深研究員福阿德·阿加米2001年在一篇文章中指出，因為“天生拒絕屈服于事物的邏輯，認定神秘的高等力量總能拯救他們，以致于歷史規(guī)律在他們身上不適用”， 巴勒斯坦人沒少自討苦吃。

阿拉法特的前部長之一納比爾·阿摩爾則在第二年譴責了這一看法：“除了陰謀之外，還有其他東西讓整個世界要么與我們作對，要么無法幫助我們。我們?yōu)檎x事業(yè)而努力，并不意味著我們有權(quán)利得到我們想要的東西。”

縱觀歷史，被壓迫國家能贏得解放，和它們成功結(jié)合了智慧、勇氣和克制是分不開的，并能夠平衡武力和外交、堅持和妥協(xié)。但阿拉法特從未接受這一點。相反，他尋求達成他明知對以色列對話者來說政治上不可行的交易。這樣的習慣性的對政治和戰(zhàn)略環(huán)境的漠視，毀掉了巴勒斯坦獲得現(xiàn)實、公平和可行的和平協(xié)議的機會，并有可能扼殺整個巴勒斯坦的整體。

如今，以巴沖突很少進入地區(qū)議程，更不用說是全球議程了。美國總統(tǒng)特朗普政府推出了自己的和平計劃，但嚴重偏袒以色列，其他國家沒有多少反應(yīng)。

以色列領(lǐng)導層中幾乎沒有推動和平的力量，還放棄了一切對巴勒斯坦人困境的表面上的同情。而在與特朗普的“流氓聯(lián)盟”的撐腰下，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡正在變本加厲地追求他的狂熱民族主義之夢，用實際行動吞并巴勒斯坦領(lǐng)土，單方面“宣布主權(quán)”。這些地帶的巴勒斯坦人則將成為無國之民，或“沒有政治身份的人”。

20年前，克林頓政府未能實現(xiàn)和平，阿拉法特不讓步是個中原因。美國談判官員將協(xié)議視為感情上的東西，而不是安全要務(wù)，這一點貫穿整個談判，削弱了他們的立場。如今，內(nèi)塔尼亞胡固化了“種族隔離國家”的定位，巴勒斯坦人甚至連感情都無法擁有了。