滔滔東海，洪波涌起。

摶扶搖而上，躍于舟山群島新區(qū)上空，向北遠眺，鼠浪湖40萬噸級碼頭深水港巨輪穿梭；移目望西，魚山島國際綠色石化基地上萬人奮戰(zhàn)。

腳下的這片熱土，正是中國唯一一個由陸域和海洋錨地組成的自由貿(mào)易試驗區(qū)——中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)。

2017年4月1日，浙江自貿(mào)試驗區(qū)正式掛牌。三年倏忽而過，這塊119.95平方公里的“試驗田”，已是碩果累累。油氣全產(chǎn)業(yè)鏈，正在拔節(jié)成長；率先實施的制度創(chuàng)新，正步入常態(tài)化運作；“特色版”的營商環(huán)境，正有力招引資本流入……

2020年3月26日，在浙江自貿(mào)區(qū)掛牌三周年之際，國務(wù)院批復(fù)同意了《關(guān)于支持中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開放發(fā)展若干措施》?！度舾纱胧穱@浙江自貿(mào)試驗區(qū)油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，在引進油品貿(mào)易國際戰(zhàn)略投資者、加快推進石化煉化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升油品流通領(lǐng)域市場化配置能力、提升大宗商品跨境貿(mào)易金融服務(wù)與監(jiān)管水平等11個領(lǐng)域提出了26項具體支持措施。

“不產(chǎn)一滴油”的浙江自貿(mào)試驗區(qū)，經(jīng)過三年的成長，已在中國能源版圖上占有日益重要的位置。

2019年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，保稅船用燃料油供應(yīng)量達到410.3萬噸，約占全國40%；結(jié)算量624.6萬噸，占全國50%以上；舟山躍升為全國第一、全球第八大加油港。

“無中生油”，油氣全產(chǎn)業(yè)鏈基本成型

亮眼成績的背后，是浙江自貿(mào)試驗區(qū)全力打造的油氣全產(chǎn)業(yè)鏈“一中心三基地一示范區(qū)”，即：以原油、成品油、燃料油現(xiàn)貨交易為重點的國際油氣交易中心；以保稅船用燃料油供應(yīng)為切入點的國際海事服務(wù)基地，以石油商業(yè)儲備為重點的國際油氣儲運基地和以環(huán)杭州灣石化產(chǎn)業(yè)集群為引領(lǐng)的國際綠色石化基地，以及以大宗商品跨境貿(mào)易結(jié)算為核心的人民幣國際化示范區(qū)。

2019年10月22日，“浙江國際油氣交易中心”正式揭牌，目前，該中心與上海期貨交易所共同簽訂《共建長三角期現(xiàn)一體化油氣交易市場戰(zhàn)略合作協(xié)議》，6個油庫成為上期所原油和燃料油期貨指定交割庫，并成功開展了全國首單燃料油期貨交割業(yè)務(wù)。此外，“浙油中心報價專區(qū)”在上期標準倉單交易平臺上線，全球知名能源報價機構(gòu)阿格斯和普氏能源先后發(fā)布舟山保稅船用燃料油價格指數(shù)和估價，初步形成保稅船用燃料油“舟山價格”。

而在舟山離島片區(qū)，浙江自貿(mào)試驗區(qū)國際油氣儲運基地儲備能力實現(xiàn)“一億噸”的雄心，正在穩(wěn)步實現(xiàn)。目前，黃澤山儲運項目一期等7個油氣重點項目已經(jīng)建成，在建油氣重點項目9個。曾經(jīng)荒蕪的魚山島，如今已拔地崛起一座新型綠色石化城。在這里，民營企業(yè)主導(dǎo)的全球規(guī)模最大單體工業(yè)投資項目——浙石化4000萬噸/年煉化一體化項目，一期已全面安全穩(wěn)定投產(chǎn)，累計完成投資1250億元，加工原油778萬噸，產(chǎn)值257億元，實現(xiàn)了“十年任務(wù)四年完成”的建設(shè)目標。目前，項目二期已全面開工。

清潔能源發(fā)展齊頭并進。首個由國家能源局核準、民營企業(yè)投資、建設(shè)和管理的1000萬噸級LNG項目——新奧LNG接收站項目一期順利建成，已成為浙江省天然氣“縣縣通”重要氣源和應(yīng)急保供的重要保障。此外，計劃在六橫島建設(shè)的1200萬噸浙能LNG接收站項目和1500萬噸中石化LNG接收站項目正加快前期推進，建成后將為浙江、江西以及長江經(jīng)濟帶沿線城市和企業(yè)提供天然氣能源保障。

國際海事服務(wù)基地還引進力鴻仕寶等3家全球前四檢測機構(gòu)，設(shè)立自貿(mào)試驗區(qū)仲裁中心、海事商事糾紛調(diào)解中心，船舶管理、油品檢測、航運科技等160余家產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)迅速集聚，拓展了海事服務(wù)生態(tài)鏈。

大宗商品跨境貿(mào)易人民幣國際化示范區(qū)影響不斷擴大。浙江自貿(mào)試驗區(qū)跨境人民幣業(yè)務(wù)結(jié)算量三年累計突破1700億元人民幣，僅次于杭州、寧波，去年達到960億元。

52項制度全國首創(chuàng)，市場“油然而生”

冬日午后，一艘馬紹爾群島籍5.7萬載重噸級散貨船緩緩駛至舟山港，并在蝦峙門南錨地錨泊接受海事服務(wù)。當天18時10分，這艘散貨船順利完成伙食補給、物料補給、燃料油供應(yīng)等事項。而此時，距離船舶錨泊僅僅4.5個小時。

目前，舟山是國內(nèi)唯一可以審批國際航行船舶保稅油經(jīng)營資質(zhì)的城市。根據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計數(shù)據(jù)，舟山口岸開展國際航行船舶保稅船用燃料油供應(yīng)的通關(guān)時間已經(jīng)壓縮至6小時，比新加坡快2小時。

這樣的服務(wù)效率，正是得益于浙江自貿(mào)試驗區(qū)成立以來致力攻堅的核心任務(wù)——制度創(chuàng)新。

浙江自貿(mào)試驗區(qū)成立以來，堅持走首創(chuàng)性、差別化改革探索之路，特別在推進以油氣全產(chǎn)業(yè)鏈為核心的大宗商品投資便利化貿(mào)易自由化方面進行了大膽探索實踐，出臺了“一船多地多供”“跨關(guān)區(qū)直供”“港外錨地供油”“先供后報”“油庫功能整合”和“混兌調(diào)和加工”等一系列創(chuàng)新舉措，使得舟山成為我國保稅船用燃料油市場最開放、監(jiān)管最高效、價格最具競爭力的地區(qū)。其中，不同稅號保稅船用燃料油混兌政策有效拉近舟山與新加坡等國際著名加油港的油品價格，提升國際競爭力，將舟山從單純的油品倉儲基地升級為油品儲運、調(diào)和加工基地，對浙江自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)國際海事服務(wù)基地具有重大意義。

一系列改革，不僅給企業(yè)帶來便利和實惠，更帶來難能可貴的創(chuàng)新經(jīng)驗。而且，這些經(jīng)驗也已開枝散葉，逐漸被復(fù)制被推廣至全國。據(jù)統(tǒng)計，浙江自貿(mào)試驗區(qū)累計形成特色制度創(chuàng)新成果和實踐案例116項，其中全國首創(chuàng)52項，被全國復(fù)制推廣14項，位居第三批自貿(mào)試驗區(qū)首位。

打造全球海洋中心，懷揣藍色夢想再出發(fā)

春江水暖鴨先知。一流的營商環(huán)境讓企業(yè)將目光紛紛投向浙江自貿(mào)試驗區(qū)。中石化中海批復(fù)設(shè)立全資子公司，中石油燃料油入駐開展內(nèi)外貿(mào)業(yè)務(wù)開花結(jié)果，維多、托克、嘉能可、BP、道達爾等國際能源巨頭貿(mào)易合作風生水起。截至目前，浙江自貿(mào)試驗區(qū)累計集聚油氣企業(yè)6000余家，是掛牌前的9.2倍，是我國油氣企業(yè)最集聚的地區(qū)。

不久前，投資5000萬元的“舟山海洋工程技術(shù)服務(wù)共享平臺”成功簽約，將提供海洋工程領(lǐng)域的成果轉(zhuǎn)化、協(xié)同開發(fā)、設(shè)備共享、公共檢測等方面服務(wù)，進一步推進科技創(chuàng)新資源的整合和共享，加快舟山海洋產(chǎn)業(yè)的集聚和發(fā)展。

國家高新區(qū)創(chuàng)建進入待批復(fù)環(huán)節(jié)；摘箬山海洋科技示范島成功列入教育部野外科學(xué)觀測研究站；浙江海洋大學(xué)成立全省首個5G海洋聯(lián)創(chuàng)中心……創(chuàng)新平臺能級的提升，孕育著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風起云涌。作為全省首個海洋類5G聯(lián)合創(chuàng)新中心，將積極探索“1+3+N”的建設(shè)模式，立足教育“1”個行業(yè)，結(jié)合新區(qū)智慧海洋、綠色石化、全域旅游“3”大特色，探索“N”個行業(yè)應(yīng)用，通過5G+AICDE提升海洋創(chuàng)新科研成果，著力打造5G+海洋生態(tài)鏈。

日前，浙江省發(fā)布《2020年海洋強省建設(shè)重點工作任務(wù)清單》），明確提出，今年浙江省將朝著“建設(shè)全球海洋中心城市”目標發(fā)力，由寧波、舟山分別啟動全球海洋中心城市建設(shè)。

作為海洋經(jīng)濟占比最高的城市，舟山打造全球海洋中心城市有著無可比擬的優(yōu)勢和動力。圍繞全球海洋中心城市建設(shè)，舟山市今年將在強化規(guī)劃引領(lǐng)、主抓重大項目、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展要素支撐等方面尋求突破。在《任務(wù)清單》中，舟山今年將推進舟山群島新區(qū)2.0版建設(shè)和國家智慧海洋試點示范工程建設(shè)；加快浙江自貿(mào)區(qū)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈“一中心三基地一示范區(qū)”建設(shè)；推動自貿(mào)區(qū)以更大改革自主權(quán)方案落地實施等?！度蝿?wù)清單》明確提出，加快舟山綠色石化基地建設(shè)；推進浙江舟山液化天然氣（LNG）接收及加注站項目二期建設(shè)，加快浙能六橫LNG接收站、中石化六橫LNG接收站項目前期工作；推進馬跡山三期礦石碼頭工程項目、鼠浪湖西三區(qū)堆場及配套碼頭項目等核準并爭取開工。

這片藍色土地已經(jīng)整裝待發(fā)，準備述說新的藍色故事。