摘 要:檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析是針對檢察工作具體量化數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)分析,通過對檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的科學(xué)量化分析、深入剖析研判,可以對業(yè)務(wù)辦理情況進(jìn)行監(jiān)督、管理和服務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供高質(zhì)量、有價(jià)值的參考依據(jù)。
關(guān)鍵詞:大數(shù)據(jù);問題;途徑
1、檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的重要性
近幾年來,隨著檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的實(shí)施和案件管理工作的深入開展,檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析被提到了空前的高度,與業(yè)務(wù)監(jiān)管一道成為案件管理職能的“一體兩翼”。當(dāng)前,我們對檢察數(shù)據(jù)的監(jiān)管和運(yùn)用,還只停留在被動(dòng)和表面的層次上,無論是案件管理部門還是業(yè)務(wù)部門,對檢察數(shù)據(jù)重要性的認(rèn)識還停留在目標(biāo)考評的依據(jù)上,沒有深入挖掘檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、推動(dòng)司法規(guī)范化上的重要作用。
2、檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)運(yùn)用問題分析
2.1數(shù)據(jù)填錄存在任意性
當(dāng)前檢察統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)直接來源于檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的前臺填錄,數(shù)據(jù)更具開放性、動(dòng)態(tài)性與便捷性,但也存在穩(wěn)定性不強(qiáng)的問題,案卡填錄責(zé)任分散,初始填錄的準(zhǔn)確性和穩(wěn)定性無法保證,將直接影響檢察業(yè)務(wù)數(shù)量數(shù)據(jù)質(zhì)量,而檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)是業(yè)務(wù)分析研判的基礎(chǔ),其質(zhì)量高低直接影響分析研判的準(zhǔn)確性。
2.2數(shù)據(jù)監(jiān)督不夠全面
在檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)運(yùn)用方面,信息查詢服務(wù)較好,能夠及時(shí)、積極向業(yè)務(wù)部門提供所需數(shù)據(jù),協(xié)助業(yè)務(wù)部門修正數(shù)據(jù),但數(shù)據(jù)監(jiān)管工作做的不到位,未能對報(bào)表數(shù)據(jù)定時(shí)人工復(fù)核,及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)問題,對出現(xiàn)的疑似數(shù)據(jù)問題,未能深入研究背后因果關(guān)系,發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致數(shù)據(jù)異常的原因,及時(shí)予以糾正,相關(guān)核心數(shù)據(jù)分析和態(tài)勢分析工作做得不到位,檢察統(tǒng)計(jì)工作還處于被動(dòng)服務(wù)階段,沒有做到積極作為。
2.3監(jiān)管合力尚未形成
當(dāng)前統(tǒng)一業(yè)務(wù)系統(tǒng)幾乎包羅了檢察業(yè)務(wù)涉及的所有項(xiàng)目,通過對案卡填錄和報(bào)表數(shù)據(jù)的審核、運(yùn)用,我們完全有機(jī)會發(fā)現(xiàn)檢察業(yè)務(wù)活動(dòng)中的不規(guī)范、不合法的問題,對于發(fā)現(xiàn)的問題,基本都是統(tǒng)計(jì)員直接聯(lián)系辦案人糾正,監(jiān)督力度不夠,導(dǎo)致常錯(cuò)、常改、常再犯的惡性循環(huán),沒有將檢察統(tǒng)計(jì)工作與流程監(jiān)控和案件質(zhì)量評查有機(jī)統(tǒng)籌起來,將統(tǒng)計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題轉(zhuǎn)化為流程監(jiān)控和案件質(zhì)量評查的素材,提升監(jiān)督影響力。
2.4參謀作用發(fā)揮不足
檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析是對檢察統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料的深度運(yùn)用,對促進(jìn)檢察事業(yè)的發(fā)展具有重要意義,通過對各項(xiàng)原始數(shù)據(jù)的定量和定性分析,能夠揭示檢察業(yè)務(wù)發(fā)展的特點(diǎn)、規(guī)律、趨勢和存在的問題,給領(lǐng)導(dǎo)決策、指導(dǎo)和評價(jià)工作提供有力的參考資料和依據(jù)。通過對檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析、與業(yè)務(wù)部門溝通等方法,我們可以發(fā)現(xiàn)和收集個(gè)案、類案中反饋出來的帶有傾向性或普遍性問題,能夠挖掘出有價(jià)值的統(tǒng)計(jì)分析線索,完成高質(zhì)量的檢察統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策服好務(wù),但當(dāng)前該作用發(fā)揮尚不充足。
3、深入運(yùn)用檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的途徑
3.1深化數(shù)據(jù)核查
我們可以充分運(yùn)用案卡變更審核功能,對于既往案卡的變更逐條、逐項(xiàng)進(jìn)行信息核對和變更審核操作,通過該項(xiàng)操作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)對往月案卡內(nèi)容的不規(guī)范修正和補(bǔ)錄問題,并及時(shí)予以核對和糾正,避免錯(cuò)誤填錄影響報(bào)表數(shù)據(jù)。對于案卡審核中發(fā)現(xiàn)的問題,可以將其轉(zhuǎn)化為流程監(jiān)控和案件質(zhì)量評查的監(jiān)督素材,根治問題案卡出現(xiàn)問題。目前,大部分問題案卡均出現(xiàn)在填錄前臺,只有承辦人將案卡填錄重視起來,才能根治問題數(shù)據(jù)源,而將案卡審核中發(fā)現(xiàn)的問題,以流程監(jiān)控的形式反映給承辦人,甚至將嚴(yán)重的問題列入案件質(zhì)量評查范圍,加強(qiáng)對承辦人的外部監(jiān)督力度,是強(qiáng)化案卡填錄的有效手段。
3.2強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析
檢察統(tǒng)計(jì)報(bào)表如一張張密密麻麻的網(wǎng),各個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)之間,各個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)與案卡之間均存在千絲萬縷的聯(lián)系,運(yùn)用好檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),必須先了解數(shù)據(jù)與案卡之間的因果聯(lián)系,數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)之間的牽連關(guān)系,做到既要了解“來龍”也要了解“去脈”。以“案-件比”為例,它從宏觀上反映司法業(yè)務(wù)的運(yùn)行情況,實(shí)現(xiàn)跳出檢察看檢察的效果。如果不了解該比例關(guān)系的設(shè)計(jì)原理和評價(jià)意義,就很難通過數(shù)據(jù)分析,找到關(guān)鍵數(shù)據(jù)點(diǎn),并針對性的提出糾正意見。
3.3提高服務(wù)水平
業(yè)務(wù)態(tài)勢分析如同診斷拍片,是檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)運(yùn)用的傳統(tǒng)形式,主要是通過橫向的區(qū)域分析和縱向的同比分析發(fā)現(xiàn)核心數(shù)據(jù)的升降變化,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。我們要深挖業(yè)務(wù)態(tài)勢分析的服務(wù)職能,根據(jù)業(yè)務(wù)部門關(guān)注的重點(diǎn)和本地?cái)?shù)據(jù)情況靈活調(diào)整業(yè)務(wù)態(tài)勢分析報(bào)告內(nèi)容,做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、比例精確、重點(diǎn)突出,并對各院相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行集中評價(jià),提高服務(wù)水平。
3.4發(fā)揮參謀作用
我們要提高對數(shù)據(jù)的敏感性,在日常的統(tǒng)計(jì)工作中積累經(jīng)驗(yàn),善于發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常變化點(diǎn),通過案卡反查、與業(yè)務(wù)部門溝通等方式,了解數(shù)值波動(dòng)原因,確定該數(shù)據(jù)波動(dòng)是否有研究意義,進(jìn)而根據(jù)地區(qū)案件變化特點(diǎn)和司法實(shí)際,撰寫高質(zhì)量、有參考作用的專題分析材料。我們要善于將龐雜的表格變成具體文字,并對數(shù)據(jù)背后的關(guān)聯(lián)和變化進(jìn)行微觀、精細(xì)的深入剖析,在“小問題”上作出“大文章”。
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作者簡介:
趙茗輝(1994-)男,漢,籍貫:黑龍江省哈爾濱市尚志市,本科,法學(xué),單位:大慶市人民檢察院。