陳浪波

摘 要：以國(guó)家管網(wǎng)質(zhì)量監(jiān)督總站廣州分站（以下簡(jiǎn)稱廣州分站）負(fù)責(zé)的華南片區(qū)的油氣管道工程質(zhì)量監(jiān)督管理為切入點(diǎn)，研究相關(guān)石油化工、建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理，提出石油天然氣管道工程質(zhì)量監(jiān)督管理創(chuàng)新系統(tǒng)設(shè)計(jì)思路。在“互聯(lián)網(wǎng)+”新常態(tài)及數(shù)字化時(shí)代的背景下，采用工程信息化管理的開發(fā)理念，立足石油天然氣工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務(wù)注冊(cè)申報(bào)、質(zhì)量監(jiān)督方案的編制、質(zhì)量監(jiān)督交底、日常工作的開展、質(zhì)檢點(diǎn)的控制、質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告編制、檔案整理等各個(gè)環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)油氣管道工程質(zhì)量監(jiān)督管理創(chuàng)新系統(tǒng)平臺(tái)，重點(diǎn)探討本系統(tǒng)平臺(tái)的開發(fā)設(shè)計(jì)及應(yīng)用，著力解決當(dāng)前質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的突出問題，提高信息處理的效率，促進(jìn)油氣工程質(zhì)量管理機(jī)制良性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：管理系統(tǒng);質(zhì)量監(jiān)督;油氣工程;項(xiàng)目管理

1.質(zhì)量監(jiān)督體系及概述

油氣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是接受國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門的委托，代表政府部門的第三方強(qiáng)制監(jiān)督組織，具有權(quán)威性、強(qiáng)制性和綜合性的特點(diǎn)。該類工程的建設(shè)投資額大、建設(shè)環(huán)節(jié)多、專業(yè)交叉多、參建單位多、工程周期長(zhǎng)，必然對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的專業(yè)性、技術(shù)性提出了更高的要求【5】。

目前，國(guó)家管網(wǎng)的油氣工程的質(zhì)量監(jiān)督工作由質(zhì)量監(jiān)督部開展，監(jiān)督部架構(gòu)如下所示：

監(jiān)督部主要由相關(guān)專業(yè)人員構(gòu)成，質(zhì)量監(jiān)督總工程師負(fù)責(zé)日常工作的開展。

依據(jù)相關(guān)法律要求，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)工程開工報(bào)告（或施工許可證）時(shí)，必須向質(zhì)檢機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)，提交《工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)申請(qǐng)書》，并附上相關(guān)材料【1】。收到注冊(cè)申請(qǐng)后，質(zhì)量監(jiān)督分站或總站回函，并完成質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)，并著手開展質(zhì)量監(jiān)督工作，具體流程如下所示：

目前，質(zhì)量監(jiān)督日常工作開展可采用巡查、聯(lián)合檢查等形式，檢查內(nèi)容主要為質(zhì)量行為和實(shí)體質(zhì)量。檢查發(fā)現(xiàn)問題后，通過口頭告知整改、《聯(lián)絡(luò)單》、《問題整改通知書》、《停工單》的形式進(jìn)行整改。在整個(gè)質(zhì)量監(jiān)督工作流程中，根據(jù)不同工程項(xiàng)目大小和類型，將形成的各類文檔資料。

2.質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)搭建背景分析

如今，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展日趨成熟使得依托網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量管理的系統(tǒng)化、數(shù)據(jù)化愈發(fā)重要。同時(shí)，在質(zhì)量管理數(shù)據(jù)積累到一定量后，基于大數(shù)據(jù)分析實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)報(bào)告總結(jié)也將成為企業(yè)完善監(jiān)督手段、提升質(zhì)量監(jiān)督管理、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程的重要手段。

查閱近年來(lái)的數(shù)據(jù)，通過搭建數(shù)字化平臺(tái)，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理的思路層出不窮。連惠【2】發(fā)布的《信息化建設(shè)對(duì)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的重要性分析》指出，信息化建設(shè)對(duì)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理有利于：

2.1健全監(jiān)督檔案，實(shí)施對(duì)各責(zé)任主體的動(dòng)態(tài)監(jiān)管;

2.2促進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)無(wú)縫對(duì)接;

2.3報(bào)監(jiān)、審批、工作開展等實(shí)行網(wǎng)上處理，提高工作效率。

史濟(jì)敏【4】在《論建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息化建設(shè)現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展》提出工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息化建設(shè)策略為：

2.4遵循建設(shè)的基本邏輯，做好制度的建設(shè);

2.5加大信息化建設(shè)投入力度。

本文重點(diǎn)探討了互聯(lián)網(wǎng)+油氣工程質(zhì)量監(jiān)督管理的結(jié)合后，采用織信INFORMAT開發(fā)平臺(tái)技術(shù)，提出了油氣工程質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)的搭建方案。

3.系統(tǒng)設(shè)計(jì)

3.1管理系統(tǒng)簡(jiǎn)介

本系統(tǒng)立足于國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)質(zhì)量監(jiān)督站的工作內(nèi)容和程序，考慮到與參建各方系統(tǒng)平臺(tái)協(xié)同管理，在提高工作效率和加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析管理等方面提高質(zhì)量管理水平。

作為系統(tǒng)開發(fā)平臺(tái)，織信INFORMAT軟件開發(fā)平臺(tái)功能強(qiáng)大，具備海量豐富的真實(shí)場(chǎng)景應(yīng)用模板，可降低企業(yè)部署及學(xué)習(xí)成本;支持多系統(tǒng)、多應(yīng)用、多項(xiàng)目的場(chǎng)景需求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)一站式閉環(huán)管理;高度靈活的自定義模板，支持多維度拓展延伸，打造個(gè)性化應(yīng)用;智能化流程管理+腳本控制，定制專屬工作流，實(shí)現(xiàn)高效協(xié)同;強(qiáng)大的插件引擎，支持Wiki、在線文檔、云盤、甚至是靜態(tài)頁(yè)面開發(fā)。該平臺(tái)與其它同類主流軟件開發(fā)平臺(tái)對(duì)比，具有極大的開發(fā)優(yōu)勢(shì)。具體下表所示：

3.2系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

本系統(tǒng)以織信INFORMAT軟件開發(fā)平臺(tái)做支撐，快速構(gòu)建業(yè)務(wù)系統(tǒng)框架，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)，其總體結(jié)構(gòu)如下圖所示。

3.3質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)內(nèi)容模塊

質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)主要由報(bào)監(jiān)、質(zhì)監(jiān)點(diǎn)設(shè)置、日常監(jiān)督、問題整改、不良記錄、驗(yàn)收及備案、工程檔案、統(tǒng)計(jì)分析等模塊組成，具體如下表所示：

3.3.1報(bào)監(jiān)模塊

作為質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)與對(duì)外窗口，涉及數(shù)據(jù)的交互訪問，是本次系統(tǒng)設(shè)計(jì)的第一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)?！?】工程建設(shè)單位經(jīng)辦人可直接通過互聯(lián)網(wǎng)訪問本系統(tǒng)，根據(jù)指引填寫《注冊(cè)表》，提交資料。報(bào)監(jiān)所提交的資料，是編制質(zhì)量監(jiān)督方案和計(jì)劃、設(shè)置質(zhì)監(jiān)點(diǎn)的基礎(chǔ)，是質(zhì)量監(jiān)督工作的開端。下圖是報(bào)監(jiān)的主要流程：

3.3.2日常監(jiān)督管理模塊

質(zhì)量監(jiān)督部的日常監(jiān)督檢查是工程質(zhì)量管理的核心。日常監(jiān)督管理模塊依據(jù)質(zhì)量監(jiān)督的工作方式、程序和內(nèi)容，利用先進(jìn)的數(shù)字化管理技術(shù)將零散的日常監(jiān)督管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、條理化、規(guī)范化，將重復(fù)的日常工作進(jìn)行統(tǒng)一管理，便于后續(xù)數(shù)據(jù)的整理和分析。下表詳細(xì)的列舉了日常監(jiān)督管理模塊的主要表單內(nèi)容及相關(guān)設(shè)計(jì)。

3.3.3工程驗(yàn)收及質(zhì)量監(jiān)督資料歸檔

施工單位在完成設(shè)計(jì)及合同內(nèi)容，工程完成規(guī)劃、消防和環(huán)保等有關(guān)專項(xiàng)驗(yàn)收后，質(zhì)量監(jiān)督部、分站參與竣工驗(yàn)收，著重關(guān)注工程質(zhì)量驗(yàn)收內(nèi)容，驗(yàn)收完成且合格后，編制質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，并整理各項(xiàng)質(zhì)量監(jiān)督資料，形成檔案。

3.4智能移動(dòng)端

智能移動(dòng)端（APP）是質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)的第二子系統(tǒng)，是基于質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)的二次開發(fā)，具備實(shí)時(shí)發(fā)布信息、圖片、語(yǔ)音、視頻和定位等功能，可實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督管理高效、便捷的目標(biāo)。各參建單位的人員可以通過注冊(cè)APP（需輸入相關(guān)驗(yàn)證信息），同步接收工程動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息，并支持資料提交等功能。鑒于智能移動(dòng)端的二次開發(fā)屬性，本次創(chuàng)新設(shè)計(jì)暫不涉及。

3.5質(zhì)量管理信息平臺(tái)

質(zhì)量管理信息平臺(tái)為質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)平臺(tái)的第三子系統(tǒng)，依托于質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)平臺(tái)，將集團(tuán)的所有批準(zhǔn)、在建、完工工程的質(zhì)量管理及建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

質(zhì)量管理信息平臺(tái)的搭建充分利用數(shù)據(jù)篩選、分析技術(shù)，將業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)獨(dú)立的項(xiàng)目進(jìn)行數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)和分析，通過質(zhì)量管理信息平臺(tái)建立項(xiàng)目、企業(yè)、人員以及質(zhì)量、信譽(yù)信息之間的聯(lián)系，并作用于新建工程的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工及質(zhì)量監(jiān)督等方面的管理，提高工程質(zhì)量的水平。

質(zhì)量管理信息平臺(tái)內(nèi)信息關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)如下圖所示，通過對(duì)項(xiàng)目信息庫(kù)的分析處理，將優(yōu)質(zhì)工程作為模板性的示范。參建方與各項(xiàng)目和分站、建設(shè)方關(guān)聯(lián)。分站、建設(shè)方可調(diào)取工程項(xiàng)目的總體信息?？傉竞图瘓F(tuán)總部具備整個(gè)系統(tǒng)的最高權(quán)限。

4.系統(tǒng)應(yīng)用特征

質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)平臺(tái)是廣州分站結(jié)合日常質(zhì)量監(jiān)督工作利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新監(jiān)督管理而設(shè)計(jì)的成套系統(tǒng)，系統(tǒng)搭建完成后，將實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)。

4.1注冊(cè)便捷化

依托質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)平臺(tái)，國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)下油氣工程將由紙質(zhì)報(bào)監(jiān)轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)報(bào)監(jiān)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的便捷性。建設(shè)單位根據(jù)系統(tǒng)提示填報(bào)資料，質(zhì)量監(jiān)督總站和分站進(jìn)行線上審核，可縮短交互的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)登記的“當(dāng)日辦結(jié)”。

4.2工作規(guī)范化

質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)平臺(tái)嚴(yán)格依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)）、《油氣管道工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施規(guī)定》（DEC-OGP-R-QM-001-2020-1）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，建立內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，不斷強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督工作流程。較傳統(tǒng)的工作方式，質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)不僅能保障工作規(guī)范化，同時(shí)加強(qiáng)工作過程的痕跡管理和完備監(jiān)督檔案管理。

4.3 內(nèi)部扁平化

質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)通過系統(tǒng)權(quán)限設(shè)置、角色管理、各類審批流程設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部透明化管理?？傉?、分站、監(jiān)督部在自身的系統(tǒng)權(quán)限內(nèi)開展工作，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部扁平化管理。

同時(shí)，總站和分站通過質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)直觀地了解監(jiān)督部近期的工作狀態(tài)及工程監(jiān)管情況，有利于進(jìn)行差異化管理，提高質(zhì)量監(jiān)督人員履職盡責(zé)能力。

4.4 分析全面化

前端業(yè)務(wù)系統(tǒng)收集大量的項(xiàng)目、企業(yè)、人員等信息，同時(shí)結(jié)合質(zhì)量監(jiān)督部開展的工作，生成項(xiàng)目的監(jiān)督檔案。如何將這些獨(dú)立、分散的信息匯聚并進(jìn)行挖掘分析，本系統(tǒng)平臺(tái)將做重點(diǎn)研究。

4.4.1結(jié)合工程監(jiān)管動(dòng)態(tài)對(duì)報(bào)監(jiān)、在建、完工、驗(yàn)收、備案各監(jiān)督狀態(tài)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析;

4.4.2結(jié)合工程類型及工程狀態(tài)對(duì)長(zhǎng)輸管道、 LNG項(xiàng)目、CNG站場(chǎng)等項(xiàng)目進(jìn)行數(shù)量及工程量的統(tǒng)計(jì)、分析;

4.4.3結(jié)合日常監(jiān)督工作對(duì)監(jiān)督員日常監(jiān)督記錄、問題整改情況進(jìn)行信息統(tǒng)計(jì);

4.4.4針對(duì)日常監(jiān)督檢查中發(fā)出的問題整改通知單進(jìn)行歸類、問題閉合圈統(tǒng)計(jì)分析;

4.4.5結(jié)合質(zhì)量監(jiān)督的報(bào)監(jiān)，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行異常狀態(tài)分析。

5.結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)信息化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及和信息技術(shù)的發(fā)展，信息管理技術(shù)已經(jīng)融入越來(lái)越多的行業(yè)。通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與油氣工程有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理信息化、創(chuàng)新化建設(shè)，解決當(dāng)前質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的突出問題，全面提高質(zhì)量監(jiān)督工作效率和水平。

系統(tǒng)平臺(tái)搭建完畢，可推廣到各個(gè)分站，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)下的全國(guó)的油氣工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作聯(lián)網(wǎng)，同時(shí)為集團(tuán)的質(zhì)量管理工作與上級(jí)信息平臺(tái)對(duì)接，促進(jìn)與全國(guó)、省、市一體化信息平臺(tái)信息聯(lián)動(dòng)打下基礎(chǔ)。

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