摘 要：現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)正處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革創(chuàng)新深入開(kāi)展階段，招標(biāo)代理行業(yè)恰好也是這一階段中興起的。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)具體的工作任務(wù)便是向社會(huì)公布各類(lèi)工程項(xiàng)目信息，同時(shí)向招標(biāo)、投標(biāo)方提供相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)。工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和其它經(jīng)濟(jì)相關(guān)機(jī)構(gòu)的主要區(qū)別在于其自身的特殊性，其主要提供的產(chǎn)品是技術(shù)類(lèi)服務(wù)，而經(jīng)營(yíng)的最終目標(biāo)也并不是要將利潤(rùn)獲得最大化。在實(shí)際的運(yùn)行中，工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是否足夠誠(chéng)信會(huì)影響到工程項(xiàng)目的正常開(kāi)展和推進(jìn)，甚至有可能會(huì)影響到工程項(xiàng)目的總體質(zhì)量。因此，工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信問(wèn)題越來(lái)越受到人們的關(guān)注，基于此，本文就工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信評(píng)價(jià)問(wèn)題展開(kāi)研究。

關(guān)鍵詞：工程招標(biāo)代理;誠(chéng)信評(píng)價(jià);代理機(jī)構(gòu)

1招標(biāo)代理行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)現(xiàn)狀

1.1行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不佳

部分工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為了可以承接到更多的業(yè)務(wù)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)被刻意降低，甚至于還有些會(huì)約定不會(huì)收取承接服務(wù)的有關(guān)成本費(fèi)用，這類(lèi)為了能承接項(xiàng)目而采用不正當(dāng)行為手段的方式極大程度地影響了招標(biāo)代理行業(yè)的市場(chǎng)秩序。此次，在代理業(yè)務(wù)的過(guò)程當(dāng)中，業(yè)主委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在法律法規(guī)允許的前提下，提供相關(guān)的服務(wù)，從而使業(yè)主達(dá)到目的，本是非常正常的，可是在實(shí)際的操作中，有些招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為了取悅業(yè)主，漠視相關(guān)法律法規(guī)，毫無(wú)原則地妥協(xié)于業(yè)主，完全依照業(yè)主的思想意識(shí)“量身定做”。比如在招標(biāo)公開(kāi)報(bào)名的時(shí)候，故意排擠其他投標(biāo)方，或者操控報(bào)名權(quán)限，甚至于出現(xiàn)部分招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在對(duì)招標(biāo)文書(shū)進(jìn)行編制時(shí)，刻意添加含有排擠或排他性的條文來(lái)提高非意向團(tuán)隊(duì)的中標(biāo)難度。以上種種，都對(duì)行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境造成了不良影響，致使競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境比較惡劣。

1.2行業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范

首先，大部分招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)自身缺失必要的管理制度，即使存在也大多處于不完善階段。這樣的組織機(jī)構(gòu)內(nèi)的業(yè)務(wù)流程管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理和資料管理等有關(guān)規(guī)章制度并不健全，沒(méi)有辦法達(dá)到按照規(guī)章制度管治、處事的標(biāo)準(zhǔn)，普遍存在著只重效果不重階段的情況;次之，存在部分招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向別的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)外借自己的資質(zhì);第三，部分低資質(zhì)級(jí)別的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為了能承接項(xiàng)目而選擇掛靠在高資質(zhì)機(jī)構(gòu)名下，從而導(dǎo)致正常的工程招標(biāo)代理市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制受到較為嚴(yán)重的干擾。

1.3從業(yè)人員的素質(zhì)高低不齊

現(xiàn)階段在工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)中大多數(shù)從業(yè)者都缺少充實(shí)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并且都沒(méi)有通過(guò)嚴(yán)苛的法律知識(shí)培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，所以有著良莠不齊的專(zhuān)業(yè)能力。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)本身就是一個(gè)特有的服務(wù)行業(yè)，其自身有著相應(yīng)的內(nèi)部規(guī)律性，不僅需要從業(yè)者熟知專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，與此同時(shí)還需要有著相應(yīng)的法律常識(shí)和工程項(xiàng)目管理常識(shí)，以及極強(qiáng)的溝通、協(xié)調(diào)能力，更加重要的是還需要具備較高的品德修養(yǎng)。但是現(xiàn)如今國(guó)內(nèi)的工程招標(biāo)代理領(lǐng)域中普遍缺乏高品質(zhì)的工程招標(biāo)代理人員，這對(duì)國(guó)內(nèi)工程招標(biāo)代理服務(wù)行業(yè)的良好發(fā)展形成了不良影響。

1.4招標(biāo)代理行為不規(guī)范

首先，部分招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有著毫無(wú)原則取悅項(xiàng)目招標(biāo)人的情形，協(xié)助招標(biāo)方耍手段、避開(kāi)項(xiàng)目招標(biāo)、對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行肢解等;其次，部分招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)費(fèi)盡心思不許非指定潛在性投標(biāo)者報(bào)名參加，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要求潛在性投標(biāo)者提供不包括在招標(biāo)信息要求以?xún)?nèi)的附加資料，更有部分招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為了使?jié)撛谕稑?biāo)者錯(cuò)過(guò)投標(biāo)時(shí)間，刻意減少常規(guī)報(bào)名時(shí)間;還有一些項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)為了能排擠或限制潛在性投標(biāo)者，在招標(biāo)書(shū)中設(shè)定部分不符合標(biāo)準(zhǔn)的條文、擬定不公的細(xì)則，或要求投標(biāo)者提供和履行義務(wù)不相干的資料;第三，有一些多頭中介公司不光服務(wù)于招標(biāo)方，同時(shí)還會(huì)對(duì)同一項(xiàng)目?jī)?nèi)的多個(gè)投標(biāo)人提供同樣的咨詢(xún)服務(wù)。

2招標(biāo)代理行業(yè)誠(chéng)信自律建設(shè)的有效途徑

2.1積極開(kāi)展職業(yè)道德建設(shè)

對(duì)于招標(biāo)代理執(zhí)行人員的工作態(tài)度和行為，還需要由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)借助相關(guān)的規(guī)章制度從各個(gè)方面予以規(guī)范，比如文檔管理、操作流程、審批流程、職責(zé)分工、作風(fēng)紀(jì)律、職業(yè)道德等，保證使其嚴(yán)格地遵循廉潔從業(yè)，遵紀(jì)守法、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、公平公正等每一項(xiàng)基本原則。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)還需要將職工廉潔從業(yè)，遵紀(jì)守法、恪盡職守、誠(chéng)實(shí)守信的情形與本身的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、企業(yè)信用等級(jí)巧妙地融合在一塊，高度地關(guān)注職工的品德修養(yǎng)。企業(yè)在招聘人才的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)將這些品德修養(yǎng)作為首要條件，無(wú)論擁有多強(qiáng)的職業(yè)能力，如果誠(chéng)信品德無(wú)法達(dá)到要求，同樣不能予以聘用。與此同時(shí)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)還應(yīng)將職工恪盡職守、誠(chéng)實(shí)守信的自主觀念以及道德觀念、責(zé)任意識(shí)和團(tuán)隊(duì)意識(shí)等當(dāng)作是促進(jìn)企業(yè)本身經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，利用誠(chéng)信建設(shè)營(yíng)造優(yōu)良的公司形象和公司文化。

2.2構(gòu)建良好的經(jīng)營(yíng)理念

在招標(biāo)代理行業(yè)中，其合理的經(jīng)營(yíng)管理理念從顯性化層面來(lái)說(shuō)，便是優(yōu)良的誠(chéng)實(shí)守信形象，所以招標(biāo)代理單位務(wù)必要建立優(yōu)良的經(jīng)營(yíng)管理理念，進(jìn)而深入營(yíng)造優(yōu)良的誠(chéng)實(shí)守信形象。在實(shí)際的招標(biāo)代理行為中，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)務(wù)必要全面地確保國(guó)家、社會(huì)以及公眾的權(quán)益，同時(shí)確保招投標(biāo)雙方彼此的切身利益。招標(biāo)代理行業(yè)應(yīng)該對(duì)有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行認(rèn)真落實(shí)，在實(shí)際操作中嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刈裾展_(kāi)、公平以及公正的基本原則。因?yàn)橄噍^于一般的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)具備很大的獨(dú)特性，所以對(duì)經(jīng)營(yíng)管理理念的要求相對(duì)也較高?，F(xiàn)階段項(xiàng)目招標(biāo)行業(yè)聯(lián)盟和監(jiān)管機(jī)構(gòu)都特別重視招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行業(yè)自我約束，而誠(chéng)實(shí)守信的自我約束又是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開(kāi)展行業(yè)自我約束的基本，同時(shí)在實(shí)際的招標(biāo)代理行為中進(jìn)行合理貫徹落實(shí)，才能夠有效提高招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的公眾形象。

2.3嚴(yán)禁惡性競(jìng)爭(zhēng)

工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)正規(guī)的手段和行為進(jìn)入行業(yè)市場(chǎng)，要果斷嚴(yán)禁發(fā)生跨越資質(zhì)等級(jí)開(kāi)展業(yè)務(wù)承接的狀況;對(duì)于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行參考價(jià)格，不得隨意降低;不開(kāi)展惡性?xún)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng);不得販賣(mài)企業(yè)的印章和資格、資質(zhì)證書(shū)。

2.4合理有效開(kāi)展工程招標(biāo)前期的策劃工作

積極開(kāi)展由招標(biāo)方以及代理方相關(guān)工作人員一同參加的工程項(xiàng)目招標(biāo)策劃會(huì)議，要把招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定期限、作業(yè)流程和有關(guān)政策法規(guī)等分享給招標(biāo)方，對(duì)施工期作出科學(xué)合理的確立，如果招標(biāo)方對(duì)合同文本和有關(guān)評(píng)標(biāo)方法有意見(jiàn)要做到主動(dòng)征詢(xún);要使用指引、詮釋和推廣的方法對(duì)招標(biāo)方指出的與目前的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、政策法規(guī)有矛盾實(shí)施處置，要?jiǎng)裾]和遏制突出的違法違紀(jì)的狀況;要將與工程建設(shè)特征相一致和嚴(yán)苛遵照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)需求、政策法規(guī)的招標(biāo)方案出具給招標(biāo)方，進(jìn)而真正做到誠(chéng)實(shí)、守信的代理工程項(xiàng)目的工作。

2.5做好行業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)管工作

相關(guān)的監(jiān)管部門(mén)應(yīng)盡快研究、落實(shí)相應(yīng)的完善的信息評(píng)價(jià)體系以及相關(guān)的平臺(tái)，把工程項(xiàng)目、貨物商品以及服務(wù)項(xiàng)目等各類(lèi)與招投標(biāo)相關(guān)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行明確，與此同時(shí)，還需要包含評(píng)標(biāo)委員會(huì)行為、投標(biāo)者行為、招標(biāo)方行為等。要加強(qiáng)對(duì)違反基本原則、有損法律法規(guī)的各法律關(guān)系主體的懲罰強(qiáng)度，進(jìn)而對(duì)招投標(biāo)行業(yè)市場(chǎng)行為展開(kāi)合理有效規(guī)范化，高效地抵制失實(shí)招投標(biāo)狀況。

結(jié)語(yǔ)：對(duì)工程招標(biāo)代理的市場(chǎng)秩序?qū)嵤┮?guī)范化，使其能夠在更為健康、可持續(xù)化發(fā)展的狀態(tài)下長(zhǎng)久成長(zhǎng)，最主要的就是要對(duì)其誠(chéng)信體系予以構(gòu)建和加強(qiáng)。因此，務(wù)必要有效增強(qiáng)招標(biāo)代理行業(yè)的自律行為，并使其得到充分、全面地發(fā)揮，對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)從業(yè)者以及相關(guān)行業(yè)市場(chǎng)主體的誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法的思想意識(shí)實(shí)施積極的塑造，保證招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在實(shí)施招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的過(guò)程中能夠始終嚴(yán)格遵循相關(guān)的政策法規(guī)，自覺(jué)維護(hù)工程招標(biāo)代理市場(chǎng)，從而使我國(guó)的工程建設(shè)以及招、投標(biāo)行業(yè)得以健康、長(zhǎng)久地發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

解姣（1992-12）女，漢族，內(nèi)蒙古，本科，中級(jí)，主要從事工作：招標(biāo)。