（同煤集團地質(zhì)勘測處，山西 大同037001）

1 礦權資源管理信息系統(tǒng)簡介

礦權資源管理信息系統(tǒng)是一款基于數(shù)據(jù)庫技術、GIS（地理信息系統(tǒng)）技術和網(wǎng)絡管理技術開發(fā)的軟件，能夠?qū)崿F(xiàn)對同煤集團礦產(chǎn)資源各級勘查、采礦信息登記和儲量數(shù)據(jù)管理等日常業(yè)務的規(guī)范化、自動化管理以及信息共享。從系統(tǒng)開發(fā)到使用至今，已在同煤集團所有礦井中進行聯(lián)網(wǎng)運行，探礦權、采礦權、儲量管理數(shù)據(jù)庫得到充分應用；其中探礦權入庫礦井2座，采礦權入庫礦井73座，所有礦井儲量管理及礦井繳納礦業(yè)權出讓收益情況全部入庫，見圖1。

圖1 同煤集團礦權資源管理信息系統(tǒng)

2 礦權資源管理信息系統(tǒng)建立思路及整體框架

礦權資源管理系統(tǒng)建立的主要思路是面向管理、應用簡捷、功能全面，以礦權資源管理業(yè)務為主要功能，數(shù)據(jù)管理為應用核心，從而實現(xiàn)礦權資源信息化管理。同時該系統(tǒng)要做到統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準，分步建設、分步實施；做到集團公司、各座礦井兩級管理體系的數(shù)據(jù)庫整合聯(lián)網(wǎng)，填補集團公司對礦權資源基礎數(shù)據(jù)信息化管理的空白，加快了同煤集團礦權資源管理的信息化進程。

礦權資源管理系統(tǒng)由局域網(wǎng)組成，設本地服務器和若干個終端構成。集團公司的系統(tǒng)可以訪問本集團任何礦井的基礎信息系統(tǒng)并可查詢礦井井田重疊情況；各礦的信息通過手動錄入方式進入數(shù)據(jù)庫，并通過遠程通訊方式傳輸?shù)郊瘓F公司系統(tǒng)中。

3 系統(tǒng)應用到的技術和特點、實現(xiàn)的功能

3.1 該系統(tǒng)的主要技術和特點

礦權資源管理系統(tǒng)主要應用到的技術有：數(shù)據(jù)庫管理技術；網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)庫集成技術；GIS（地理信心系統(tǒng)）技術；網(wǎng)絡通訊與數(shù)據(jù)庫訪問技術；對象連接與數(shù)據(jù)庫共享技術等。

系統(tǒng)主要具有以下特點：

（1）探礦權、采礦權、資源儲量管理系統(tǒng)技術指標統(tǒng)一

統(tǒng)一的指標包括：統(tǒng)一的界面設計；統(tǒng)一的系統(tǒng)設計；統(tǒng)一的操作流程；統(tǒng)一的坐標系；統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫及命名規(guī)則；統(tǒng)一的開發(fā)平臺和應用平臺。確保了各項數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理，方便數(shù)據(jù)共享和通訊，為后期的維護提供了有力的技術保障。

（2）網(wǎng)絡通訊與數(shù)據(jù)共享

系統(tǒng)通過遠程通訊聯(lián)網(wǎng)技術和局域網(wǎng)數(shù)據(jù)庫操作技術實現(xiàn)集團公司與各座礦井之間的數(shù)據(jù)共享，并且能夠完成兩級管理數(shù)據(jù)庫的動態(tài)訪問查詢，實時更新數(shù)據(jù)，有效幫助解決集團公司管理部門對礦井重疊情況的了解。

（3）系統(tǒng)在不同狀態(tài)下的應用及數(shù)據(jù)交換方式

系統(tǒng)可以在不同軟硬件環(huán)境中應用，包括有單機方式，面向各座礦井，查閱數(shù)據(jù)，修改數(shù)據(jù)，查看系統(tǒng)中關于礦權資源管理的各項政策；服務器方式，面向集團公司管理層，查閱各座礦井的信息，錄入礦權資源管理的政策法規(guī)，查詢礦井重疊情況，發(fā)布公告等。

數(shù)據(jù)交換除了使用互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫功能外，U盤拷貝及電子數(shù)據(jù)報盤均可以實現(xiàn)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換功能，使數(shù)據(jù)交換更加簡便，高效，提高了工作效率。

3.2 系統(tǒng)主要實現(xiàn)功能

礦權資源管理系統(tǒng)在業(yè)務登記、日常管理、查詢統(tǒng)計、重要事情提醒四個方面有強大的功能，見圖2。

圖2 查看采礦權基本信息

日常業(yè)務登記管理功能主要包括同煤集團所屬各礦井探礦權、采礦權、資源儲量信息的登記。登記信息主要有探礦權、采礦權信息，礦井礦界拐點坐標、儲量相關情況，礦業(yè)權占用費、礦業(yè)權出讓收益繳納情況；礦井的報告情況包括二合一報告（礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案）、三合一報告（礦山開發(fā)利用方案、礦山環(huán)境保護與恢復治理方案、土地復墾方案）、環(huán)境影響評價報告、儲量核實報告等，礦井在辦理探礦權和采礦權過程中的各類文件。

日常管理功能主要有提示相關礦井采礦許可證、探礦許可證有效期還剩三個月到期的礦井；根據(jù)集團公司安排的礦權手續(xù)辦理計劃跟蹤相關礦井辦事進度及完成情況，對未完成礦井進行考核公告等；集團公司所屬礦井儲量情況及時填報，跟蹤儲量變化情況；對礦井的礦業(yè)權出讓收益進行及時跟蹤，核算滯納金和資金占用費。

查詢統(tǒng)計功能主要完成對采礦許可證、探礦許可證中的礦井采礦權人、礦山名稱、有效期限、開采礦種、生產(chǎn)規(guī)模、礦區(qū)面積、礦區(qū)范圍拐點坐標、開采深度等信息，是否完成礦業(yè)權人勘查開采信息公示、礦業(yè)權出讓收益繳納情況及憑證上傳等。礦井三合一報告、二合一報告、環(huán)境影響評價報告、儲量核實報告、閉坑報告等編制備案情況等。

重要事情提醒功能實現(xiàn)了對探礦證、采礦證距離有效期限還有6個月的礦井進行提示；對距離礦業(yè)權人勘查開采信息公示截至日期7天未完成公示的礦井進行提醒；對關于繳納礦業(yè)權出讓收益距離合同規(guī)定日期15天未繳納的礦井進行提醒。

4 使用效果及需進一步改進的方向、取得的經(jīng)濟效益

4.1 使用效果

礦權資源管理信息系統(tǒng)在同煤集團各座礦井廣泛使用。同煤集團通過舉辦培訓班，集團公司所屬礦井近150人熟練掌握使用功能，并將所有礦井的探礦權、采礦權等信息全部錄入系統(tǒng)內(nèi)，實現(xiàn)了集團公司與各礦的信息互通、集中管理、匯總統(tǒng)計。但在實際使用過程中仍然存在不足，需在軟件更新的時候做進一步的改進。

（1）該系統(tǒng)在使用過程中，未能實現(xiàn)較好的礦區(qū)面積重疊查詢功能。大同礦區(qū)屬雙系煤田，即侏羅系和石炭系。大同煤田的主要生產(chǎn)開發(fā)主體為同煤集團，由于歷史原因，部分煤礦之間下部石炭二疊系礦權與上部侏羅系礦權范圍存在重疊，系統(tǒng)雖然能夠顯示各礦礦區(qū)面積，但是對于重疊情況如重疊面積、較小的重疊都無法具體表達，圖形顯示未實現(xiàn)與主流制圖軟件相結合。下一步在更新軟件時，需與CAD軟件、龍軟等制圖軟件相結合，實現(xiàn)圖形輸出編輯功能。

（2）礦權資源信息管理系統(tǒng)能夠記錄各礦各項手續(xù)完成情況，但在實際工作中，需每周對礦權手續(xù)辦理進度進行跟蹤，以及各類報告編制完成及備案情況跟蹤，各礦在手續(xù)辦理過程中，已完成的情況及下一步工作計劃不能實時更新溝通，難以提高辦公效率。

（3）系統(tǒng)中只能夠查看礦業(yè)權人勘查開采信息公示是否完成，不能查閱具體內(nèi)容，在實際工作中，仍然需要各礦將公示信息以紙質(zhì)的形式送至集團公司，不能有效查閱相關信息，并及時更正。在更新軟件時需添加礦業(yè)權人勘查開采信息公示情況項目。

（4）系統(tǒng)無坐標轉(zhuǎn)換功能。同煤集團各礦井坐標系統(tǒng)為礦區(qū)獨立坐標系統(tǒng)，根據(jù)不同制圖工作的需要以及采礦證所持有的時間不同，實際存在5坐標系統(tǒng)，即北京54坐標系、西安80坐標系、2000國家大地坐標系、礦區(qū)獨立坐標系、WGS-84坐標系，利用系統(tǒng)完成坐標轉(zhuǎn)換將大大提高工作效率。

（5）系統(tǒng)中未明確繪制礦權手續(xù)辦理流程圖，部分礦井在辦理礦權手續(xù)工作中，不清楚辦事流程及步驟，對整體工作無概念和思路，系統(tǒng)應根據(jù)實際辦事情況，繪制一張礦井手續(xù)辦事流程圖，設置專項欄目，使各礦清楚礦井從建設到最終投產(chǎn)所需辦事流程和編制的報告。

4.2 經(jīng)濟效益

集團公司首次完成礦權資源管理信息系統(tǒng)的建設與應用，提升了集團公司與各礦礦權資源管理工作的信息化程度，進一步提高了礦權資源管理的工作效率和規(guī)范化水平，集團公司礦權資源管理工作取得重大進步；增強了管理和決策的效率，有助于集團公司及時全面了解礦權資源管理工作的現(xiàn)狀，并對相關信息進行查詢和統(tǒng)計，有利于集團公司對各座礦井相關管理的正確決策。

礦權資源管理信息系統(tǒng)已成為集團公司在管理工作中不可或缺的系統(tǒng)。隨著礦權資源管理信息系統(tǒng)應用帶來的工作效率的提高，業(yè)務處理所需各項費用大大降低。同時，在進行各礦井信息數(shù)據(jù)檢查和處理過程中，在很大程度上提高了數(shù)據(jù)更新和維護的效率，省去了大量的手工工作量并節(jié)約了工作經(jīng)費，產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟效益。