張正懿 董 祺 馬梓湲 李悅欣

（哈爾濱商業(yè)大學(xué)，黑龍江 哈爾濱150028）

據(jù)公安部數(shù)據(jù)統(tǒng)計[1]，截至2019 年底，全國汽車保有量達2.6 億輛，比2018 年增加1972 萬輛，增長率為8.2%。2019 年我國停車位需求量約為3.77 億個，而我國截至目前的停車位數(shù)量約1.19 億，仍存在數(shù)億的停車位缺口。這直接導(dǎo)致了人們?nèi)粘３鲂行实拖?，尋找停車位日益成為生活中的難題。當(dāng)前除了構(gòu)建平面智能停車管理系統(tǒng)外，建設(shè)立體停車庫同樣是解決交通擁堵的重要手段。立體停車庫是城市靜態(tài)交通不斷發(fā)展的產(chǎn)物，是用于最大量存取儲放車輛的機械設(shè)備系統(tǒng)，大多基于PLC的控制[2]。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進步，目前的立體停車庫集智能化，自動化，人性化于一身，逐漸成為了提高空間利用率，解決“停車難”問題的一項重要舉措。

1 立體停車庫的發(fā)展現(xiàn)狀

2019 年，國內(nèi)新增車庫項目2552 個，同比減少1.9%，新增泊位89.3 萬個，同比增長12.2%。但從2011 年開始，新增車庫項目數(shù)和新增泊位數(shù)增速分別由35%開始下滑，7 年復(fù)合增長率在23%和37.1%左右[3]。近十年，我國的立體停車庫行業(yè)處于快速發(fā)展階段，隨著停車位需求的不斷擴大，立體停車庫項目數(shù)量也逐年增加。盡管我國的停車行業(yè)潛力巨大，但是由于初期投資、政策法規(guī)、思想觀念等因素的制約，目前立體停車庫并未得到廣泛的推廣應(yīng)用。

2 立體停車庫在不同場景的應(yīng)用

2.1 住宅區(qū)的應(yīng)用分析

2.1.1 住宅區(qū)停車需求分析

我國大部分住宅小區(qū)在規(guī)劃設(shè)計時，并沒有充分考慮到私家車數(shù)量的變化，加之昂貴的地價與狹小的住宅空間等因素作用，使得停車位配建比遠不能滿足停車需求;尤其在停車高峰期，有車輛因無處停車而在道路上插空停車，擠壓人行空間，占用廣場綠化用地以及消防通道，嚴重影響了交通秩序[4]。由此而來的交通隱患、安全事故等問題也會阻礙社會經(jīng)濟的健康發(fā)展，降低人們生活的環(huán)境質(zhì)量。

2.1.2 立體停車庫在住宅區(qū)的應(yīng)用

為了緩解停車壓力，建立有序的停車環(huán)境，現(xiàn)有的地下停車、地面停車、集中停車等停車方式急需改善。立體停車庫作為高效節(jié)約土地的新型停車方式，可以在充分利用建設(shè)用地的基礎(chǔ)上，保持居住環(huán)境。簡易升降式停車庫、水平移動式停車庫是此類停車庫的代表，這類設(shè)備占地面積較小，對地面條件要求不高，普遍適用于工廠，小區(qū)，別墅等環(huán)境相對簡單的區(qū)域。遷移性較強，可以根據(jù)車流量等實際情況，靈活布置所需設(shè)備的數(shù)量，同時具有防下滑保險裝置，大大降低意外危險事故的發(fā)生概率。

2.2 商圈的應(yīng)用分析

2.2.1 商圈停車需求分析

城市中心地帶經(jīng)濟繁榮，商業(yè)圈人流、車流量大，市民對停車位的需求猛增。商圈內(nèi)部道路狹窄，交通壓力過大，部分停車場內(nèi)部秩序混亂，泊車位使用不均衡。由于商圈內(nèi)土地價格昂貴，改建成本較高，因此停車場空間有限，泊位數(shù)嚴重不足，停車設(shè)施配置不達標[5]。老商業(yè)區(qū)停車場的改建與擴建和新商業(yè)區(qū)的配套建設(shè)，勢在必行。

2.2.2 立體停車庫在商圈的應(yīng)用

在停車用地緊缺的商業(yè)中心地區(qū)，為了緩解停車供需矛盾，充分有效地利用土地資源，推進立體停車庫的建設(shè)或者引導(dǎo)平面停車設(shè)施改建為立體停車庫已經(jīng)成為了一項重要措施。巷道堆垛式及垂直升降式停車庫適應(yīng)于大型商圈外圍的車輛集中。巷道堆垛式停車庫具有容量大，多出口的特點，在盡可能容納商場顧客車輛的同時，也能保證出入口的順暢無阻。盡管這兩種停車庫建造成本較大，資金回收期較長，但是與增加消費者帶來的的收益相比，增設(shè)立體停車庫顯然是明智的。此外，立體停車場在設(shè)計時可融合多種技術(shù)，基于PLC 管控的同時，可以嘗試與數(shù)據(jù)云端和手機APP 端的信息共享。

2.3 醫(yī)院的應(yīng)用分析

2.3.1 醫(yī)院停車需求分析

醫(yī)院在建設(shè)初期往往會忽視停車場的規(guī)劃，而且隨著私家車數(shù)量的急劇增長，停車場管理方對停車位數(shù)量的預(yù)估更是遠遠不足。如果醫(yī)院停車位長期處于短缺的狀態(tài)，勢必會影響到就診患者的數(shù)量，從而降低了醫(yī)院的收入；與此同時，繳費出入口排隊以及長時間尋找停車位帶來的交通事故、糾紛等問題，無形中也會加大醫(yī)院的管理成本。

2.3.2 立體停車庫在醫(yī)院的應(yīng)用

對于醫(yī)院停車位短缺的狀況，我們可以從停車位供給側(cè)進行解決，以提高停車周轉(zhuǎn)率。因此，變平面管理為立體管理，智能立體停車庫的建設(shè)規(guī)劃成為了加快車位流動率、提高車位利用率最好的方式?；诔鋈肟谠O(shè)計、存取車速度、是否有利于改善就醫(yī)環(huán)境等因素的考慮，多進出口、存取車時間僅需50 秒、每層可容納8 輛汽車、15 層車庫設(shè)計的圓形塔式車庫成為首選的對象。圓形塔式車庫還具有智能管控技術(shù)[6]，實現(xiàn)全模塊設(shè)計等功能，通過互聯(lián)網(wǎng)共享數(shù)據(jù)，從而實現(xiàn)車位預(yù)定，停車誘導(dǎo)、快速出入、無感支付等一站式服務(wù)。

表1 各類立體停車庫概況

2.4 行政機關(guān)應(yīng)用分析

2.4.1 行政機關(guān)停車需求分析

隨著我國不斷建立健全行政管理體系，行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)活動范圍也逐步擴大，然而行政事業(yè)單位在加速自身建設(shè)的同時，并未注意到停車場的合理規(guī)劃。據(jù)調(diào)查顯示，目前政府部門的停車場大多為內(nèi)部人員所使用，僅僅劃分小部分空間供外來人員停車使用；除正常工作時間外，行政機關(guān)停車區(qū)域禁止對外開放，由此也給周邊地區(qū)造成了路邊亂停車等問題。這導(dǎo)致了群眾辦理業(yè)務(wù)時面臨著非常嚴峻的“停車難”問題，嚴重影響政府相關(guān)部門的辦事效率。

2.4.2 立體停車庫在行政機關(guān)的應(yīng)用

在如今汽車保有量日益增長，政府機關(guān)的可用面積有限的情況下，立體停車場在政府機關(guān)的應(yīng)用是大勢所趨。政府機關(guān)部門應(yīng)該對政府大院僅有的停車空間進行改造，吸引社會資金，建設(shè)多功能、立體式停車場，大力推動先進智能立體停車庫建設(shè)，既可以節(jié)省空間，也可以緩解市民辦事“停車難”的問題。建設(shè)周期短、投資少、結(jié)構(gòu)簡單、系統(tǒng)安全平穩(wěn)、性價比較高的簡易升降式和升降橫移式立體停車庫可以最大程度的解決行政機關(guān)停車問題。由于行政事業(yè)單位空間狹小，而這兩種升降式車庫可自由調(diào)整其規(guī)模大小，對土地適應(yīng)性較強，無需特殊地面基礎(chǔ)，且可改造為智能化停車場，達到“一鍵式”存取車輛的目的。

3 立體停車庫推廣過程中面臨的問題及解決措施

3.1 面臨的問題

（1）立體停車庫屬于新興產(chǎn)業(yè)，我國缺乏立體停車庫建設(shè)的技術(shù)標準和規(guī)范[10]。而現(xiàn)有審批制度大多參考自行式停車場的設(shè)計指標，因此大部分立體停車場項目審批滯緩甚至直接被否決。

（2）我國立體停車庫生產(chǎn)技術(shù)普遍較低、價格相對低廉。市場上便會經(jīng)常發(fā)生“劣幣驅(qū)除良幣”的現(xiàn)象，由此帶來的設(shè)備材質(zhì)問題顯著，后期維護和停車事故問題同樣不容忽視。

（3）大規(guī)模立體停車庫初期投資成本高、資本回收期較長、政府對停車設(shè)施的資金投入嚴重不足、吸收社會資本難度較大、停車場價格設(shè)置不合理等問題都會抑制立體停車庫的消費與使用。

3.2 解決措施

（1）政府要建立健全相關(guān)法律法規(guī)，出臺停車行業(yè)設(shè)備質(zhì)量監(jiān)管政策，結(jié)合國際標準和實際國情制訂立體停車庫建設(shè)的標準規(guī)范文件，從而約束停車行業(yè)市場，使之保持穩(wěn)定。

（2）政府需要加大扶持力度，對立體停車庫項目進行補貼或者通過免征地價稅、所得稅等優(yōu)惠稅政策降低一定的投資成本。

（3）在停車場建設(shè)過程中，政府可以通過主導(dǎo)PPP、BOT 等模式，與企業(yè)進行合作，使企業(yè)在建設(shè)和運營維護期間具有較大的自主權(quán)，既滿足企業(yè)自身利益需要，也解決了政府興建停車庫的資金問題。

（4）停車行業(yè)制造商也要抓住互聯(lián)網(wǎng)加、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)的機遇，將光纖通信、機電安全、變頻等技術(shù)充分運用到立體停車庫的設(shè)計中去，使停車行業(yè)更具智能化、自動化、人性化。

（5）停車場管理方，可以進行停車費用差別化管理，不同地段，不同時段，不同場所停車場使用不同的收費標準，確保政策目標實現(xiàn)的同時，效益也達到最大化。

（6）在智慧城市建設(shè)的趨勢下，城市相關(guān)行政部門可以將立體停車庫納入城市規(guī)劃，嘗試完成部分重點工程建設(shè)，引領(lǐng)立體停車庫使用的潮流，結(jié)合其綠色低碳的特點做好媒體宣傳工作，為今后立體停車行業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

4 結(jié)論

立體停車庫項目是解決停車位需求矛盾的重要舉措，符合國家發(fā)展規(guī)劃，有助于緩解交通壓力，方便人民生活。盡管我國的立體停車業(yè)起步比較晚，但隨著法律法規(guī)、經(jīng)濟市場、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的的不斷完善，立體停車行業(yè)將會形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，迎來產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的黃金時期。