張正懿 董 祺 馬梓湲 李悅欣

（哈爾濱商業(yè)大學(xué)，黑龍江 哈爾濱150028）

據(jù)公安部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)[1]，截至2019 年底，全國(guó)汽車保有量達(dá)2.6 億輛，比2018 年增加1972 萬(wàn)輛，增長(zhǎng)率為8.2%。2019 年我國(guó)停車位需求量約為3.77 億個(gè)，而我國(guó)截至目前的停車位數(shù)量約1.19 億，仍存在數(shù)億的停車位缺口。這直接導(dǎo)致了人們?nèi)粘３鲂行实拖?，尋找停車位日益成為生活中的難題。當(dāng)前除了構(gòu)建平面智能停車管理系統(tǒng)外，建設(shè)立體停車庫(kù)同樣是解決交通擁堵的重要手段。立體停車庫(kù)是城市靜態(tài)交通不斷發(fā)展的產(chǎn)物，是用于最大量存取儲(chǔ)放車輛的機(jī)械設(shè)備系統(tǒng)，大多基于PLC的控制[2]。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，目前的立體停車庫(kù)集智能化，自動(dòng)化，人性化于一身，逐漸成為了提高空間利用率，解決“停車難”問(wèn)題的一項(xiàng)重要舉措。

1 立體停車庫(kù)的發(fā)展現(xiàn)狀

2019 年，國(guó)內(nèi)新增車庫(kù)項(xiàng)目2552 個(gè)，同比減少1.9%，新增泊位89.3 萬(wàn)個(gè)，同比增長(zhǎng)12.2%。但從2011 年開始，新增車庫(kù)項(xiàng)目數(shù)和新增泊位數(shù)增速分別由35%開始下滑，7 年復(fù)合增長(zhǎng)率在23%和37.1%左右[3]。近十年，我國(guó)的立體停車庫(kù)行業(yè)處于快速發(fā)展階段，隨著停車位需求的不斷擴(kuò)大，立體停車庫(kù)項(xiàng)目數(shù)量也逐年增加。盡管我國(guó)的停車行業(yè)潛力巨大，但是由于初期投資、政策法規(guī)、思想觀念等因素的制約，目前立體停車庫(kù)并未得到廣泛的推廣應(yīng)用。

2 立體停車庫(kù)在不同場(chǎng)景的應(yīng)用

2.1 住宅區(qū)的應(yīng)用分析

2.1.1 住宅區(qū)停車需求分析

我國(guó)大部分住宅小區(qū)在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，并沒(méi)有充分考慮到私家車數(shù)量的變化，加之昂貴的地價(jià)與狹小的住宅空間等因素作用，使得停車位配建比遠(yuǎn)不能滿足停車需求;尤其在停車高峰期，有車輛因無(wú)處停車而在道路上插空停車，擠壓人行空間，占用廣場(chǎng)綠化用地以及消防通道，嚴(yán)重影響了交通秩序[4]。由此而來(lái)的交通隱患、安全事故等問(wèn)題也會(huì)阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，降低人們生活的環(huán)境質(zhì)量。

2.1.2 立體停車庫(kù)在住宅區(qū)的應(yīng)用

為了緩解停車壓力，建立有序的停車環(huán)境，現(xiàn)有的地下停車、地面停車、集中停車等停車方式急需改善。立體停車庫(kù)作為高效節(jié)約土地的新型停車方式，可以在充分利用建設(shè)用地的基礎(chǔ)上，保持居住環(huán)境。簡(jiǎn)易升降式停車庫(kù)、水平移動(dòng)式停車庫(kù)是此類停車庫(kù)的代表，這類設(shè)備占地面積較小，對(duì)地面條件要求不高，普遍適用于工廠，小區(qū)，別墅等環(huán)境相對(duì)簡(jiǎn)單的區(qū)域。遷移性較強(qiáng)，可以根據(jù)車流量等實(shí)際情況，靈活布置所需設(shè)備的數(shù)量，同時(shí)具有防下滑保險(xiǎn)裝置，大大降低意外危險(xiǎn)事故的發(fā)生概率。

2.2 商圈的應(yīng)用分析

2.2.1 商圈停車需求分析

城市中心地帶經(jīng)濟(jì)繁榮，商業(yè)圈人流、車流量大，市民對(duì)停車位的需求猛增。商圈內(nèi)部道路狹窄，交通壓力過(guò)大，部分停車場(chǎng)內(nèi)部秩序混亂，泊車位使用不均衡。由于商圈內(nèi)土地價(jià)格昂貴，改建成本較高，因此停車場(chǎng)空間有限，泊位數(shù)嚴(yán)重不足，停車設(shè)施配置不達(dá)標(biāo)[5]。老商業(yè)區(qū)停車場(chǎng)的改建與擴(kuò)建和新商業(yè)區(qū)的配套建設(shè)，勢(shì)在必行。

2.2.2 立體停車庫(kù)在商圈的應(yīng)用

在停車用地緊缺的商業(yè)中心地區(qū)，為了緩解停車供需矛盾，充分有效地利用土地資源，推進(jìn)立體停車庫(kù)的建設(shè)或者引導(dǎo)平面停車設(shè)施改建為立體停車庫(kù)已經(jīng)成為了一項(xiàng)重要措施。巷道堆垛式及垂直升降式停車庫(kù)適應(yīng)于大型商圈外圍的車輛集中。巷道堆垛式停車庫(kù)具有容量大，多出口的特點(diǎn)，在盡可能容納商場(chǎng)顧客車輛的同時(shí)，也能保證出入口的順暢無(wú)阻。盡管這兩種停車庫(kù)建造成本較大，資金回收期較長(zhǎng)，但是與增加消費(fèi)者帶來(lái)的的收益相比，增設(shè)立體停車庫(kù)顯然是明智的。此外，立體停車場(chǎng)在設(shè)計(jì)時(shí)可融合多種技術(shù)，基于PLC 管控的同時(shí)，可以嘗試與數(shù)據(jù)云端和手機(jī)APP 端的信息共享。

2.3 醫(yī)院的應(yīng)用分析

2.3.1 醫(yī)院停車需求分析

醫(yī)院在建設(shè)初期往往會(huì)忽視停車場(chǎng)的規(guī)劃，而且隨著私家車數(shù)量的急劇增長(zhǎng)，停車場(chǎng)管理方對(duì)停車位數(shù)量的預(yù)估更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。如果醫(yī)院停車位長(zhǎng)期處于短缺的狀態(tài)，勢(shì)必會(huì)影響到就診患者的數(shù)量，從而降低了醫(yī)院的收入；與此同時(shí)，繳費(fèi)出入口排隊(duì)以及長(zhǎng)時(shí)間尋找停車位帶來(lái)的交通事故、糾紛等問(wèn)題，無(wú)形中也會(huì)加大醫(yī)院的管理成本。

2.3.2 立體停車庫(kù)在醫(yī)院的應(yīng)用

對(duì)于醫(yī)院停車位短缺的狀況，我們可以從停車位供給側(cè)進(jìn)行解決，以提高停車周轉(zhuǎn)率。因此，變平面管理為立體管理，智能立體停車庫(kù)的建設(shè)規(guī)劃成為了加快車位流動(dòng)率、提高車位利用率最好的方式。基于出入口設(shè)計(jì)、存取車速度、是否有利于改善就醫(yī)環(huán)境等因素的考慮，多進(jìn)出口、存取車時(shí)間僅需50 秒、每層可容納8 輛汽車、15 層車庫(kù)設(shè)計(jì)的圓形塔式車庫(kù)成為首選的對(duì)象。圓形塔式車庫(kù)還具有智能管控技術(shù)[6]，實(shí)現(xiàn)全模塊設(shè)計(jì)等功能，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)共享數(shù)據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)車位預(yù)定，停車誘導(dǎo)、快速出入、無(wú)感支付等一站式服務(wù)。

表1 各類立體停車庫(kù)概況

2.4 行政機(jī)關(guān)應(yīng)用分析

2.4.1 行政機(jī)關(guān)停車需求分析

隨著我國(guó)不斷建立健全行政管理體系，行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍也逐步擴(kuò)大，然而行政事業(yè)單位在加速自身建設(shè)的同時(shí)，并未注意到停車場(chǎng)的合理規(guī)劃。據(jù)調(diào)查顯示，目前政府部門的停車場(chǎng)大多為內(nèi)部人員所使用，僅僅劃分小部分空間供外來(lái)人員停車使用；除正常工作時(shí)間外，行政機(jī)關(guān)停車區(qū)域禁止對(duì)外開放，由此也給周邊地區(qū)造成了路邊亂停車等問(wèn)題。這導(dǎo)致了群眾辦理業(yè)務(wù)時(shí)面臨著非常嚴(yán)峻的“停車難”問(wèn)題，嚴(yán)重影響政府相關(guān)部門的辦事效率。

2.4.2 立體停車庫(kù)在行政機(jī)關(guān)的應(yīng)用

在如今汽車保有量日益增長(zhǎng)，政府機(jī)關(guān)的可用面積有限的情況下，立體停車場(chǎng)在政府機(jī)關(guān)的應(yīng)用是大勢(shì)所趨。政府機(jī)關(guān)部門應(yīng)該對(duì)政府大院僅有的停車空間進(jìn)行改造，吸引社會(huì)資金，建設(shè)多功能、立體式停車場(chǎng)，大力推動(dòng)先進(jìn)智能立體停車庫(kù)建設(shè)，既可以節(jié)省空間，也可以緩解市民辦事“停車難”的問(wèn)題。建設(shè)周期短、投資少、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、系統(tǒng)安全平穩(wěn)、性價(jià)比較高的簡(jiǎn)易升降式和升降橫移式立體停車庫(kù)可以最大程度的解決行政機(jī)關(guān)停車問(wèn)題。由于行政事業(yè)單位空間狹小，而這兩種升降式車庫(kù)可自由調(diào)整其規(guī)模大小，對(duì)土地適應(yīng)性較強(qiáng)，無(wú)需特殊地面基礎(chǔ)，且可改造為智能化停車場(chǎng)，達(dá)到“一鍵式”存取車輛的目的。

3 立體停車庫(kù)推廣過(guò)程中面臨的問(wèn)題及解決措施

3.1 面臨的問(wèn)題

（1）立體停車庫(kù)屬于新興產(chǎn)業(yè)，我國(guó)缺乏立體停車庫(kù)建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范[10]。而現(xiàn)有審批制度大多參考自行式停車場(chǎng)的設(shè)計(jì)指標(biāo)，因此大部分立體停車場(chǎng)項(xiàng)目審批滯緩甚至直接被否決。

（2）我國(guó)立體停車庫(kù)生產(chǎn)技術(shù)普遍較低、價(jià)格相對(duì)低廉。市場(chǎng)上便會(huì)經(jīng)常發(fā)生“劣幣驅(qū)除良幣”的現(xiàn)象，由此帶來(lái)的設(shè)備材質(zhì)問(wèn)題顯著，后期維護(hù)和停車事故問(wèn)題同樣不容忽視。

（3）大規(guī)模立體停車庫(kù)初期投資成本高、資本回收期較長(zhǎng)、政府對(duì)停車設(shè)施的資金投入嚴(yán)重不足、吸收社會(huì)資本難度較大、停車場(chǎng)價(jià)格設(shè)置不合理等問(wèn)題都會(huì)抑制立體停車庫(kù)的消費(fèi)與使用。

3.2 解決措施

（1）政府要建立健全相關(guān)法律法規(guī)，出臺(tái)停車行業(yè)設(shè)備質(zhì)量監(jiān)管政策，結(jié)合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際國(guó)情制訂立體停車庫(kù)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范文件，從而約束停車行業(yè)市場(chǎng)，使之保持穩(wěn)定。

（2）政府需要加大扶持力度，對(duì)立體停車庫(kù)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼或者通過(guò)免征地價(jià)稅、所得稅等優(yōu)惠稅政策降低一定的投資成本。

（3）在停車場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中，政府可以通過(guò)主導(dǎo)PPP、BOT 等模式，與企業(yè)進(jìn)行合作，使企業(yè)在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)期間具有較大的自主權(quán)，既滿足企業(yè)自身利益需要，也解決了政府興建停車庫(kù)的資金問(wèn)題。

（4）停車行業(yè)制造商也要抓住互聯(lián)網(wǎng)加、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，將光纖通信、機(jī)電安全、變頻等技術(shù)充分運(yùn)用到立體停車庫(kù)的設(shè)計(jì)中去，使停車行業(yè)更具智能化、自動(dòng)化、人性化。

（5）停車場(chǎng)管理方，可以進(jìn)行停車費(fèi)用差別化管理，不同地段，不同時(shí)段，不同場(chǎng)所停車場(chǎng)使用不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，效益也達(dá)到最大化。

（6）在智慧城市建設(shè)的趨勢(shì)下，城市相關(guān)行政部門可以將立體停車庫(kù)納入城市規(guī)劃，嘗試完成部分重點(diǎn)工程建設(shè)，引領(lǐng)立體停車庫(kù)使用的潮流，結(jié)合其綠色低碳的特點(diǎn)做好媒體宣傳工作，為今后立體停車行業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4 結(jié)論

立體停車庫(kù)項(xiàng)目是解決停車位需求矛盾的重要舉措，符合國(guó)家發(fā)展規(guī)劃，有助于緩解交通壓力，方便人民生活。盡管我國(guó)的立體停車業(yè)起步比較晚，但隨著法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的的不斷完善，立體停車行業(yè)將會(huì)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，迎來(lái)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的黃金時(shí)期。