孟祥坤

（黑龍江省農(nóng)墾牡丹江管理局水利工程管理分站，黑龍江 密山158308）

1 工程實況介紹

以某地區(qū)的一處實際工程為例，以地區(qū)中間的一條河流作為分割線，我們可以將灌區(qū)工程具體的分為左右兩個部分，灌區(qū)的面積主要情況如下。

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本次的改造主要是針對灌區(qū)左側(cè)來進(jìn)行的，整體工程屬于一類小型工程，開設(shè)此類工程的目的一方面是為了滿足周邊地區(qū)灌溉用水的實際需求，另一方面也可以解決水源匱乏的問題，及時從他處調(diào)取水源。

2 渠道設(shè)計流的確定

確定渠道的設(shè)計流量, 首先遵循灌區(qū)配套工程技術(shù)提要,為了適應(yīng)農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)的變化,支、斗、分渠均可采用輪灌, 按輪灌組的劃分來確定各級渠道的灌水模數(shù), 再由渠道灌水模數(shù)和渠道控制面積來確定渠道的設(shè)計流量。支渠設(shè)計灌水模數(shù)二萬畝即每個流量控制萬畝：①當(dāng)支渠按三個輪灌組, 斗渠按二個輪灌組設(shè)計時，則斗渠灌水模數(shù)可按每個流量控萬畝計, 分引渠灌水模數(shù)可按每個流量控制萬畝計；②當(dāng)支渠按二個輪灌組，斗渠按三個輪灌組設(shè)計時，則斗渠灌水模數(shù)可按每個流量控制萬畝計，分引渠灌水模數(shù)可按每個流量控制萬畝計；③當(dāng)支、斗、分渠各按兩個輪灌組設(shè)計時，則斗渠灌水模數(shù)可按每個流量控制萬畝計, 分渠灌水模數(shù)可按每個流量控制萬畝計, 引渠灌水模數(shù)可按每個流量控制萬畝計斗渠最大設(shè)計流量不應(yīng)大于支渠設(shè)計流量分、引渠最小設(shè)計流量不應(yīng)小于口。

3 灌區(qū)田間配套工程建設(shè)存在的常見問題

就目前發(fā)展的實際情況來看，該灌區(qū)間配套工程建設(shè)的過程中仍然存在著諸多的問題，具體來說，主要包括以下幾個方面。

3.1 氣候條件的變動降低了工程效率。灌區(qū)田間配套工程建設(shè)需要在良好的氣候條件下進(jìn)行，但如果恰逢雨季，就會延誤工程建設(shè)，降低工程的開展效率。促進(jìn)工作人員難以深入到施工地點，施工過程當(dāng)中所需要應(yīng)用到的器械和建材也難以及時運輸?shù)绞┕さ攸c。

3.2 資金條件的不足限制了工程開展。灌區(qū)田間配套工程建設(shè)必然需要消耗一定的資金，然而很多時候，由于資金匱乏，對于工程的順利開展造成了極為不利的影響。根據(jù)工程項目開展的實際情況來看，在資金籌集方面需要政府與相關(guān)村民之間的密切配合，但在特殊情況下，縣級財政本身也存在著一定的問題，現(xiàn)有的資金根本不足以支撐工程建設(shè)的順利開展，而政府也不能強(qiáng)制要求農(nóng)民參與到工程建設(shè)當(dāng)中，這導(dǎo)致工程建設(shè)受到了極為嚴(yán)重的不良影響。

3.3 相關(guān)人士的占地補(bǔ)償未能落實。就當(dāng)前階段發(fā)展的實際情況來看，工程項目開展所涉及的資金內(nèi)容只局限于工程投資，但灌區(qū)田間配套工程建設(shè)往往需要占用周邊區(qū)域，但相應(yīng)的補(bǔ)償卻未能及時落實，這在無形當(dāng)中威脅到了周邊居民的切身利益。深入對于此類問題進(jìn)行分析，我們可以發(fā)現(xiàn)國家在這一方面并未設(shè)定明確的補(bǔ)償資金，而供給工程開展的資金又有其應(yīng)用的方向，不可隨意進(jìn)行調(diào)整。就導(dǎo)致工程建設(shè)單位與周邊居民之間出現(xiàn)了嚴(yán)重的沖突，居民為了保障自身利益會阻礙施工，而工程建設(shè)單位有必須在相應(yīng)的期限內(nèi)完成工程建設(shè)，如果長期未能有一方妥協(xié)，就必然會對于工程建設(shè)的開展效率造成影響。

3.4 施工組織的編制考慮不周。在進(jìn)行基礎(chǔ)施工設(shè)計時，未能充分考慮到來自不同方面的問題，從而導(dǎo)致不必要的人力資源和物力資源的消耗，這是在許多的灌區(qū)田間工程當(dāng)中都存在的一類問題。具體來說，很多時候工程設(shè)計單位未能充分考慮到季節(jié)條件變化對于工程建設(shè)所造成的影響。冬季天氣寒冷，雨雪堆積，而春季天氣轉(zhuǎn)暖，雨水消融，雨水長期淤積于渠道內(nèi)部，不僅容易對于工程的開展進(jìn)度造成影響，甚至?xí)斐刹槐匾馁Y金消耗。而夏季降水量較高，如果未能及時進(jìn)行排水處理，地表積水過多，渠道內(nèi)部的積水如果未能及時排出，就必然會導(dǎo)致渠道內(nèi)部的施工內(nèi)容難以開展。而為了切實解決此類問題，施工單位會雇傭相應(yīng)的機(jī)械將多余的積水和泥土從隧道內(nèi)部清除，只為確保隧道內(nèi)部的平整度，還需要重新進(jìn)行填土壓實，這一系列的步驟完成下來，不僅需要花費較多的資金，且工程的開展期限也需要進(jìn)行延長。

3.5 未能考慮到成本控制對其他因素的影響。首先，成本控制與工程質(zhì)量之間存在著潛在的關(guān)系。我們可以將與工程質(zhì)量相關(guān)的成本細(xì)分為內(nèi)部成本、外部成本、預(yù)防成本以及檢驗成本等多項內(nèi)容。我們必須重視這兩類因素之間的關(guān)系，切記不可將這兩類因素分離看待。其次，成本控制與工期控制之間存在著內(nèi)在的聯(lián)系。在規(guī)定期限內(nèi)完成工程內(nèi)容一方面能夠強(qiáng)化企業(yè)的信譽(yù)，另一方面能夠滿足業(yè)主的使用需求。部分施工單位一味地為了強(qiáng)化施工效率，就會導(dǎo)致不必要的成本消耗。最后，成本控制與管理觀念之間有些較為密切的關(guān)聯(lián)。項目的成本管理僅僅依靠相關(guān)管理人員來落實是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要全體施工人員的密切配合。舉例來說，施工人員為了便于施工、強(qiáng)化施工，會依照自身需求進(jìn)行施工，全然不顧成本控制，這種缺乏管理觀念的行為必然會導(dǎo)致不必要的成本消耗。

4 應(yīng)對灌區(qū)田間配套工程建設(shè)問題的有效措施

4.1 通過把控質(zhì)量和工期來保障效益。首先，在最初簽訂承包合同時，必須明確一系列與工程相關(guān)的內(nèi)容，并將其錄入到任務(wù)書當(dāng)中。為確保任務(wù)的落實，可以適當(dāng)?shù)囊氇剳蜋C(jī)制對于優(yōu)秀的項目部分給予一定的獎勵，以便起到激勵的作用。其次，應(yīng)當(dāng)立足于施工單位的角度之上，工程建設(shè)的質(zhì)量越高對于單位的聲譽(yù)越有利，合理的進(jìn)行成本管理，能夠避免不必要的資金消耗。最后，合理的把控施工周期與施工成本之間的關(guān)系，也能夠有效強(qiáng)化施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。施工單位需要在規(guī)定的時間內(nèi)完成工程建設(shè)，但這并不意味著一定要完全壓縮施工周期，而是應(yīng)當(dāng)通過找準(zhǔn)工期與成本之間的協(xié)調(diào)點。

4.2 逐步貫徹經(jīng)濟(jì)意識和成本意識。灌區(qū)田間配套工程建設(shè)水平的把控需要通過調(diào)節(jié)相關(guān)人員的思想認(rèn)識來強(qiáng)化，我們需要將經(jīng)濟(jì)意識與成本意識逐步融入于工作人員的腦海當(dāng)中。同時，還需要投入更多的精力推進(jìn)宣傳教育，引導(dǎo)工作人員主動參與到培訓(xùn)工作當(dāng)中，充分掌握一系列新型的知識內(nèi)容，樹立明確、完善的成本目標(biāo)。

4.3 構(gòu)建高水平的保障體系。灌區(qū)田間配套工程建設(shè)需要在相關(guān)部門的管理之下進(jìn)行，設(shè)計、施工、管理等每一個環(huán)節(jié)的工作也都應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的保障體系的規(guī)范下落實。我們提倡能夠構(gòu)建起高質(zhì)量、高水平的保障體系作為工程建設(shè)管理工作開展的重要依據(jù)，通過實現(xiàn)全方位的控制和協(xié)調(diào)，確保灌區(qū)田間配套工程的實質(zhì)作用能夠得到充分的發(fā)揮。

4.4 以先進(jìn)的監(jiān)控方法強(qiáng)化檢測水平。新時期的檢測水平需要做到有所提高，我們應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)囊胄滦偷脑O(shè)備和儀器，實現(xiàn)對于施工材料和施工質(zhì)量的全面把控，采取抽樣檢查、單獨檢查、全面檢查等多種方式，獲取更為精準(zhǔn)、可靠的監(jiān)控數(shù)據(jù)，將不必要的問題扼殺于搖籃當(dāng)中。

4.5 切實保障灌區(qū)周邊環(huán)境的質(zhì)量。與其他工程相似，灌區(qū)田間配套工程建設(shè)需要在確?；A(chǔ)施工得以順利完成的情況下，避免對于周邊環(huán)境造成影響。一方面要避免對于生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生破壞，另一方面也需要避免對于環(huán)境的美觀性造成影響。

綜上所述，就目前情況來看，灌區(qū)田間配套工程建設(shè)在開展的過程當(dāng)中仍然或多或少的存在著一些問題。以某地的實際工程為例，對于灌區(qū)田間配套工程建設(shè)中存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了幾點解決措施。這一工程當(dāng)中存在的問題在其他工程當(dāng)中也時有出現(xiàn)，在未來的發(fā)展過程當(dāng)中，我們應(yīng)當(dāng)積極探尋問題，及時解決問題，切實推進(jìn)灌區(qū)田間配套工程建設(shè)水平的提升。