張玉偉 顏丙麗

摘 要：基于基層畜牧業(yè)不斷振興的背景下，各類動(dòng)物疫病困擾著我國(guó)農(nóng)牧民養(yǎng)殖戶以及基層獸醫(yī)從業(yè)者。本文先分析當(dāng)前基層畜牧獸醫(yī)防疫工作出現(xiàn)的問題，提出豐富人才儲(chǔ)備、開展基層建設(shè)、拓寬宣傳渠道、建立疫情防控體系四項(xiàng)解決措施，希望能夠全面提高肉類食品質(zhì)量與銷量。

關(guān)鍵詞：基層;畜牧獸醫(yī);動(dòng)物防疫

引言：基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作是畜牧產(chǎn)業(yè)的第一道防線，保衛(wèi)它不僅需要全體從業(yè)人員的努力，更需要養(yǎng)殖戶和地方政府的共同配合。做好基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作，不僅能提升經(jīng)濟(jì)效益，還能保護(hù)食品安全，給人們的身體健康和生活質(zhì)量保駕護(hù)航。

一、基層畜牧獸醫(yī)防疫工作目前存在的問題

（一）從業(yè)人員數(shù)量少

現(xiàn)如今，基層畜牧防疫工作的重任基本上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站負(fù)責(zé)，由于地域、經(jīng)濟(jì)等各類原因，導(dǎo)致這類獸醫(yī)站的工作人員數(shù)量較少，我國(guó)農(nóng)村土地廣袤，人員稀少導(dǎo)致目前基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作壓力大，任務(wù)重。另外，現(xiàn)今基層畜牧動(dòng)物防疫工作的從業(yè)人員福利待遇較低，工作環(huán)境較差，更加劇了這一問題。

（二）從業(yè)人員專業(yè)水平參差不齊

由于我國(guó)農(nóng)村狀況較為復(fù)雜，工作人員接受本專業(yè)教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)也不多，平時(shí)的福利待遇也偏低。很多工作人員學(xué)歷不高，所學(xué)知識(shí)也較為老舊，不能滿足當(dāng)今現(xiàn)代社會(huì)對(duì)于基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的要求。很多獸醫(yī)站的工作人員年齡也偏大，很難實(shí)現(xiàn)防疫知識(shí)的更新?lián)Q代。

（三）基層畜牧獸醫(yī)防疫工作的設(shè)施建設(shè)水平還有待提高

部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)較為落后，地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較低，投入動(dòng)物防疫的資金就更少，很多物資裝備陳舊老化，基層防疫工作的個(gè)人防護(hù)裝備也大大不足，已不能勝任新時(shí)期的基層動(dòng)物防疫工作。一些地區(qū)主要依靠從業(yè)人員的經(jīng)驗(yàn)來判斷是否發(fā)生疫情，這種做法往往不科學(xué)也不嚴(yán)謹(jǐn)，容易耽誤疫情防控的最佳時(shí)機(jī)，更嚴(yán)重的還會(huì)損害農(nóng)牧民的經(jīng)濟(jì)利益和健康安全。

（四）農(nóng)牧民對(duì)于抓好基層畜牧防疫工作的重要認(rèn)知領(lǐng)會(huì)不足

我國(guó)很多農(nóng)村散養(yǎng)戶對(duì)于抓好動(dòng)物防疫工作的重視度不強(qiáng)，很多人都存在僥幸心理，認(rèn)為“挺一挺”就過去了。更有甚者在防疫工作人員給牲畜注射疫苗防止疫病發(fā)生時(shí)，具有抵觸情緒，許多基層防疫人員的工作方式也較為粗放，容易與養(yǎng)殖戶發(fā)生沖突，這也是導(dǎo)致畜牧防疫工作開展較為困難的原因之一。

二、做好基層畜牧獸醫(yī)防疫工作所需的解決措施

（一）加強(qiáng)專業(yè)教育和人才儲(chǔ)備

針對(duì)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作從業(yè)人員較少，專業(yè)素質(zhì)不過硬的問題，我們應(yīng)該強(qiáng)化從業(yè)人員的教育工作，從根源抓起，直接聘請(qǐng)受過對(duì)口高等教育的專業(yè)人才，并且不定期地在大學(xué)或研究所等科研機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)專業(yè)人士進(jìn)行培訓(xùn)或講解工作，在基層從業(yè)人員當(dāng)中舉行培訓(xùn)或講座，提升他們的專業(yè)素養(yǎng)和水平，提高工作效率，更新防疫措施，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和人員儲(chǔ)備，選拔出一支講科學(xué)，素質(zhì)好，能吃苦的專業(yè)技術(shù)人才。相應(yīng)的，我們也應(yīng)該改善基層從業(yè)人員的福利及待遇，給予他們足夠的補(bǔ)助政策，一方面能夠強(qiáng)化從業(yè)人員的崗位認(rèn)同感，另一方面也能吸引現(xiàn)代社會(huì)受教育素質(zhì)較高的年輕人投身于基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作當(dāng)中，為推進(jìn)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

地方政府應(yīng)該對(duì)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作重視起來，加大資金扶持，撥出專項(xiàng)資金和物資設(shè)施支持提供給基層動(dòng)物防疫工作當(dāng)中。提高基層從業(yè)人員的工資待遇，保障他們的生活水平，也保障了他們對(duì)防疫工作的責(zé)任心和上進(jìn)心。提高他們的福利待遇才能使他們以更加飽滿的工作狀態(tài)和工作熱情投入到基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作當(dāng)中來。另外，及時(shí)更新老化陳舊的設(shè)備物資，采購(gòu)足夠的個(gè)人防護(hù)裝備，既能夠提升防疫效率，又能夠保障從業(yè)人員的健康安全。政府需要一方面優(yōu)化資金撥付渠道，省去不必要的支出，另一方面拓展資金來源，開源節(jié)流，這樣才能從根本解決基層基礎(chǔ)設(shè)施較差，資金短缺的嚴(yán)重問題。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，深抓農(nóng)牧民心理

對(duì)于農(nóng)牧民對(duì)基層畜牧業(yè)防疫工作重視程度不高的問題，地方政府應(yīng)該加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，將道理宣講與防疫知識(shí)結(jié)合起來，不斷更新宣傳手段，例如抖音、快手小視頻、微信公眾號(hào)等新興媒體等。政府工作人員應(yīng)當(dāng)做好關(guān)于政策宣傳和防疫引導(dǎo)的整體把控，將防疫知識(shí)通過各類手段普及到每家每戶，提升養(yǎng)殖戶對(duì)防疫工作的支持與關(guān)注。對(duì)于養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖環(huán)境，基層畜牧防疫從業(yè)人員也應(yīng)予以關(guān)注。部分養(yǎng)殖戶采用粗放傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方法，忽視了對(duì)于牲畜的消毒和防疫工作，這就要求從業(yè)人員提高責(zé)任意識(shí)，對(duì)類似這類現(xiàn)象進(jìn)行規(guī)勸和教育?；鶎觿?dòng)物防疫人員也應(yīng)該加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)能力，對(duì)農(nóng)牧民進(jìn)行細(xì)致宣傳，避免其因?yàn)閮e幸心理影響整體防疫工作。

（四）打開報(bào)告通路，建立起嚴(yán)謹(jǐn)通暢的疫情防控體系

從農(nóng)牧民散養(yǎng)戶到基層防疫從業(yè)人員，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站到地方政府，應(yīng)建立起一個(gè)傳達(dá)嚴(yán)謹(jǐn)高效，報(bào)告通暢無阻的地方動(dòng)物疫情防控體系?；鶎有竽莲F醫(yī)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)時(shí)刻關(guān)注區(qū)域內(nèi)每家每戶牲畜的實(shí)時(shí)情況，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)當(dāng)立刻上報(bào)。此外，地方政府也應(yīng)建立一個(gè)細(xì)致的疫情防控應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生疫情時(shí)應(yīng)當(dāng)立即啟用，避免因準(zhǔn)備不足而錯(cuò)過最佳的防控時(shí)機(jī)。相關(guān)政府工作人員應(yīng)完善政策方針，加深政策指導(dǎo)，為做好基層畜牧動(dòng)物防疫工作提供堅(jiān)實(shí)有力的理論基礎(chǔ)。另一方面，也應(yīng)推進(jìn)各類疫苗的接種，政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)各類養(yǎng)殖戶的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)提供較為完善的疫苗接種方案，從根源上殺滅疫情的傳播。

（五）建設(shè)嚴(yán)格的藥物管理體系

基層獸藥的使用應(yīng)該建立起一個(gè)嚴(yán)格的監(jiān)督管理體制，從獸藥企業(yè)到獸醫(yī)從業(yè)人員再到基層養(yǎng)殖戶，都應(yīng)做好明確的監(jiān)管登記。例如：民樂縣監(jiān)管中心從獸藥源頭企業(yè)到各個(gè)養(yǎng)殖戶進(jìn)行追溯管理，強(qiáng)化了獸藥使用的安全保障和風(fēng)險(xiǎn)把控。并且安排專業(yè)技術(shù)人員建立獸藥使用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，確保人人在冊(cè)。各政府部門之間也應(yīng)互相強(qiáng)化聯(lián)系，一旦發(fā)生用藥問題能夠立刻做出反應(yīng)。各個(gè)專業(yè)研究機(jī)構(gòu)也應(yīng)對(duì)養(yǎng)殖戶及獸醫(yī)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，例如，樅陽(yáng)縣監(jiān)管中心將獸藥企業(yè)與從業(yè)者集中起來，每年都進(jìn)行兩到三次法律與獸藥使用知識(shí)培訓(xùn)，了解法律法規(guī)，知法守法，使獸藥的使用不斷規(guī)范化、制度化，避免了違規(guī)經(jīng)營(yíng)、使用獸藥，降低了管理難度，提升了管理效率。專業(yè)化的獸藥使用能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題，避免安全事故發(fā)生，更好地落實(shí)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作。

結(jié)論：總而言之，做好基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作就是牢牢把握住了畜牧業(yè)的安全大關(guān)，各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提高政治站位，深刻體會(huì)到畜牧防疫的重要地位，加大宣傳教育力度，提高人員待遇水平，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這樣才能積極穩(wěn)妥地促進(jìn)地方畜牧養(yǎng)殖業(yè)繁榮昌盛，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐漸提高。

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