楊珂

摘要：建設(shè)覆蓋全身的公共文化服務(wù)體系是建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，也是國家發(fā)展的重要表現(xiàn)。實現(xiàn)文化館、圖書館等文化服務(wù)體系的免費開放，是公共文化服務(wù)體系得以健全并持續(xù)發(fā)展的重要標(biāo)志，是政府提高社會公共文化服務(wù)質(zhì)量的重要方式，同時也是滿足人們需求、促進社會穩(wěn)定健康發(fā)展的重要工程。要實現(xiàn)公共文化服務(wù)體系的高效建設(shè)，必須先針對公共文化服務(wù)體系的免費開放建設(shè)一支基層公共文化服務(wù)隊伍，深入基層，為公共文化服務(wù)體系的建設(shè)提供人才保障。

關(guān)鍵詞：免費開放;基層公共文化服務(wù)隊伍;建設(shè)

中圖分類號：G120

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-5312（2020）12-0266-01

一、引言

對公共文化服務(wù)場館的免費開放是順應(yīng)時代發(fā)展與民心民意的重要工程，是滿足人們文化需求的重要方式。要實現(xiàn)免費開放工程的有效落實，一方面，需要政府在制度、政策、資金等方面的支持，另一方面，也需要建立一支深入基層的公共文化服務(wù)隊伍。通過建立實力與專業(yè)性兼具的隊伍能夠為免費開放的順利進行提供有效保障。

二、免費開放中基層公共文化服務(wù)隊伍建設(shè)的意義

首先，基層公共文化服務(wù)隊伍是踐行和落實黨和國家關(guān)于公共文化服務(wù)政策的關(guān)鍵，能夠立足于人民群眾將黨和國家的相關(guān)文化政策加以有效的貫徹落實，有利于保障國家文化政策落實的效果;

其次，基層公共文化服務(wù)隊伍能夠在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中發(fā)揮出優(yōu)化文化環(huán)境的作用。公共文化服務(wù)體系的建設(shè)是政府創(chuàng)建的公共性文化機構(gòu)，建設(shè)成果、設(shè)施配置、環(huán)境設(shè)置、文化活動等多種內(nèi)容與政府形象直接掛鉤，公共文化服務(wù)隊伍的建設(shè)能夠有效結(jié)合實際情況開展系列建設(shè)工作，有利丁營造良好的文化環(huán)境，為政府樹立良好的形象;

最后，基層公共文化服務(wù)隊伍對于保障人民群眾文化權(quán)益具有重要意義。公共文化服務(wù)體系本質(zhì)決定了文化活動參與無門檻、無障礙的特征，人民群眾能夠隨時參與文化活動，在人民群眾享受公共文化服務(wù)的過程中，要提高服務(wù)質(zhì)量，離不開基層公共文化服務(wù)隊伍的保障。

三、免費開放下基層公共文化服務(wù)隊伍建設(shè)方式

（一）加強對隊伍結(jié)構(gòu)的完善

公共文化服務(wù)具有類別多、分工細等特點，為了提高基層公共文化服務(wù)隊伍建設(shè)的科學(xué)性，保障隊伍服務(wù)工作的有效性，需要對隊伍結(jié)構(gòu)進行細化完善。在隊伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和完善配置過程中，首先應(yīng)結(jié)合公共文化服務(wù)類別與實際分工對隊伍機構(gòu)進行明確劃分，一方面需要在此基礎(chǔ)上通過招聘等方式吸收針對不同結(jié)構(gòu)的不同專業(yè)人才，另一方面還需要加大內(nèi)部人員的培訓(xùn)，以此提高隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化效果，在保障隊伍結(jié)構(gòu)完善的同時，有效提升隊伍專業(yè)性不足等問題，為基層公共文化服務(wù)隊伍建設(shè)的整體水平提供保障。

（二）加強對隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度

基層公共文化服務(wù)隊伍成員在公共文化服務(wù)活動開展中發(fā)揮著重要的組織作用、引導(dǎo)作用、管理作用及執(zhí)行傳播作用，對上而言，是對政府文化政策的落實者，對下而言，是文化服務(wù)活動的執(zhí)行與管理者，在整個免費開放公共文化體系建設(shè)及公共文化服務(wù)活動中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。因此，要提高基層公共文化服務(wù)隊伍建設(shè)的效果，需要加強對成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，結(jié)合政府政策及時代發(fā)展特征積極更新理論知識培訓(xùn)內(nèi)容，促進隊伍成員理論知識的完善與更新，同時還需要加強專業(yè)技能的培訓(xùn)，確保實際工作中能夠有效處理各種工作事務(wù)，促進隊伍成員理論知識與專業(yè)技能的綜合提升，為公共文化服務(wù)活動的有效開展提供堅實保障，確保免費開放工作的有序進行。

（三）建立完善、科學(xué)的管理機制

完善、科學(xué)的管理機制是確保基層公共文化服務(wù)隊伍建設(shè)效果的關(guān)鍵，通過建立科學(xué)的管理與評價機制，通過建立符合實際情況的評價制度能夠保證用人標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性與合理性，同時也能保證隊伍成員工作的效果與效率;

其次，需要建立公平性突出的競爭管理模式，在隊伍中形成良好的競爭氛圍，一方面確保公共文化服務(wù)工作的有效開展，另一方面也為隊伍內(nèi)部活力的提升提供保障;

第三，需要建立完善的獎罰機制，以實際工作能力、工作成果為基礎(chǔ)對成員的工作進行合理獎罰，激發(fā)隊伍成員工作積極性，同時避免工作中出現(xiàn)敷衍、應(yīng)付等不良行為;

最后，需要建立健全成員關(guān)懷機制，積極開展工作交流討論會議，為成員解決工作問題，確保成員能夠積極對待工作。同時給予隊伍成員生活中更高的關(guān)懷，為成員解決生活中的實際問題，確保隊伍成員能夠全身心地投入公共文化服務(wù)工作中。

四、結(jié)語

為了促進我國社會的整體發(fā)展，為了更好地滿足人民群眾的文化追求，公共文化服務(wù)體系的免費開放是必然的。免費開發(fā)工作的開展，不僅需要政府的支持，還需要建立一支有能力、有激情、管理模式健全的基層公共文化服務(wù)隊伍，為免費開放工作的順利開展提供保障。

參考文獻：

[1]阿依努爾·外力.談免費開放與基層公共文化服務(wù)保障機制建設(shè)[J].中小企業(yè)管理與科技，2016（18）.

[2]朱曉紅.免費開放與基層公共文化服務(wù)方式——以吳江市”三大文化工程”為例[J].群文天地，2011（19）.