曹正梅，郎子菡，魏志強(qiáng)

(1.山東省青島生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心，山東 青島 266003；2.山東農(nóng)業(yè)大學(xué)，山東 泰安 271018)

隨著國家《水污染防治行動計劃》(簡稱“水十條”)頒布實施，為切實加大水污染防治力度，保障青島市水環(huán)境安全，2016年下半年起開始實施《青島市水污染防治行動計劃實施方案》。通過對全市地表水體進(jìn)行梳理，將61個河流斷面和33個水庫斷面納入青島市“水十條”考核。監(jiān)測項目按照《GB3838-2002地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中表1(糞大腸菌群除外)，監(jiān)測頻次每月1次。根據(jù)2018—2019年地表水監(jiān)測數(shù)據(jù)，從不同時間、不同空間、不同流域角度分析“水十條”實施以來青島市地表水水質(zhì)變化情況。

1 河流水質(zhì)狀況

1.1 總體水質(zhì)狀況

2019年，全市61個河流監(jiān)測斷面中，斷流13個，同比增加6個；達(dá)到或優(yōu)于地表水Ⅲ類斷面14個，占29.2%，同比升高3.7個百分點；劣Ⅴ類斷面6個，占12.5%，同比下降7.5個百分點。與上年相比，地表水河流水質(zhì)略有好轉(zhuǎn)。

1.2 水期比較

從水期看，達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水體的比例總體呈平水期最高，其次枯水期，豐水期最低。劣Ⅴ類水體比例總體呈豐水期最高，其次為枯水期，平水期最低。總體看，平水期水質(zhì)較好，其次為枯水期，豐水期水質(zhì)相對較差。分析原因可能是因為豐水期降水量屬一年中較為集中的階段，較大的降水隨地表徑流匯入河道，導(dǎo)致水質(zhì)較其它水期差。

1.3 區(qū)域比較

全市35條主要河流61個監(jiān)測斷面中，市內(nèi)四區(qū)8個、城陽區(qū)9個、西海岸新區(qū)11個、即墨區(qū)8個、膠州市8個、平度市7個、萊西市10個。從全年監(jiān)測結(jié)果看：達(dá)到或優(yōu)于地表水Ⅲ類的斷面比例中，西海岸新區(qū)最高，其它依次為膠州市、市內(nèi)四區(qū)、即墨區(qū)、萊西市，城陽區(qū)、平度市Ⅲ類斷面比例均為零。劣Ⅴ類斷面比例：平度市最高，其它依次為城陽區(qū)、萊西市、西海岸新區(qū)、市內(nèi)四區(qū)、即墨區(qū)，膠州市未出現(xiàn)劣Ⅴ類水體。總體看，平度市、城陽區(qū)轄區(qū)內(nèi)斷面水質(zhì)較差，主要超標(biāo)污染物為總磷、五日生化需氧量、化學(xué)需氧量等；其次為萊西市、市內(nèi)四區(qū)、即墨區(qū)；西海岸新區(qū)轄區(qū)內(nèi)斷面水質(zhì)較好。

1.4 流域比較

全市主要河流按流域分可分為大沽河干流[1-2]、大沽河支流、北膠萊河流域、沿海諸河，從全年監(jiān)測結(jié)果看：大沽河干流、沿海諸河水質(zhì)為輕度污染，大沽河支流、北膠萊河流域為中度污染。主要超標(biāo)因子為五日生化需氧量、化學(xué)需氧量、總磷。

表1 地表水污染程度分級

表2 全市地表水主要流域水質(zhì)狀況

2 主要水庫水質(zhì)狀況

2.1 總體水質(zhì)狀況

2019年，全市33個水庫監(jiān)測斷面中，未出現(xiàn)斷流斷面，同比減少1個；達(dá)到或優(yōu)于地表水Ⅲ類斷面25個，占75.8%，同比升高7.0個百分點；劣Ⅴ類斷面3個，占9.1%，同比升高9.1個百分點。與上年相比，水質(zhì)基本保持穩(wěn)定。

2.2 水期比較

從水期看，達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水體的比例總體呈枯水期、平水期較高，豐水期較低。劣Ⅴ類水體僅在豐水期個別月份出現(xiàn)，其余月份均為零。分析原因可能是水庫海拔多高于農(nóng)用田地，受地表徑流影響較小，受水期影響不明顯。

2.3 區(qū)域比較

全市33個水庫監(jiān)測斷面中，嶗山區(qū)7個、黃島區(qū)8個、城陽區(qū)3個、即墨市4個、膠州市1個、平度市7個、萊西市3個。從全年監(jiān)測結(jié)果看：達(dá)到或優(yōu)于地表水Ⅲ類的斷面比例中，嶗山區(qū)、即墨市最高，均為100%；黃島區(qū)、城陽區(qū)、萊西市依次降低；平度市較低，僅為14.3%。

3 結(jié)論及問題建議

3.1 結(jié)論

2019年，地表水河流水質(zhì)較2018年略有好轉(zhuǎn)，達(dá)到或優(yōu)于地表水Ⅲ類水體比例略有升高，劣V類水體比例略有下降；從水期看，平水期水質(zhì)較好，其次為枯水期，豐水期水質(zhì)相對較差；從區(qū)域看，平度市、城陽區(qū)轄區(qū)內(nèi)斷面水質(zhì)較差，主要超標(biāo)污染物為總磷、五日生化需氧量、化學(xué)需氧量等；其次為萊西市、市內(nèi)四區(qū)、即墨區(qū)；西海岸新區(qū)轄區(qū)內(nèi)斷面水質(zhì)較好。從流域看，大沽河干流、沿海諸河水質(zhì)為輕度污染，大沽河支流、北膠萊河流域為中度污染。

2019年，全市主要水庫水質(zhì)同比基本保持穩(wěn)定，受水期影響較小。

3.2 問題及對策

3.2.1 問題

環(huán)保意識有待加強(qiáng)：近年來，青島市綜合國力穩(wěn)步增強(qiáng)，居民物質(zhì)生活水平不斷提高，城鎮(zhèn)居民生態(tài)環(huán)保意識逐步加強(qiáng)，但尚未真正樹立，工業(yè)廢物及城鎮(zhèn)生活垃圾基本做到集中收集和處置，但生活垃圾分類尚不規(guī)范，行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)及居民節(jié)水意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)，水資源利用率有待提升。

排污管網(wǎng)建設(shè)滯后：污水處理廠處理規(guī)模、處理能力、污水配套管網(wǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配，雨污混流現(xiàn)象仍零星存在，部分生產(chǎn)廢水、生活污水匯入河道，導(dǎo)致部分河流污染仍較重。

農(nóng)業(yè)面源污染仍較重：因農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為薄弱，農(nóng)村生活垃圾、生活污水、畜禽養(yǎng)殖糞便及廢水未完全集中處置，農(nóng)田過度施用農(nóng)藥及化肥等行為也是造成農(nóng)業(yè)面源污染的重要來源[3-5]。

區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不合理：如萊西市石墨廠采選加工企業(yè)所排大量含氟廢水，因未得到有效處理，影響小沽河水質(zhì)。

3.2.2 對策

不斷增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識：通過網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)講座等多種方式廣泛宣傳環(huán)保，不斷提高人們的環(huán)境保護(hù)意識，督促人們從意識上認(rèn)識到節(jié)水的重要性，并落實到工作、生活中，提高水資源利用率；通過廣泛宣傳，提高農(nóng)村農(nóng)民生態(tài)保護(hù)意識，科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥，大力推廣節(jié)水灌溉；雙管齊下，從城鎮(zhèn)和農(nóng)村兩大源頭上減少污水的排放。

加強(qiáng)調(diào)研論證和科學(xué)規(guī)劃：制定小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，將城鎮(zhèn)排污管網(wǎng)建設(shè)納入總體規(guī)劃中，與統(tǒng)一供水、垃圾治理、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為一項系統(tǒng)工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)，做好前瞻性規(guī)劃，減少邊發(fā)展邊規(guī)劃帶來的滯后弊端。

加大財政投入，加快城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)及配套建設(shè)：積極爭取財政向環(huán)保方面的傾斜，設(shè)立區(qū)級農(nóng)村生活污水治理和排污管網(wǎng)建設(shè)專項資金，明確政府為投資主體，切實加大資金投入，同時可積極向社會廣泛融資，開啟基礎(chǔ)建設(shè)運行新模式。