紀(jì)萬(wàn)輝

摘 要：文章在對(duì)林業(yè)技術(shù)推廣的核心進(jìn)行介紹之后，分析目前開(kāi)展基層林業(yè)技術(shù)推廣時(shí)表現(xiàn)出的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出了相應(yīng)的技術(shù)推廣措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：基層林業(yè)技術(shù);推廣;問(wèn)題;對(duì)策

發(fā)展基層林業(yè)對(duì)于改善基層林業(yè)邊緣化以及推進(jìn)我國(guó)綠色環(huán)保工作的工作有著重要作用，同時(shí)也會(huì)提高我國(guó)林業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)性，為我國(guó)發(fā)展林業(yè)提供充足的經(jīng)費(fèi)。但是在我國(guó)大力發(fā)展基層林業(yè)的過(guò)程中，也存在基層林業(yè)技術(shù)推廣方式以及推廣經(jīng)費(fèi)上不夠合理等問(wèn)題，影響了基層林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為此就需要通過(guò)有效地優(yōu)化措施來(lái)推動(dòng)我國(guó)基層林業(yè)技術(shù)推廣工作的開(kāi)展。

一、林業(yè)技術(shù)推廣的核心

推廣林業(yè)技術(shù)的實(shí)質(zhì)就是通過(guò)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用來(lái)推動(dòng)林業(yè)技術(shù)的發(fā)展，需要針對(duì)一成不變的傳統(tǒng)林業(yè)生產(chǎn)方式，通過(guò)創(chuàng)新的方式來(lái)縮小與其他行業(yè)之間的發(fā)展距離。此外，在目前的林業(yè)行業(yè)發(fā)展中也表現(xiàn)出缺乏競(jìng)爭(zhēng)者的狀態(tài)，這也是造成此行業(yè)缺乏創(chuàng)新性的原因。尤其是針對(duì)具有特殊工作環(huán)境的林業(yè)行業(yè)來(lái)說(shuō)，也難以做到商業(yè)上的保密，容易在應(yīng)用某項(xiàng)技術(shù)并取得一定成果之后，會(huì)對(duì)沒(méi)有進(jìn)行此技術(shù)應(yīng)用的區(qū)域造成影響，這也會(huì)對(duì)總體技術(shù)應(yīng)用水平產(chǎn)生影響。為此，在改善林業(yè)行業(yè)的過(guò)程中，則需要做好技術(shù)推廣工作，為林業(yè)發(fā)展提供更為廣闊的空間和機(jī)會(huì)。

二、基層林業(yè)技術(shù)推廣中存在問(wèn)題分析

（一）制度方面的問(wèn)題

在我國(guó)的基層林業(yè)推廣政策中表現(xiàn)出缺乏相應(yīng)保障機(jī)制的問(wèn)題，比如在此政策中缺乏對(duì)管理人員的生活保障和農(nóng)林經(jīng)濟(jì)保障等相關(guān)制度。此外，在林業(yè)部門(mén)中開(kāi)展林業(yè)技術(shù)推廣管理工作中，表現(xiàn)出宣傳力度不足的問(wèn)題，這也是導(dǎo)致農(nóng)民沒(méi)有意識(shí)到基層林業(yè)技術(shù)的重要性，因此也阻礙農(nóng)民參與技術(shù)推廣中的積極性，限制了林業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用和發(fā)展。不僅如此，正是由于上述保障制度的缺乏，也造成了在實(shí)際開(kāi)展林業(yè)技術(shù)推廣的過(guò)程中，由于缺乏規(guī)范的指導(dǎo)，因此也減緩了基層林業(yè)技術(shù)的推廣和發(fā)展速度，沒(méi)有形成完整的技術(shù)推廣體系。

（二）資金方面的問(wèn)題

資金缺乏是基層林業(yè)技術(shù)推廣中的普遍問(wèn)題，同時(shí)也是制約推廣效果的關(guān)鍵問(wèn)題。這主要是基于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制產(chǎn)生的基層林業(yè)技術(shù)推廣工作來(lái)說(shuō)，通常不會(huì)在短時(shí)間內(nèi)推動(dòng)整個(gè)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這也影響了群眾參與此技術(shù)推廣的積極性。因此就需要從國(guó)家層面上加大此方面的資金投入，給予農(nóng)民群眾一定的補(bǔ)償來(lái)激發(fā)其參與其中的積極性。此外，在研發(fā)和創(chuàng)新基層林業(yè)技術(shù)的過(guò)程中也需要投入大量的時(shí)間和資金，但是也由于此方面資金的缺乏而影響此技術(shù)的研發(fā)進(jìn)度。

（三）人員方面的問(wèn)題

目前我國(guó)從事基層林業(yè)技術(shù)推廣的主體仍然為農(nóng)村的勞動(dòng)力，但是在目前農(nóng)村地區(qū)的青壯年逐漸外出打工的同時(shí)，表現(xiàn)出農(nóng)村地區(qū)具有足夠行動(dòng)力和工作能力的人員在不斷減少，造成了此工作開(kāi)展中缺少足夠勞動(dòng)力的問(wèn)題，因此就需要花費(fèi)更多的費(fèi)用從外地招聘相關(guān)人員。此外，也正是由于上述原因，造成了農(nóng)村地區(qū)的技術(shù)推廣從業(yè)人員的老齡化現(xiàn)象比較突出，同時(shí)也由于這些人員普遍具有偏低的文化素質(zhì)，對(duì)新鮮事物的接受能力和速度較差。加之這些從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)不足，根本沒(méi)有真正理解林業(yè)技術(shù)的內(nèi)涵和作用，也就談不上對(duì)林業(yè)技術(shù)的有效推廣。

（四）推廣效果差的問(wèn)題

正是由于上述問(wèn)題以及所采取的技術(shù)推廣方式本質(zhì)上的問(wèn)題，造成了林農(nóng)沒(méi)有真實(shí)看到應(yīng)用林業(yè)技術(shù)的好處，同時(shí)也無(wú)法想象此行業(yè)發(fā)展的未來(lái)。因此也會(huì)由于推廣方式不夠合理以及范圍不夠全面而影響林農(nóng)參與其中的積極性，也造成其不關(guān)心林業(yè)行業(yè)相關(guān)技術(shù)的發(fā)展和變化的問(wèn)題，進(jìn)而會(huì)對(duì)林業(yè)技術(shù)的推廣效果造成影響。

三、基層林業(yè)技術(shù)推廣合理措施

（一）采取自主推廣的方式并明確具體的推廣責(zé)任

在目前我國(guó)缺少完善的基層林業(yè)推廣機(jī)制的形勢(shì)下，需要對(duì)基層林業(yè)推廣制度等進(jìn)行完善和創(chuàng)新，不僅要從國(guó)家層面上組建基層林業(yè)推廣管理部門(mén)，還要制定相應(yīng)的推廣政策，借鑒其他行業(yè)的人事分配和技術(shù)支持等經(jīng)驗(yàn)來(lái)合理規(guī)劃人員和任務(wù)分配，保證基層林業(yè)推廣職責(zé)內(nèi)容的合理分配和明確規(guī)定。

（二）加大資金投入并確保資金合理配置

在國(guó)家以及地方政府提高對(duì)此工作重視的同時(shí)，也需要在財(cái)政預(yù)算中增加對(duì)此方面所需要資金的規(guī)劃，結(jié)合此工作實(shí)際開(kāi)展中所需要的資金來(lái)開(kāi)展預(yù)算，確保充足的資金支持。此外，還要保證此專(zhuān)項(xiàng)資金的專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格管理和優(yōu)化資金的發(fā)放和使用，結(jié)合基層林業(yè)管理和環(huán)境管理部門(mén)的方式，拓展所需要的資金渠道。

（三）通過(guò)專(zhuān)業(yè)合作社的方式加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作

針對(duì)從業(yè)人員相對(duì)缺乏、老齡化嚴(yán)重以及專(zhuān)業(yè)素質(zhì)偏低的問(wèn)題，可以通過(guò)基層林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的方式來(lái)合理引導(dǎo)基層群眾參與技術(shù)推廣中來(lái)，同時(shí)也要通過(guò)一定的福利政策和獎(jiǎng)勵(lì)措施來(lái)吸引其他地方的農(nóng)業(yè)工作者參與到林區(qū)建設(shè)中來(lái)。在發(fā)揮此專(zhuān)業(yè)合作社作用的同時(shí)，還要通過(guò)講座、宣講活動(dòng)以及定期培訓(xùn)等方式來(lái)提升從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平?；蛘呤峭ㄟ^(guò)一對(duì)一以及手把手教學(xué)的方式加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)型人才的培養(yǎng)，加深林農(nóng)對(duì)新型林業(yè)技術(shù)的理解和掌握，在此基礎(chǔ)上開(kāi)展對(duì)林業(yè)技術(shù)的推廣工作。

（四）優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在目前我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的同時(shí)，針對(duì)基于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的基層林業(yè)技術(shù)推廣工作來(lái)說(shuō)，需要在改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，引進(jìn)新型技術(shù)和人才，根據(jù)林定區(qū)域特色，合理確定人員編制，科學(xué)制定人員崗位職責(zé)，確保公益性職能的有效履行。各級(jí)林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的崗位設(shè)置應(yīng)以專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位為主，并具有大專(zhuān)以上專(zhuān)業(yè)學(xué)歷;高、中級(jí)技術(shù)職務(wù)人員所占比例達(dá)到1/3以上。并應(yīng)當(dāng)有一定數(shù)額的高級(jí)技術(shù)職務(wù)人員。通過(guò)新的觀念和思想，從本質(zhì)上改善林業(yè)行業(yè)，推動(dòng)林業(yè)行業(yè)的整體發(fā)展，滿足林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求。

四、結(jié)束語(yǔ)

在目前我國(guó)發(fā)展林業(yè)行業(yè)的過(guò)程中，表現(xiàn)出基層林業(yè)推廣過(guò)程中的制度、資金、人員并以及推廣效果等方面的問(wèn)題，阻礙了基層林業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)該起到作用的發(fā)揮，影響了我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。為此，就需要基于上述問(wèn)題進(jìn)行改善，讓林農(nóng)從思想意識(shí)上提高對(duì)推廣林業(yè)技術(shù)的重視，積極參與到林業(yè)建設(shè)工作中來(lái)，推動(dòng)我國(guó)林業(yè)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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