溫舉

摘 要：農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國(guó)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的重要組成內(nèi)容，目前我國(guó)多數(shù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。因此，近年來(lái)我國(guó)全面推廣實(shí)踐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在政府部門(mén)各項(xiàng)工作中重點(diǎn)解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問(wèn)題是重點(diǎn)內(nèi)容，能為農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效動(dòng)力。在目前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引領(lǐng)下，要注重做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式改革，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展模式，保障各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)資源能有效配置，提高廣大農(nóng)民生活水平。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;戰(zhàn)略

黨的十九大報(bào)告提出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施中，有效掌握農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，滿足農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展基本要求，采取針對(duì)性措施推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要價(jià)值

鄉(xiāng)村振興全面實(shí)施中更注重突出農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，結(jié)合農(nóng)村區(qū)域基本發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)農(nóng)村地區(qū)自然資源深入挖掘，在此階段相關(guān)政府部門(mén)要對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展補(bǔ)充充足的人力以及資金支持，能對(duì)各項(xiàng)特色資源綜合利用，發(fā)展更多特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中存有的問(wèn)題分析

（一）專業(yè)化技術(shù)人才以及發(fā)展資金不足

近年來(lái)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市化進(jìn)程逐步加快，多數(shù)城市就業(yè)環(huán)境以及物質(zhì)生活環(huán)境較好，有多數(shù)高校畢業(yè)生畢業(yè)之后會(huì)留在城市尋找工作。部分農(nóng)村區(qū)域各方面發(fā)展落后，多項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，就業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)較少，多數(shù)高校畢業(yè)生在農(nóng)村區(qū)域難以尋找到適應(yīng)自身專業(yè)能力展示的崗位以及發(fā)展空間，致使多數(shù)專業(yè)化人才不愿意留在家鄉(xiāng)發(fā)展。在農(nóng)村地區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的廣大農(nóng)民自身文化素質(zhì)有待提升，多項(xiàng)科學(xué)技術(shù)掌握不足，難以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中運(yùn)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以及生產(chǎn)理念，缺乏專業(yè)化人才導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平難以全面提升?；谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)來(lái)看，各項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用能有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中多環(huán)節(jié)缺乏充足資金提供支持，致使農(nóng)村地區(qū)多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展需求難以得到有效滿足，有部分農(nóng)民不能對(duì)農(nóng)業(yè)多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級(jí)優(yōu)化。

（二）城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)存在，農(nóng)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相互脫節(jié)

受到長(zhǎng)期城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)政策影響，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足。在改革開(kāi)放之后我國(guó)多項(xiàng)政策逐步對(duì)城鄉(xiāng)要素流動(dòng)機(jī)制進(jìn)行了拆分，但是在各項(xiàng)利益牽引下，要素流動(dòng)機(jī)制還是從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市。長(zhǎng)期發(fā)展將會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村各項(xiàng)要素較為枯竭，會(huì)延伸出較多負(fù)面問(wèn)題。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)民發(fā)展水平相對(duì)較差，是限制城鄉(xiāng)不平衡發(fā)展的重要因素。全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展，能推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)，能有效適應(yīng)十九大報(bào)告中提出的堅(jiān)定農(nóng)村農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略要求。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求難以有效對(duì)應(yīng)，不能最大程度適應(yīng)廣大群眾日益變化的消費(fèi)需求。糧食生產(chǎn)存有相應(yīng)的階段性以及結(jié)構(gòu)性過(guò)剩局面，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量較差，無(wú)公害產(chǎn)品生產(chǎn)檢測(cè)未能全面覆蓋。諸多無(wú)公害產(chǎn)品要注重從綠色產(chǎn)品向有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展轉(zhuǎn)變。多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格與生產(chǎn)成本漲幅較快，對(duì)低收入水平階層的群眾日常消費(fèi)具有較大負(fù)面影響。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的措施探析

（一）積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平

現(xiàn)階段要想全面推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)發(fā)展模式積極轉(zhuǎn)變，要注重在鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略引導(dǎo)下建立全新的發(fā)展觀念以及發(fā)展思想，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效動(dòng)力。在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展視野中，各類農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口存有較大挑戰(zhàn)，其中重要的影響要素就是產(chǎn)品自身質(zhì)量問(wèn)題?，F(xiàn)階段要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，要注重積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，注重提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量。積極優(yōu)化完善土地保障機(jī)制，針對(duì)現(xiàn)有的土地資源浪費(fèi)等問(wèn)題，政府管理部門(mén)要采取針對(duì)性控制措施。在鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略中全面擴(kuò)大土地保障機(jī)制大范圍宣傳，定期對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行土地保護(hù)知識(shí)教育培訓(xùn)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，防止土地?fù)p壞現(xiàn)象發(fā)生?；谏鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)原則，實(shí)現(xiàn)全面造田，對(duì)土地資源優(yōu)化配置，提高農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）注重發(fā)展農(nóng)村特色化農(nóng)業(yè)，完善生產(chǎn)要素流動(dòng)機(jī)制

現(xiàn)階段要積極建立品牌意識(shí)，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?；诮?jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展視角，突出品牌效應(yīng)，以品牌創(chuàng)造更高效益。農(nóng)產(chǎn)品突出品牌特色能有效獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益，在現(xiàn)階段市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展中要注重提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量，各類農(nóng)產(chǎn)品極具特色。為了對(duì)原有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)積極調(diào)整，要注重在鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略引導(dǎo)下，全面推廣品牌戰(zhàn)略，堅(jiān)持特色化發(fā)展路徑，建立更具有地方區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)品牌，為廣大農(nóng)民創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活躍密度以及生產(chǎn)要素流動(dòng)是重要影響要素?，F(xiàn)階段為了保障農(nóng)村地區(qū)各項(xiàng)生產(chǎn)要素穩(wěn)定流動(dòng)要注重針對(duì)性控制措施，建立科學(xué)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素流動(dòng)機(jī)制，對(duì)人才、資金、技術(shù)等要素集中優(yōu)化，設(shè)定科學(xué)化的流通機(jī)制。全面激發(fā)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展目標(biāo)，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略牽引中，政府部門(mén)能對(duì)原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與管理制度進(jìn)行優(yōu)化，推動(dòng)傳統(tǒng)土地管理制度建設(shè)。逐步優(yōu)化科學(xué)技術(shù)成果與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入轉(zhuǎn)化機(jī)制，對(duì)多方面人才重點(diǎn)培育，補(bǔ)充多項(xiàng)政策支持，能為區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展各項(xiàng)要求流通提供充足的政策保障。

（三）突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大資金與政策投入

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展中，要注重分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作用。對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面升級(jí)優(yōu)化，提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。鼓勵(lì)城市較多企業(yè)突出自身經(jīng)濟(jì)牽引作用，在農(nóng)村建立工廠等實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)分散化發(fā)展模式，對(duì)各項(xiàng)資源規(guī)范化利用，以此創(chuàng)造更高經(jīng)濟(jì)發(fā)展價(jià)值。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中要重點(diǎn)突出政府部門(mén)主導(dǎo)作用，對(duì)資金投入適度調(diào)控，以此作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段為了推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，政府管理部門(mén)要擬訂完善的扶持政策，能引入更多人才以及發(fā)展資金，將人力資源以及發(fā)展資金適度向農(nóng)村地區(qū)偏移，能有效提升區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率以及生產(chǎn)成效。對(duì)廣大農(nóng)民群體展開(kāi)技術(shù)指導(dǎo)以及教育考核，提高基層農(nóng)民群體生產(chǎn)技能，突出其在鄉(xiāng)村振興發(fā)展中的作用。積極優(yōu)化農(nóng)業(yè)人才教育培育體系，實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)機(jī)制扶持與引導(dǎo)，鼓勵(lì)更多大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展補(bǔ)充更多動(dòng)力。建立完善政策扶持以及發(fā)展保障機(jī)制，能為農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展引入充足的社會(huì)資本以及人力資本。農(nóng)村區(qū)域還要結(jié)合自身發(fā)展現(xiàn)狀，全面整合自然資源、能源、生產(chǎn)原料等多項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，建立更多的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

四、結(jié)束語(yǔ)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施與農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展之間具有較大聯(lián)系，當(dāng)前在農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要突出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展指導(dǎo)地位，通過(guò)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的各項(xiàng)問(wèn)題。還要突出農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展價(jià)值，保障農(nóng)業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)要素有效流動(dòng)，協(xié)調(diào)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)溫度發(fā)展。

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