白海霞 石玉梅

[摘?要]近年來(lái)，科右前旗旅游業(yè)發(fā)展始終堅(jiān)持貫徹黨的十九大精神，貫徹落實(shí)內(nèi)蒙古自治區(qū)文化和旅游工作會(huì)議精神及“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，全面落實(shí)“兩會(huì)”精神，以保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境，不斷提升烏蘭毛都蘇木鎮(zhèn)區(qū)接待能力為前提，處理好資源保護(hù)與利用的關(guān)系，合理、適度、規(guī)范開(kāi)發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)打造烏蘭毛都蘇木政府所在地，輻射帶動(dòng)滿族屯、桃合木等地區(qū)，實(shí)現(xiàn)資源共用、成果共享。近三年，在政府推動(dòng)下，科右前旗累計(jì)接待游客總量達(dá)500萬(wàn)人（次），旅游收入達(dá)43.7億元，旅游業(yè)直接帶動(dòng)就業(yè)1500余人，間接就業(yè)7500余人，旅游業(yè)逐漸成為科右前旗的重要第三產(chǎn)業(yè)，對(duì)于科右前旗經(jīng)濟(jì)的提升具有重要的促進(jìn)作用。

[關(guān)鍵詞]科右前旗旅游發(fā)展;環(huán)境資源保護(hù)與利用;旅游業(yè)

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.12.037

1?烏蘭毛都蘇木旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.1?重點(diǎn)旅游產(chǎn)品精心打造不夠

從目前來(lái)看，烏蘭毛都的景點(diǎn)建設(shè)缺乏一定的創(chuàng)意，未能突出當(dāng)?shù)氐孽r明特色，投入力度不足，未能充分的吸引顧客。從而導(dǎo)致旅游產(chǎn)品整體質(zhì)量較低，游客的響應(yīng)度不高等。除此之外，烏蘭毛都的旅游業(yè)還缺乏優(yōu)秀的旅游產(chǎn)品，景點(diǎn)較為分散，缺少內(nèi)涵。比如，目前為止體驗(yàn)式旅游的開(kāi)發(fā)還比較欠缺，馬術(shù)、射箭體驗(yàn)、博客手體驗(yàn)、奶食品制作體驗(yàn)、刺繡制作體驗(yàn)以及其他特色旅游產(chǎn)品的深度開(kāi)發(fā)和體驗(yàn)比較欠缺，目前為止沒(méi)有一家具有規(guī)模的旅游公司在經(jīng)營(yíng)烏蘭毛都特色旅游線路，幾乎都是政府主導(dǎo)或者是自駕游散客，沒(méi)有真正形成市場(chǎng)化運(yùn)作，目前為止沒(méi)有一家能夠承擔(dān)300人以上“吃、住、玩”的酒店餐飲管理公司。因此，還需進(jìn)一步整合烏蘭毛都的文化旅游資源，充分挖掘?yàn)跆m毛都的文化旅游優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品，進(jìn)一步推動(dòng)該地旅游業(yè)的發(fā)展。

1.2?旅游產(chǎn)品推介促銷(xiāo)不夠

目前，隨著人民生活水平的提升，旅游業(yè)得到了進(jìn)一步的發(fā)展。就市場(chǎng)現(xiàn)狀來(lái)看，旅游業(yè)的市場(chǎng)前景廣闊，但同時(shí)其也面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)。眾所周知，良好的品牌形象以及宣傳是營(yíng)銷(xiāo)理念中的兩個(gè)重要概念，其在產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。然而目前科右前旗的旅游業(yè)還存在宣傳不足等問(wèn)題，具體表現(xiàn)為宣傳方式單一、吸引度不高等。互聯(lián)網(wǎng)+旅游、“智慧旅游”沒(méi)有被充分利用到實(shí)際當(dāng)中，沒(méi)有真正跟烏蘭毛都旅游發(fā)展結(jié)合起來(lái)，烏蘭毛都大草原這個(gè)旅游產(chǎn)品新意不足，游客響應(yīng)度不高。此外，宣傳形式過(guò)于傳統(tǒng)，雖然針對(duì)過(guò)去的“九站式”旅游做了一個(gè)打造升級(jí)，但是創(chuàng)新力度仍然不夠，主要還是依靠政府主導(dǎo)宣傳為主，景區(qū)、旅行社還沒(méi)有真正做到合作共贏的狀態(tài)，沒(méi)有形成整體宣傳的態(tài)勢(shì)，包裝也不夠精，烏蘭毛都大草原旅游品牌在旅游市場(chǎng)上缺乏影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

1.3?基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)建設(shè)不夠

旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，具體表現(xiàn)為酒店環(huán)境差、數(shù)量少、等級(jí)低等，不能滿足游客的基本需求，旅游形態(tài)單一，如烏蘭毛都蘇木大大小小的餐飲店總共40余家，旅店以及賓館加起來(lái)也是40余家，這些旅店賓館一天的住宿容量才1000人左右，而2019年夏季那達(dá)慕大會(huì)僅四天的客流量達(dá)30萬(wàn)余人次，因此，烏蘭毛都蘇木的餐飲、住宿遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了游客需求。當(dāng)無(wú)法滿足游客“住”的要求的時(shí)候，也自然談不上“行、游、購(gòu)、娛”了。未能充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源，娛樂(lè)場(chǎng)所較為匱乏。除此之外，未能為游客提供購(gòu)物中心，無(wú)法從根本上帶動(dòng)消費(fèi)，提升當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平。大部分顧客往往是在景點(diǎn)觀光，真正在景點(diǎn)的逗留時(shí)間卻很短。

1.4?草原文化在旅游產(chǎn)品中融入不夠

烏蘭毛都草原具有獨(dú)特的自然資源以及深厚的草原文化歷史底蘊(yùn)，然而當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)未能將當(dāng)?shù)氐奈幕浞掷闷饋?lái)，將其融入到旅游業(yè)中，使得當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)缺少文化支撐。充分挖掘、整理推出草原旅游文化的專業(yè)研究機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺失，因此也未能開(kāi)發(fā)出具有特色的草原旅游產(chǎn)品，在一定程度上制約了烏蘭毛都草原旅游業(yè)的發(fā)展。科爾沁草原作為烏蘭毛都的著名景點(diǎn)，在旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)方面還存在很多劣勢(shì)，未能充分利用當(dāng)?shù)氐臍v史、生態(tài)和飲食文化，游客未能體驗(yàn)到當(dāng)?shù)氐拿袼罪L(fēng)情，因此旅游體驗(yàn)感較差。除此之外，該景點(diǎn)缺乏文化內(nèi)涵，不能引起游客的共鳴，不利于當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

1.5?旅游文化商品開(kāi)發(fā)的深度不夠

文化旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)的紀(jì)念品目前只有札薩克圖刺繡，產(chǎn)品單一、缺乏創(chuàng)意，未能結(jié)合當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)情開(kāi)發(fā)出獨(dú)具特色的工藝品和旅游產(chǎn)品。烏蘭毛都草原在飲食文化方面別具一格，具有很多有特色的土特產(chǎn)，例如奶制品、奶酒、馬產(chǎn)品、牛產(chǎn)品、羊產(chǎn)品、札薩克圖刺繡等，然而該地的旅游部門(mén)未能將這些特產(chǎn)融入到旅游業(yè)中，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前，旅游業(yè)效益低下。

1.6?旅游產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人才培育不夠

目前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了新時(shí)代。黨的十九大提出，要實(shí)施鄉(xiāng)村振興的重要戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興對(duì)于推進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)現(xiàn)代化，加快城市化進(jìn)程具有重要意義。因此，要想充分發(fā)展旅游業(yè)，應(yīng)加大力度培養(yǎng)一批專業(yè)的人才，為旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)提供人力支持。目前來(lái)看，科右前旗的旅游業(yè)人才儲(chǔ)備不足，人員素質(zhì)相對(duì)低下，并且導(dǎo)游數(shù)量匱乏，現(xiàn)有的導(dǎo)游人員基本上都是政府機(jī)關(guān)干部，這些干部并非真正專業(yè)旅游人才，因此他們的文化旅游綜合水平并不高，還有旅店、賓館、餐飲店員工教育背景低下，旅游管理人才較為匱乏。

除此之外，該地未能重視旅游職業(yè)教育在旅游業(yè)開(kāi)發(fā)中的重要作用，相關(guān)的旅游教育部門(mén)未能形成一套完整的教育培訓(xùn)體系。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分導(dǎo)游業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，在沒(méi)有對(duì)景點(diǎn)進(jìn)行充分理解的前提下進(jìn)行景點(diǎn)介紹，并且講解詞匯過(guò)于簡(jiǎn)單，專業(yè)素養(yǎng)有待提升。因此，要想推進(jìn)烏蘭毛都草原旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，首先應(yīng)加強(qiáng)該地旅游業(yè)的人才儲(chǔ)備，打造一支高素質(zhì)的旅游人才隊(duì)伍。

2?發(fā)展烏蘭毛都蘇木旅游業(yè)的幾點(diǎn)思考

2.1?優(yōu)化草原旅游規(guī)劃布局

把烏蘭毛都大草原旅游發(fā)展和當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)發(fā)展相結(jié)合，用旅游業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。除此之外，還可將其與當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相結(jié)合。編制烏蘭毛都大草原旅游發(fā)展總體規(guī)劃以及特色村寨、公共服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等專項(xiàng)規(guī)劃，形成層次分明、相互銜接、規(guī)范有效的“多規(guī)合一”規(guī)劃體系。建立旅游項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，逐步構(gòu)建梯次接續(xù)的旅游發(fā)展新格局。

2.2?打造優(yōu)質(zhì)草原軟硬件旅游環(huán)境

首先，完善草原旅游交通服務(wù)體系。編制《烏蘭毛都大草原旅游交通規(guī)劃》，全面改善烏蘭毛都大草原通行條件，解決游客“從哪來(lái)、怎么來(lái)”的問(wèn)題。啟動(dòng)烏蘭毛都大草原旅游標(biāo)識(shí)建設(shè)，在旅游景點(diǎn)區(qū)域設(shè)置顯而易見(jiàn)的公共標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)游客文明參觀。將旅游公路、景區(qū)景點(diǎn)、餐飲住宿場(chǎng)所和瑪拉沁艾里等推入高德地圖和百度地圖，進(jìn)入GPS導(dǎo)航系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)AR實(shí)景導(dǎo)航，為游客提供方便快捷的導(dǎo)航服務(wù)。其次，完善草原旅游軟件服務(wù)建設(shè)。大力實(shí)施“智慧旅游”工程，開(kāi)發(fā)烏蘭毛都大草原App，完善旅游宣傳咨詢、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂、產(chǎn)品推介、導(dǎo)覽、導(dǎo)游、導(dǎo)購(gòu)、導(dǎo)航、分享評(píng)價(jià)、定制旅游等智能化旅游服務(wù)系統(tǒng)，重點(diǎn)涉旅場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)Wi-Fi、通信信號(hào)、視頻監(jiān)控等全覆蓋，實(shí)現(xiàn)“一機(jī)在手，暢游草原”。加快培育旅游人才，逐步壯大草原導(dǎo)游員隊(duì)伍，扶持成立草原旅行社。成立各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)，建立旅游服務(wù)質(zhì)量信息發(fā)布和曝光平臺(tái)，對(duì)旅游市場(chǎng)開(kāi)展專項(xiàng)治理，定期組織開(kāi)展旅游綜合執(zhí)法大檢查，提升服務(wù)質(zhì)量。

2.3?推動(dòng)旅游產(chǎn)品集群發(fā)展

首先，實(shí)施烏蘭毛都建設(shè)改造提升工程。按照草原觀光、文化體驗(yàn)、休閑娛樂(lè)、康體養(yǎng)生等功能定位，跳出傳統(tǒng)草原文化展示方式，實(shí)施烏蘭毛都建設(shè)。進(jìn)一步鞏固勿布林嘎查中國(guó)少數(shù)民族特色村寨創(chuàng)建成果，啟動(dòng)建設(shè)民族風(fēng)情一條街，打造現(xiàn)代元素與草原文化相結(jié)合的草原小城。通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作等方式，全方位開(kāi)發(fā)利用烏蘭毛都賽馬場(chǎng)。設(shè)計(jì)一條以勿布林嘎查為核心的烏蘭毛都小城一日游草原旅游精品線路。

其次，實(shí)施牧家樂(lè)改造提升工程。以滿足游客多樣化體驗(yàn)需求為目標(biāo)，打造集循環(huán)牧業(yè)、創(chuàng)意牧業(yè)、牧事體驗(yàn)于一體的“草原牧歌綜合體”。建設(shè)星級(jí)瑪拉沁艾里，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提升服務(wù)質(zhì)量、豐富產(chǎn)品內(nèi)容，制定瑪拉沁艾里建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，形成統(tǒng)一的牧家樂(lè)品牌。

最后，實(shí)施草原旅游商品開(kāi)發(fā)工程。加大旅游商品紀(jì)念品研發(fā)力度，逐步壯大奶制品、肉制品、氈制品、繡品、馬具類(lèi)制品、札薩克圖服飾工藝品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。鼓勵(lì)和引導(dǎo)當(dāng)?shù)芈糜渭o(jì)念品企業(yè)發(fā)展壯大，扶持發(fā)展一批草原旅游電商品牌，研發(fā)一批草原文化旅游產(chǎn)品，推動(dòng)草原旅游文化與特色產(chǎn)品融合發(fā)展。

2.4?推進(jìn)全域旅游深度融合

首先，推進(jìn)草原旅游與經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合。以創(chuàng)建綠色發(fā)展引領(lǐng)區(qū)為重點(diǎn)，突出差異化發(fā)展，注重與阿爾山的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，最大限度發(fā)揮旅游業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，釋放綠色發(fā)展紅利。大力發(fā)展草原畜牧業(yè)，逐步打造休閑牧業(yè)、文化牧業(yè)、體驗(yàn)?zāi)翀?chǎng)。加強(qiáng)人工智能建設(shè)，充分利用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，提高旅游產(chǎn)業(yè)的吸引力，加快發(fā)展動(dòng)漫、網(wǎng)游、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)等新興體驗(yàn)式旅游產(chǎn)品。

其次，推進(jìn)草原旅游與文化建設(shè)深度融合。以創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)樣板區(qū)為目標(biāo)，加大烏蘭毛都草原文化、部落文化、草原名人文化的挖掘、傳承和保護(hù)力度，打造“草原上升起不落的太陽(yáng)”這一烏蘭毛都草原文化品牌，讓更多更好的民族文化精品成為促進(jìn)各民族交往交流交融和共同發(fā)展的重要紐帶。深入挖掘民族飲食文化，培育民族服飾、民族弓箭等傳統(tǒng)民族文化產(chǎn)品。探索挖掘、繼承弘揚(yáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)民藝，推動(dòng)民俗展演進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)。

加快文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推出一批代表烏蘭毛都草原游牧文化特色的經(jīng)典劇目、擴(kuò)大體育與旅游融合覆蓋面、大力發(fā)展房車(chē)露營(yíng)、低空飛行、戶外運(yùn)動(dòng)等體育旅游業(yè)態(tài)等。

2.5?強(qiáng)化草原旅游宣傳推介

首先，加強(qiáng)對(duì)外宣傳力度。積極組織旅游部門(mén)、旅游企業(yè)“走出去”進(jìn)行推介宣傳;適時(shí)舉辦大型旅游交流和推介活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大和提升烏蘭毛都草原旅游品牌的影響力和認(rèn)知度。其次，搭建推介平臺(tái)載體。在公路出入口、城區(qū)繁華地段以及火車(chē)站、機(jī)場(chǎng)等客流聚集地投放旅游廣告;在高鐵車(chē)廂、飛機(jī)機(jī)艙等，設(shè)置富有草原旅游文化特色的宣傳品;在各類(lèi)旅游交易、商貿(mào)洽談等大型會(huì)議上，推介烏蘭毛都草原旅游產(chǎn)品，構(gòu)建起多層次、多領(lǐng)域的對(duì)外溝通交流和形象宣傳的展示平臺(tái)。再次，開(kāi)展節(jié)日賽事?tīng)I(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。進(jìn)一步豐富“那達(dá)慕·烏蘭毛都草原文化旅游節(jié)”內(nèi)涵;傳承和弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化， 廣泛開(kāi)展敖包祭祀文化活動(dòng)，不斷提升烏蘭毛都知名敖包祭祀文化品位。積極引進(jìn)國(guó)家級(jí)精品賽事、精品論壇，舉辦科爾沁草原文化主題高端論壇。最后，構(gòu)建媒體宣傳體系。積極與新興媒體和國(guó)家、區(qū)盟旗主流媒體等傳播資源建立溝通對(duì)接機(jī)制，拓寬草原旅游新聞宣傳渠道，創(chuàng)新旅游資訊傳播方式，持續(xù)精準(zhǔn)開(kāi)展旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)，全面提升烏蘭毛都草原旅游的知名度和美譽(yù)度。

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[2]王換茹，羅永常，尚海龍，等.全域旅游視角下民族地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的策略研究——以黔東南州為例[J].中國(guó)市場(chǎng)，2018（2）.