張向東 范穩(wěn)霞

[摘?要]河北省在發(fā)展海洋運(yùn)輸業(yè)方面有著天然的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，然而海洋運(yùn)輸業(yè)發(fā)展緩慢，結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，尚不能與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。在對(duì)河北省海洋運(yùn)輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀清晰認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，評(píng)價(jià)河北省海洋運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力，明確其優(yōu)勢(shì)和不足，并提出有針對(duì)性的發(fā)展策略，從而使河北省海洋運(yùn)輸業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平進(jìn)一步提升。

[關(guān)鍵詞]海洋運(yùn)輸業(yè);測(cè)度指標(biāo)體系;引進(jìn)海運(yùn)高端人才

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.12.025

1?海洋運(yùn)輸業(yè)及其競(jìng)爭(zhēng)力

海洋運(yùn)輸業(yè)是圍繞著港口業(yè)和海洋運(yùn)輸業(yè)展開(kāi)的一系列活動(dòng)。海洋運(yùn)輸業(yè)包括港口業(yè)、海洋運(yùn)輸業(yè)以及為港口和海洋運(yùn)輸業(yè)提供服務(wù)的一系列活動(dòng)。[1]綜合海洋運(yùn)輸業(yè)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，文章認(rèn)為海洋運(yùn)輸業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是以船舶為主要工具，從事海洋運(yùn)輸以及為海洋運(yùn)輸提供服務(wù)的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在資源實(shí)力、地區(qū)環(huán)境及技術(shù)實(shí)力方面與其他地區(qū)相比所擁有的優(yōu)勢(shì)。[2]

2?河北省海洋運(yùn)輸業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)方法

2.1?評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

根據(jù)相關(guān)研究，河北省海洋運(yùn)輸業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)的指標(biāo)將從海運(yùn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)出能力、科技實(shí)力三個(gè)方面進(jìn)行考查。發(fā)展基礎(chǔ)是支撐海運(yùn)發(fā)展的資源稟賦、自然基礎(chǔ)條件和設(shè)施條件等。產(chǎn)出能力主要是通過(guò)港口貨物的吞吐量、海洋客貨運(yùn)輸量等來(lái)衡量。海運(yùn)業(yè)的科技實(shí)力、發(fā)展?jié)摿?，通過(guò)海洋專(zhuān)利申請(qǐng)個(gè)數(shù)和海洋專(zhuān)業(yè)本科學(xué)生數(shù)量來(lái)體現(xiàn)。[3]

結(jié)合海洋運(yùn)輸業(yè)的內(nèi)涵，并遵循綜合指標(biāo)體系的構(gòu)建原則及數(shù)據(jù)可得性，文章設(shè)計(jì)具體指標(biāo)體系如下：共3個(gè)維度包括8個(gè)指標(biāo)，見(jiàn)表1。

2.2?指標(biāo)權(quán)重確定及競(jìng)爭(zhēng)力水平測(cè)度方法

熵值法是一種客觀賦權(quán)方法，一定程度上避免了主觀因素帶來(lái)的誤差，有較高的可信度和精確度。具體的計(jì)算步驟如下。

3?河北省海洋運(yùn)輸業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)

文章以河北省及環(huán)渤海地區(qū)各省市2011—2016年數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，基于前述指標(biāo)體系和測(cè)度方法對(duì)河北省及環(huán)渤海地區(qū)各省市海洋運(yùn)輸業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，從時(shí)間和空間維度上考察2011—2016年河北省及環(huán)渤海地區(qū)各省市海洋運(yùn)輸業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平的變化情況，并做出比較分析。

通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的整理計(jì)算，得到主要結(jié)果如表2所示。

結(jié)果顯示，2011—2016年，河北省海洋運(yùn)輸?shù)母?jìng)爭(zhēng)力水平從0.46上升到0.52，6年間競(jìng)爭(zhēng)力呈現(xiàn)波段式提高。評(píng)價(jià)體系的3個(gè)一級(jí)指標(biāo)的變化趨勢(shì)不盡相同，除了發(fā)展現(xiàn)狀整體呈上升趨勢(shì)外，發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Σ](méi)有明顯的增幅。在發(fā)展基礎(chǔ)的維度上，港口碼頭泊位呈現(xiàn)緩慢的增長(zhǎng)，說(shuō)明了河北省的港口建設(shè)得到了較好的發(fā)展。在發(fā)展現(xiàn)狀上，港口貨物吞吐量和海洋貨物運(yùn)輸量呈現(xiàn)較為穩(wěn)定的增長(zhǎng)趨勢(shì)。河北省海洋運(yùn)輸更多的是伴隨著能源的運(yùn)輸而發(fā)展起來(lái)的，旅客吞吐量沒(méi)有得到較好的發(fā)展。在科技水平上，可能受高考生源的影響，海洋本科人才增長(zhǎng)緩慢，甚至出現(xiàn)減少的情況，海洋科研機(jī)構(gòu)較少，海洋科研專(zhuān)利也是少之又少，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這會(huì)影響到河北省海洋運(yùn)輸業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

對(duì)2011年和2016年環(huán)渤海地區(qū)海洋運(yùn)輸業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的分析結(jié)果如圖1和圖2。

結(jié)果顯示，2011年環(huán)渤海地區(qū)三省一市中，海洋運(yùn)輸核心競(jìng)爭(zhēng)力最高的是遼寧省，天津市排名第二，最低是河北省;發(fā)展到2016年，總體競(jìng)爭(zhēng)力水平提高，但是與其他地區(qū)差距依然明顯。河北省海運(yùn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力水平在環(huán)渤海地區(qū)最低。從發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，河北省的港口吞吐量旅客吞吐量和海洋運(yùn)輸貨物總量是環(huán)渤海地區(qū)最低的。河北省海洋運(yùn)輸業(yè)在發(fā)展基礎(chǔ)上，碼頭泊位數(shù)在三省一市中數(shù)量最少，且相關(guān)支持性產(chǎn)業(yè)造船業(yè)產(chǎn)能較少，進(jìn)出口貨物的總額也有待提升，在環(huán)渤海地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力處于最低層。在發(fā)展?jié)摿ι?，海運(yùn)科研專(zhuān)利和科研人才都相對(duì)較少?？傮w而言，河北海洋運(yùn)輸業(yè)在環(huán)渤海地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力水平較低，需要從發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿Ψ矫嫣岣吆颖焙Ｑ筮\(yùn)輸業(yè)的相關(guān)指標(biāo)水平。

4?提升河北省海洋運(yùn)輸業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展建議

首先，河北省造船完工量在三省一市中數(shù)量最少，應(yīng)該大力提高船舶的數(shù)量，提高船舶行業(yè)自主開(kāi)發(fā)能力，改善船舶的動(dòng)力性和安全性;制造一些冷凍船、集裝箱船、滾裝船、干散貨船等，滿(mǎn)足現(xiàn)代多種貨物運(yùn)輸需求，提高裝卸的效率，淘汰那些噸位較小的散雜貨船隊(duì)，加強(qiáng)船隊(duì)建設(shè)，走向規(guī)?；同F(xiàn)代化。

其次，河北省還需要加強(qiáng)港口建設(shè)，不斷增加港口泊位數(shù)和深海泊位數(shù)，提高貨物的裝卸效率。

最后，全省港口多以散貨煤炭運(yùn)輸為主，應(yīng)加強(qiáng)防風(fēng)網(wǎng)、煤炭專(zhuān)用倉(cāng)的建設(shè)，加強(qiáng)綠色港口建設(shè)。[4]在全球海運(yùn)業(yè)快速發(fā)展，港口間的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，河北省要不斷完善港口、船隊(duì)建設(shè)，提供高效的、現(xiàn)代化的服務(wù)，打造現(xiàn)代化的綜合良港，提高競(jìng)爭(zhēng)力水平。

4.1?加大政策扶持，以促進(jìn)海運(yùn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)

海運(yùn)業(yè)的發(fā)展需要得到政策的支持。研究表明，政府對(duì)海運(yùn)行業(yè)提供補(bǔ)貼是提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要方式，河北省海運(yùn)業(yè)需要加大政策扶持。[5]河北省進(jìn)出口總額較遼寧、天津、山東較少，可以利用政策擴(kuò)大海運(yùn)內(nèi)需。在一定的范圍條件內(nèi)，不違背相關(guān)條例協(xié)議情況下，將一些政府訂單交由本省海運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)。另外，還可以給予一定的財(cái)政和稅收支持，如減免海運(yùn)企業(yè)及相關(guān)支持性行業(yè)納稅，使其能夠擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，可以考慮集裝箱稅費(fèi)減免等政策的可行性，以更低的價(jià)格獲得更多的市場(chǎng)份額，從而提升河北省在環(huán)渤海地區(qū)的總體產(chǎn)出能力。

4.2?加快培養(yǎng)引進(jìn)海運(yùn)高端人才以提升海運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁

在發(fā)展?jié)摿ι?，?yīng)努力培養(yǎng)和造就一大批從事現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)和與其相配套支持行業(yè)的高端人才。一方面，學(xué)校要集中更多的優(yōu)勢(shì)資源，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)特色，發(fā)展海洋運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)，更多地培養(yǎng)海洋人才;另一方面，也要注重引進(jìn)高端海運(yùn)人才，出臺(tái)高端人才落戶(hù)政策，利用高薪酬高福利的崗位和低租金住房服務(wù)等政策吸引高端人才致力于河北省海洋運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，提升河北省海運(yùn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

5?結(jié)論

由前述分析結(jié)果可知，河北省在環(huán)渤海地區(qū)的三省一市中，競(jìng)爭(zhēng)力處于最低水平，在近年海運(yùn)發(fā)展過(guò)程中，競(jìng)爭(zhēng)力呈現(xiàn)波動(dòng)式增長(zhǎng)，但與遼寧、天津、山東差距顯著，分析二級(jí)指標(biāo)得分可知，河北省港口碼頭泊位較少，造船業(yè)發(fā)展規(guī)模小，進(jìn)出口總額少，海運(yùn)業(yè)科研成果不突出，海運(yùn)人才也較為缺乏，使得其海運(yùn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力需要亟待提升。對(duì)此，提出需要發(fā)展港口和船隊(duì)建設(shè)，政府要加大扶持海運(yùn)業(yè)以及培養(yǎng)引進(jìn)海運(yùn)人才等措施是提升河北省海洋運(yùn)輸業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵和當(dāng)務(wù)之急。

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[基金項(xiàng)目]河北科技師范學(xué)院海洋科學(xué)研究專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目“河北省海洋運(yùn)輸業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)及發(fā)展研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2018HY030）。

[作者簡(jiǎn)介]張向東（1976—），男，河北秦皇島人，博士，副教授，研究方向：物流管理、區(qū)域經(jīng)濟(jì)。