摘 要：航空企業(yè)型號檔案指的是在航空制造企業(yè)科研生產(chǎn)中形成的，具有保存意義的文字材料、聲像圖片以及實物等形式多樣的檔案。型號檔案管理是整個型號產(chǎn)品全生命周期中非常重要的工作，做好型號檔案管理工作是型號發(fā)展需要的重要保障。對管理現(xiàn)狀進行深入分析、對現(xiàn)存問題進行深度挖掘并提出行之有效的解決方法，不斷對管理模式進行迭代更新是做好型號檔案工作的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：型號研制;檔案管理;管理體系

為推進型號檔案科技創(chuàng)新、數(shù)字化驅(qū)動轉(zhuǎn)型，建成與航空主制造商相適應(yīng)的檔案工作技術(shù)體系，完成服務(wù)型號研制和建設(shè)發(fā)展的目標，通過對標標桿企業(yè)，深入研究國家、行業(yè)相關(guān)文件，明確型號檔案管理要求，實現(xiàn)型號檔案的全過程管控、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，達到型號檔案館藏資源多、歸檔能力強、保管水平高、利用服務(wù)好的標準，探索與實際相適應(yīng)的型號檔案管理體系。

1 現(xiàn)狀評估

1.1 宏觀層面

體制機制決定型號檔案工作方向與路徑。建立與型號密切關(guān)聯(lián)的管理或協(xié)調(diào)機制，實行型號檔案進館，加強對型號檔案工作的管控和考核，是型號檔案工作推進的有力抓手。

標準制度是型號檔案工作的規(guī)范性依據(jù)。型號檔案數(shù)字化程度越來越高，不同型號研制模式各異，建立覆蓋型號全過程的檔案管理標準制度體系，細化歸檔范圍，理清過程、流程、職責(zé)、質(zhì)量標準，實現(xiàn)精細化管理，以標準制度規(guī)范型號檔案工作，將型號檔案工作納入程序制度。

1.2 微觀層面

系統(tǒng)建設(shè)。從業(yè)務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃、立項、實施到系統(tǒng)驗收、運行決定了電子檔案的質(zhì)量。檔案的形成、收集歸檔、管理與利用與業(yè)務(wù)系統(tǒng)息息相關(guān)，前端控制極為重要。

業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)與執(zhí)行落實。飛機研制的各階段根據(jù)業(yè)務(wù)將形成不同的型號檔案，目前行業(yè)標桿企業(yè)的檔案館細化制定了型號不同階段的歸檔范圍，并就電子檔案的收集、歸檔、開發(fā)利用、接收進館等建立了相應(yīng)規(guī)則[1]。企業(yè)目前未全面落實前端控制理念，電子檔案歸檔與業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)存在脫節(jié)現(xiàn)象，頂層制度不明確，細化規(guī)定較缺乏，歸檔范圍缺乏針對性，收、管、用環(huán)節(jié)缺乏程序規(guī)范支撐。

1.3 型號層面

部分項目檔案存在較為全面的制度文件，部分項目的型號檔案管理規(guī)程顆粒度太粗，工作各環(huán)節(jié)缺乏細化程序制度支撐，項目的驗收存在隱患。

型號項目采用IPT形式管理，但未有足夠檔案人員進入型號團隊，檔案管理對項目歸檔管控力度不夠，造成型號文件材料歸檔范圍、管理模式、數(shù)據(jù)權(quán)限還不清晰，制度程序還不夠細化。

型號檔案范圍不具體，管理網(wǎng)絡(luò)未全覆蓋，缺乏針對性的制度程序，型號檔案管理缺乏信息化手段管控，歸檔、整理、開發(fā)、驗收缺乏細化過程控制，檔案的齊全性、完整性尚需驗證。

2 提升對策

2.1 抓好黨建引領(lǐng)，推動高質(zhì)量發(fā)展

加強思想引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，強化政治擔(dān)當;加強行動引領(lǐng)，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，企業(yè)開展支部共建，組建聯(lián)合攻關(guān)隊、突擊隊，齊心協(xié)力，勇于擔(dān)當，攻關(guān)型號檔案難題，做出表率;加強責(zé)任引領(lǐng)，將型號檔案重點任務(wù)細化分解，明確分工、落實責(zé)任，持續(xù)強化，實現(xiàn)突破提升;加強監(jiān)督引領(lǐng)，定期督促檢查重點任務(wù)的落實，型號年度計劃的執(zhí)行，將完成情況納入考核評價。

2.2 頂層規(guī)劃方面

1）制度體系。結(jié)合型號檔案管理的異同，理清型號檔案制度體系，并將全過程理念、文件責(zé)任理念納入制度，建立頂層共同與型號針對性檔案制度。主要任務(wù)：規(guī)劃框架體系。研究提出型號檔案制度體系框架。建設(shè)制度清單。將型號檔案管理單列為頂層制度，建立層次分明、通專結(jié)合的型號制度體系清單;加強制度間的協(xié)調(diào)，健全數(shù)據(jù)收發(fā)、歸檔，文件整理，接收進館，檔案驗收與質(zhì)量評價制度程序，突出電子檔案管理的要求。流程電子化。將業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)需求、系統(tǒng)驗收、檔案歸檔等工作納入制度與流程，流程電子化，檔案工作全過程參與。

2）管控模式。型號檔案頂層文件中強化“項目負責(zé)制”原則，明確并強化項目管理部門（團隊）在項目研制中的型號檔案責(zé)任;強化檔案館對型號檔案工作的統(tǒng)籌與管理。將項目對型號檔案的責(zé)任納入研制程序。型號檔案管控納入在線流程，將型號數(shù)據(jù)交換、歸檔納入業(yè)務(wù)系統(tǒng)流程，未完成則表示型號任務(wù)未結(jié)束。型號檔案集中與分布共享。結(jié)合項目驗收、資源綜合開發(fā)等需求，可采用分布存儲+集中管控的模式，公司管理層面應(yīng)動態(tài)監(jiān)測到整個型號檔案資源的檔案狀況。

3）管控網(wǎng)絡(luò)。將管理延伸至各業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)信息化手段高效管理，確保歸檔范圍、要求納入系統(tǒng)。明確人員網(wǎng)絡(luò)職責(zé)，形成指導(dǎo)手冊，提出納入信息化系統(tǒng)的歸檔范圍、要求。

4）業(yè)務(wù)規(guī)則。統(tǒng)一業(yè)務(wù)分類、編號、整編等頂層策劃與細化規(guī)則。主要任務(wù)：統(tǒng)籌重構(gòu)型號檔案分類規(guī)則、編號規(guī)則，形成新的分類編號標準;整編、開發(fā)利用規(guī)則與模板;梳理型號檔案分級分類管控規(guī)則。

2.3 機構(gòu)職責(zé)

明確各方工作邊界，職責(zé)權(quán)限明晰，減少業(yè)務(wù)真空。主要任務(wù)：制度文件中納入項目、信息化、檔案、業(yè)務(wù)部門（團隊）職責(zé)，明確各方責(zé)任，爭取納入規(guī)范流程;部門、科室、團隊明確型號檔案崗位職責(zé)[2]。

2.4 流程控制方面

理清流程、優(yōu)化流程，流程顯性化、網(wǎng)絡(luò)化、便捷化。理清產(chǎn)品數(shù)據(jù)管控流程，納入對應(yīng)文件;各單位理清型號檔案各業(yè)務(wù)過程對應(yīng)流程，納入對應(yīng)文件;各單位理清并優(yōu)化型號檔案工作流程，識別可信息化流程，由公司協(xié)調(diào)逐步實現(xiàn)流程的系統(tǒng)嵌入[3]。

2.5 人員方面

以現(xiàn)代企業(yè)人才發(fā)展理念，對標先進，廣泛交流，深化合作，增強人員配置與培養(yǎng);向外單位學(xué)習(xí)，培養(yǎng)、提升型號檔案核心能力，形成有力的團隊。主要任務(wù)：深度調(diào)研學(xué)習(xí)對標單位，提升意識理念;公司及所屬單位每年組織內(nèi)外部培訓(xùn)、交流。

2.6 資源建設(shè)與共享方面

檔案數(shù)據(jù)是檔案工作的基礎(chǔ)，型號檔案數(shù)據(jù)、管理資源、工具軟件進行共享。主要任務(wù)：型號檔案分級分類進行共享，提出資源共建分級共享方案并落實入系統(tǒng)建設(shè);人才、工具方法共享，聯(lián)合開展型號檔案“四性”保持、三維數(shù)模歸檔、IPT團隊檔案管理、單機建檔、科研聲像及型號標準編修、電子文件歸檔與電子檔案管理試點等工作。單機建檔、科研聲像具體按照相應(yīng)細化方案執(zhí)行。

3 結(jié)束語

型號檔案工作提升的制約因素包括管理體制、系統(tǒng)平臺、業(yè)務(wù)程序流程、人員隊伍、資源建設(shè)、開發(fā)服務(wù)、政策制度、信息技術(shù)等，體制機制、制度體系、技術(shù)平臺、資源建設(shè)是最主要的制約因素，體制機制處于決定性地位，信息化控制為關(guān)鍵。

參考文獻

[1]齊元平.航空武器裝備型號檔案進館工作探討[J].中國檔案，2019第3期.

[2]陸華.企業(yè)檔案收集工作中存在的問題及對策[J].中國管理信息化，2014年7月第17卷第13期.

[3]楊娟.型號檔案管理工作新模式探索[J].城建檔案，2018年07期.

作者簡介

徐力怡（1989-），女，漢族，上海，上海航空工業(yè)（集團）有限公司。