楊慧

摘要：工程設(shè)計(jì)做為整個(gè)工程項(xiàng)目的總體規(guī)劃，質(zhì)量好壞直接影響施工進(jìn)度和工程項(xiàng)目的最終質(zhì)量，在設(shè)計(jì)階段做好風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)項(xiàng)目后續(xù)階段的開展極為重要。本文闡述了工程設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的概念和具體的風(fēng)險(xiǎn)因素，說明了工程設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制的過程，并對(duì)工程設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)提出了幾點(diǎn)控制措施，以更好地管控設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)工程項(xiàng)目正常運(yùn)行。

關(guān)鍵詞：工程設(shè)計(jì) 風(fēng)險(xiǎn)控制

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各地各類工程項(xiàng)目熱火朝天地開展，但時(shí)有發(fā)生的質(zhì)量安全事故也常常引起社會(huì)的關(guān)注。做為工程項(xiàng)目的開始階段——工程設(shè)計(jì)和開發(fā)，風(fēng)險(xiǎn)控制極為重要，控制得當(dāng)與否將直接影響項(xiàng)目后續(xù)階段的進(jìn)行。因此在工程設(shè)計(jì)階段就應(yīng)做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制，將風(fēng)險(xiǎn)或控制在可接受程度、或規(guī)避、或轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)會(huì)等。

1 工程設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制概述

1.1 概念

建設(shè)工程的設(shè)計(jì)按照項(xiàng)目難度、規(guī)模分為可行性研究、初步設(shè)計(jì)、方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)幾個(gè)階段進(jìn)行，統(tǒng)稱為工程設(shè)計(jì)。項(xiàng)目立項(xiàng)后，工程設(shè)計(jì)直接關(guān)系到工程質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度能否得到保證，工程投資能否合理節(jié)省。設(shè)計(jì)階段的風(fēng)險(xiǎn)能否有效管控，直接影響到后續(xù)施工、試運(yùn)行、交付的開展和完成。

1.2 工程設(shè)計(jì)階段的常見風(fēng)險(xiǎn)

1.2.1 預(yù)算超支風(fēng)險(xiǎn)

一些設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)劃時(shí)，缺乏足夠的預(yù)算控制意識(shí)，材料設(shè)備等規(guī)劃過于理想化，導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)的預(yù)算遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出。超支預(yù)算有導(dǎo)致項(xiàng)目停工或者延期的風(fēng)險(xiǎn)，而超支的部分也必須進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，浪費(fèi)了大量的人力物力。

1.2.2 施工圖設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)需要設(shè)計(jì)人員具備足夠的專業(yè)知識(shí)，并且在充分了解甲方需求的前提下進(jìn)行。但在現(xiàn)實(shí)情況中，有些設(shè)計(jì)人員存在專業(yè)知識(shí)不足、設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)缺乏、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求掌握不夠、未進(jìn)行實(shí)地勘查等問題，導(dǎo)致設(shè)計(jì)的施工圖與實(shí)際情況不符，缺乏銜接性，未滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，未達(dá)到顧客要求，與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生碰撞，影響其他專業(yè)的設(shè)計(jì)等。

1.2.3 合同規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)

合同是項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)的約束條件，工程設(shè)計(jì)階段的種種操作都需要在合同規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行。但工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目卻存在合同評(píng)審流程化、評(píng)審不到位、信息溝通與傳遞不到位的情況，常常出現(xiàn)關(guān)于設(shè)計(jì)詳細(xì)內(nèi)容、設(shè)計(jì)具體要求、設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的費(fèi)用等關(guān)鍵部分僅有口頭承諾或模糊化，部分重要的內(nèi)容在合同中缺乏明確細(xì)化的規(guī)范說明。

1.2.4 分包業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

一些大型或復(fù)雜的工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目是分階段進(jìn)行，部分設(shè)計(jì)可能會(huì)分包給不同的設(shè)計(jì)單位。業(yè)務(wù)分包表面上看可能會(huì)提高設(shè)計(jì)效率，但不同的設(shè)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平、設(shè)計(jì)習(xí)慣、工作態(tài)度的不同，不同設(shè)計(jì)單位工作要求、程序的不同，可能導(dǎo)致最后的設(shè)計(jì)成品質(zhì)量有明顯差異。

1.2.5 設(shè)計(jì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

一是由于科技的發(fā)展，新技術(shù)、新設(shè)備不斷出現(xiàn)。設(shè)計(jì)人員需要不斷更新自己的專業(yè)知識(shí)，避免由于技術(shù)滯后導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。二是在工程設(shè)計(jì)過程中，需要考慮技術(shù)和設(shè)備對(duì)于不同項(xiàng)目的適用性，根據(jù)項(xiàng)目投資和項(xiàng)目目標(biāo)，選擇適宜的技術(shù)和設(shè)備。三是設(shè)計(jì)人員不能因主觀或客觀原因擅自更改設(shè)計(jì)，新技術(shù)的運(yùn)用需要得到評(píng)審。這些技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的變量會(huì)影響項(xiàng)目后續(xù)工作的開展。

2 工程設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制過程

2.1 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主要是技術(shù)人員在工程設(shè)計(jì)前期應(yīng)該提前預(yù)測(cè)在工程設(shè)計(jì)以及施工過程中可能出現(xiàn)的各種潛在風(fēng)險(xiǎn)，并且合理判斷這些風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程造成的影響。對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主要有三種方法，一是專家調(diào)查法，由該領(lǐng)域具有較強(qiáng)專業(yè)性的專家對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查分析，根據(jù)自身專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)找出工程可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。二是工程分解法，這種方法主要是將工程項(xiàng)目分解為具體的幾個(gè)部分，通過分析部分存在的風(fēng)險(xiǎn)來管控整體的風(fēng)險(xiǎn)。三是事件分析法，是根據(jù)行業(yè)內(nèi)已有的相關(guān)事件來分析該項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是通過各種風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行定性或者定量分析，最大程度的對(duì)工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法主要有：決策樹法，用樹形結(jié)構(gòu)圖來標(biāo)畫出各種風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率，然后來估算風(fēng)險(xiǎn)的大小;專家評(píng)估法，根據(jù)專家自身的經(jīng)驗(yàn)和理論對(duì)工程可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，更加專業(yè)地確定設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要程度;等風(fēng)險(xiǎn)圖法，將工程設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)值體現(xiàn)在坐標(biāo)軸上，將概率作為橫坐標(biāo)，風(fēng)險(xiǎn)可能產(chǎn)生的結(jié)果作為縱坐標(biāo)，將點(diǎn)相連成為曲線。這是一種較為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕?jīng)濟(jì)學(xué)方法。

2.3 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

對(duì)工程設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理的主要目的是通過科學(xué)的方法加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和評(píng)價(jià)，及時(shí)做出合理的應(yīng)對(duì)措施，從而盡可能地將風(fēng)險(xiǎn)造成的損失降到最小。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的主要方式包括：風(fēng)險(xiǎn)控制，通過一些適當(dāng)?shù)拇胧L(fēng)險(xiǎn)控制在可接受程度;風(fēng)險(xiǎn)分散，利用合理的手段將風(fēng)險(xiǎn)分散到其他的單位或者個(gè)人，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，通過加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)管理和審核等手段，規(guī)避設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化，通過提高自身管理水平和技術(shù)水平、尋找合作等方式，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇。

3 工程設(shè)計(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)控制措施

3.1 構(gòu)建完整的工程設(shè)計(jì)質(zhì)量管理體系

提高工程設(shè)計(jì)質(zhì)量需要建立完善的質(zhì)量管理體系，通過過程管理和產(chǎn)品管理規(guī)范工程設(shè)計(jì)的開展。工程設(shè)計(jì)質(zhì)量管理體系可以約束設(shè)計(jì)人員的行為，促使他們提高工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量。質(zhì)量管理體系的建立需要結(jié)合設(shè)計(jì)單位自身的實(shí)際情況，通過設(shè)計(jì)流程的規(guī)范、信息的有效傳遞、審核要求的明確和實(shí)施等過程管理來把控設(shè)計(jì)質(zhì)量，降低產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量控制

工程設(shè)計(jì)質(zhì)量直接會(huì)影響整個(gè)工程的實(shí)施和最終的工程質(zhì)量，因此必須加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的控制。一方面要通過加強(qiáng)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和考核，促進(jìn)技術(shù)人員專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)的提高，設(shè)計(jì)人員的專業(yè)水平以及職業(yè)素養(yǎng)一定程度上會(huì)決定設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣。另一方面是嚴(yán)格實(shí)施設(shè)計(jì)方案和施工圖紙的審查，從設(shè)計(jì)、校核、審核、審定，每一級(jí)都對(duì)保證設(shè)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量具有不可或缺的作用。

3.3 做好設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審工作

設(shè)計(jì)交底可以使施工單位、監(jiān)理單位以及總包單位正確地理解設(shè)計(jì)意圖，全面充分地了解設(shè)計(jì)內(nèi)容和施工要求，從而可以針對(duì)工程的重點(diǎn)內(nèi)容、關(guān)鍵部分與設(shè)計(jì)方進(jìn)行論證、明確。圖紙會(huì)審的作用在于能夠促進(jìn)施工單位盡快明確設(shè)計(jì)意圖，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的設(shè)計(jì)施工對(duì)接的難點(diǎn)，并且根據(jù)問題制定相應(yīng)的解決方案。通過以上措施，確保工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的后續(xù)實(shí)施。

3.4 引入成本管理體系

針對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)出現(xiàn)的三超現(xiàn)象，引入適合設(shè)計(jì)單位自身情況的成本管理信息平臺(tái)，根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)具體的費(fèi)用，從而可以合理預(yù)算項(xiàng)目造價(jià)及后期的維護(hù)成本，根據(jù)詳細(xì)的數(shù)據(jù)訂立項(xiàng)目合同，為之后的工程設(shè)計(jì)開展提供法律保障。

3.5 分包風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

針對(duì)分包風(fēng)險(xiǎn)其應(yīng)對(duì)措施需要提前制定比選規(guī)則，根據(jù)法律規(guī)范選擇分包方，并且加強(qiáng)管控，注重設(shè)計(jì)的質(zhì)量管理，必要的時(shí)候訂立合同，做到責(zé)任到人。全面地對(duì)設(shè)計(jì)方的資質(zhì)等級(jí)、以往的設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)、服務(wù)反饋以及價(jià)格收費(fèi)等建立規(guī)范的比選標(biāo)準(zhǔn)，從而選擇最優(yōu)的設(shè)計(jì)分包方，有效增強(qiáng)工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量管理。

4 結(jié)語

工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目經(jīng)常出現(xiàn)結(jié)算超預(yù)算、預(yù)算超概算和概算超估算的“三超”現(xiàn)象，或因設(shè)計(jì)問題導(dǎo)致施工階段出現(xiàn)安全質(zhì)量問題等，究其原因，是因?yàn)樵诠こ淘O(shè)計(jì)過程中風(fēng)險(xiǎn)控制的缺失或不到位導(dǎo)致。本文闡述了工程設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的概念和常見的風(fēng)險(xiǎn)因素，說明了工程設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制的步驟，并對(duì)工程設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)提出了幾點(diǎn)控制措施，以更好地管控設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)工程項(xiàng)目正常運(yùn)行。

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