董大亮 洪戎

摘 要 為收復(fù)新疆，晚清名臣左宗棠采取了一系列卓有成效的戰(zhàn)略措施，凝聚起有效的戰(zhàn)略合力。左宗棠的戰(zhàn)略合力，具體體現(xiàn)在對權(quán)力關(guān)系、后勤基礎(chǔ)、軍隊整訓(xùn)、外交斗爭的重視，本質(zhì)上就是高效、合理地綜合運用政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交資源，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗優(yōu)勢。左宗棠凝聚戰(zhàn)略合力的路徑是統(tǒng)一西征事權(quán)、籌集充足糧餉、整訓(xùn)軍隊、開展外交斗爭以配合軍事行動，最大限度調(diào)動起國內(nèi)外積極因素，形成了對阿古柏集團(tuán)的壓倒性優(yōu)勢，最終贏得勝利。對于和平時期的國家建設(shè)而言，左宗棠為收復(fù)新疆而凝聚戰(zhàn)略合力的路徑，仍具有普遍借鑒意義。

關(guān)鍵詞 左宗棠 新疆 西征 戰(zhàn)略合力

Abstract Zuo Zongtang， the famous minister in the late Qing Dynasty， implemented a series of effective strategic measures to strategically combine forces to recover Xinjiang. Zuo Zongtang's strategic force combination emphasized power relations， logistical basis， military training and diplomatic struggle. In essence， Zuo Zongtang efficiently and reasonably used political， economic， military and diplomatic resources and made a strong "strategic synergy"， with which he transformed resource advantages into war advantages. The formation path of Zuo Zongtangs strategic force combination lay in uniting the command authority in the Western Expedition， raising adequate food and wages， training the army and carrying out diplomatic struggles to coordinate military operations， thus motivating positive factors at home and abroad to the largest degree， forming an overwhelming advantage over the Aguba Group and ultimately winning the victory. For national construction in peacetime， Zuo Zongtang's process of combining forces for recovering Xinjiang is still of reference significance.

Keyword Zuo Zongtang; Xinjiang; Western Expedition; strategic force combination

被后人譽為晚清四大中興名臣之一的左宗棠，最為突出的歷史功績，莫過于收復(fù)新疆。左宗棠以垂暮之年統(tǒng)帥大軍，一舉掃蕩竊據(jù)我國領(lǐng)土多年的阿古柏集團(tuán)，為風(fēng)雨飄搖的晚清中國書寫了一曲蕩氣回腸的壯士長歌。左宗棠之所以能在國家極端困難的情況下，恢復(fù)“金甌一片”，固然和清廷的支持、新疆各族人民的協(xié)助、前線將士用命有關(guān)，但更體現(xiàn)了他為收復(fù)新疆而凝聚起來的戰(zhàn)略合力的有效性。戰(zhàn)略合力，顧名思義，就是在戰(zhàn)略高度上指揮調(diào)度各種戰(zhàn)爭因素所形成的合力。左宗棠凝聚戰(zhàn)略合力的路徑有著鮮明的特點：以建構(gòu)指揮體制為出發(fā)點，統(tǒng)一西征事權(quán);以夯實后勤基礎(chǔ)為核心，籌集充足糧餉;以整軍備戰(zhàn)為關(guān)鍵，提升部隊?wèi)?zhàn)斗力;以外交斗爭為配合，對英俄各個擊破。目前，學(xué)界對左宗棠收復(fù)新疆的論述雖汗牛充棟，但對其戰(zhàn)略合力構(gòu)建過程路徑仍有待進(jìn)一步明晰。本文試圖依托《左宗棠全集》等檔案材料，揭示左宗棠收復(fù)新疆之役戰(zhàn)略合力的構(gòu)建路徑，闡釋其如何最大限度調(diào)動國內(nèi)外積極因素，形成戰(zhàn)略合力，進(jìn)而將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)爭勝勢，冀望對今日復(fù)雜問題的解決應(yīng)對之道提供參考借鑒。

一、以構(gòu)建指揮體制為出發(fā)點，統(tǒng)一事權(quán)

光緒元年（1875）三月，清廷發(fā)布諭旨，任命陜甘總督左宗棠“以欽差大臣督辦新疆軍務(wù)”，并授予他軍政糧餉等方面的全權(quán)。然而左宗棠面對的是一個異常復(fù)雜的局面。一方面，左宗棠上任初期，辦理新疆事務(wù)者并非一人，事權(quán)分散、令出多門，相互間彼此掣肘，極大影響了收復(fù)新疆的戰(zhàn)略部署。另一方面，英俄兩國對新疆地區(qū)進(jìn)行了廣泛的滲透，英國承認(rèn)阿古柏勢力的合法性，與其建立商貿(mào)關(guān)系;俄國則趁機(jī)占領(lǐng)伊犁地區(qū)。外國勢力的干涉導(dǎo)致軍事政治外交因素錯綜復(fù)雜，迫切需要在戰(zhàn)略上綜合考量。

在權(quán)力關(guān)系上，除了督辦新疆軍務(wù)的左宗棠，還有多個文武官員擁有處理新疆事務(wù)的權(quán)限，如烏里雅蘇臺將軍、伊犁將軍、烏魯木齊都統(tǒng)、塔爾巴哈臺參贊大臣、哈密辦事大臣等常設(shè)文武官員，以及專辦新疆軍務(wù)的烏魯木齊提督成祿、督辦新疆軍務(wù)的景廉、幫辦新疆糧餉的袁保桓等滿洲大員。這些人自恃滿洲出身，根本不奉左宗棠這樣一個漢人官員的節(jié)制。更為致命的是，這些人都有專折奏事權(quán)，可以直接向清朝中樞陳述意見，借中樞諭旨之名抵制左宗棠的指揮。所以左宗棠雖被任命為欽差大臣，但實無指揮這些大員的權(quán)力，反而倍受掣肘。景廉“泥古太過，無應(yīng)變之材”[1]42，而且與左宗棠爭糧爭餉。烏魯木齊提督成祿，對清廷訓(xùn)令置若罔聞，不受陜甘總督節(jié)制，扣克糧餉。而袁?；浮傲⒁獾株?，意圖牽帥”[1]49，擅作主張。這種錯綜復(fù)雜，而又政令混亂的局面，甚至讓很多旁觀者懷疑，清軍到底能否順利出關(guān)作戰(zhàn)。

面對嚴(yán)峻的現(xiàn)實，如果不改變這種十羊九牧、事權(quán)不一的狀況，那么收復(fù)新疆將永無指望。因此左宗棠首先決定要重建指揮體制，統(tǒng)一西征事權(quán)，將軍務(wù)、政務(wù)、糧餉、外交等至關(guān)重要的權(quán)限集中在自己手中。

左宗棠首先要求清廷授權(quán)自己統(tǒng)一西征事權(quán)，排除他人掣肘。為理順權(quán)力關(guān)系，左宗棠上奏清廷參劾成祿、景廉、袁?；?，要求統(tǒng)一事權(quán)。在統(tǒng)一事權(quán)的基礎(chǔ)上，左宗棠奏請清廷，通過任命得力干將來控制前線軍務(wù)政務(wù)。左宗棠的老部下劉典被任命幫辦陜甘軍務(wù)，譚鐘麟被委任為陜西巡撫，使二人專心料理陜甘事務(wù)，以便就地籌劃西征，使西征無后顧之憂。在前線軍事主官人選上，左宗棠任命得力部將劉錦棠為總理營務(wù)，并授予前敵總指揮的全權(quán)。通過這一系列的人事變動，左宗棠基本上掌握了用兵新疆軍、政、糧餉的全權(quán)，并重建了指揮體系。使關(guān)內(nèi)關(guān)外軍務(wù)后勤連成一氣，為開展軍事行動創(chuàng)造了前提。

此外，左宗棠還要求清廷授權(quán)其主持涉及新疆的外交事務(wù)，以配合軍事斗爭。由于英俄等國在新疆的廣泛滲透，收復(fù)新疆的軍事行動必將引發(fā)與英俄的交涉。左宗棠一反晚清地方大員視外交如畏虎狼的常態(tài)，主動要求清廷賦予其關(guān)于西征事務(wù)的外交大權(quán)，要求各官員“凡遇俄事交涉新疆者，應(yīng)咨臣定見主辦。”[2]43清廷出于對左宗棠的全力支持，毫不猶豫地給予了肯定，宣布凡屬西征對外交涉事宜，“先行知照左宗棠，酌度情形，由該大臣主持辦理”[2]44。左宗棠外交大權(quán)在手之后，以其毫不妥協(xié)的對外態(tài)度，部署外交活動，使外交與軍事行動相呼應(yīng)。

二、以夯實后勤基礎(chǔ)為核心，籌集充足糧餉

左宗棠統(tǒng)一西征事權(quán)后，立即著手解決與作戰(zhàn)相關(guān)的各個環(huán)節(jié)。其中最為首要的當(dāng)屬后勤問題，必須籌集足夠的軍餉和軍糧，方能保障軍事行動的順利展開。左宗棠受命為陜甘總督之初就曾指出：“糧運二事，為西北用兵之要?！盵3]3

1.傾盡全力解決軍餉問題。用兵新疆本來就是在社會疲敝、國庫極度空虛的情況下艱難進(jìn)行的。更為雪上加霜的是，1874年日本入侵臺灣，應(yīng)該向西北提供軍餉的各省份紛紛以“洋防為急，塞防為緩”，資金大量流向海防建設(shè)，使本來就吃緊的西征軍餉更加緊張。為此，左宗棠連續(xù)上疏清廷，要求清廷在財政上盡力滿足新疆用兵需求。清廷中樞對左宗棠的要求給與了大力支持，于1875年秋，諭令戶部優(yōu)先解決西征軍餉問題，并規(guī)定自1876年起必須每年完成原定軍餉數(shù)量的八成以上。1876年春，清廷同意左宗棠向外國銀行借外債500萬兩，并責(zé)令各省提前撥解300萬兩，再加上原定用于海防經(jīng)費的200萬兩，合計共1000萬兩，以濟(jì)西征急用。從1874年到1877年間，左宗棠通過各種途徑先后籌集到4200多萬兩餉銀，其中各省撥解2000多萬兩，外國銀行和本國商業(yè)借款約1360萬兩，戶部和其他撥款850萬兩，基本解決了收復(fù)新疆的餉銀需求，為大軍出關(guān)奠定了重要的財政基礎(chǔ)[4]244。

2.通過外地采運和本地生產(chǎn)相結(jié)合的辦法，解決軍糧問題。左宗棠統(tǒng)帥六萬大軍，每年要消耗糧食接近五千萬斤，開始階段主要靠內(nèi)地遠(yuǎn)途采運。軍糧補給路線長達(dá)2400多里，途經(jīng)沙漠、戈壁，既無水草又無糧臺，運輸成本高而效率又非常低下。左宗棠曾在給友人的信中寫道：“西事籌兵非難，惟采買、轉(zhuǎn)運艱阻萬狀?！盵3]3左宗棠仔細(xì)權(quán)衡后，決定擴(kuò)大糧食來源，用爭取的西征軍餉向產(chǎn)糧較多的內(nèi)蒙古包頭、綏化地區(qū)采買糧食，他下令在綏化設(shè)立“西征采運總局”，在包頭地區(qū)設(shè)立分局。此外，左宗棠還派人到烏里雅蘇臺、科布多一帶開辟糧源。1875年，俄國總參謀部軍官索斯洛夫斯基到達(dá)蘭州窺探軍情，左宗棠利用沙俄與阿古柏的矛盾向沙俄購買了500萬斤糧食，雖然后來俄國人僅運到140萬斤，但對西征還是有所裨益。在推動糧食來源多樣化的同時，左宗棠還下令西征各軍就地屯田，以實現(xiàn)自給自足。1875年，張曜統(tǒng)領(lǐng)的“嵩武軍”在哈密屯田，“墾荒19000多畝，可獲糧數(shù)千石”[2]6。第二年，張曜部又獲糧5160石，可供該部半年所用。通過以上的外地采運與本地生產(chǎn)相結(jié)合的辦法，到1976年春軍事行動展開前，前線集中的糧食已經(jīng)達(dá)到4000萬斤，足夠大軍一年的食用，為即將開始的北疆戰(zhàn)役的勝利提供了足夠的糧食儲備。

3.制定了合理的轉(zhuǎn)運措施。為保證糧食的有效轉(zhuǎn)運，左宗棠制定了“兵餉糧運統(tǒng)籌規(guī)劃”的原則，下令各軍進(jìn)擊之前要精確計劃糧食消費量，按標(biāo)準(zhǔn)攜帶，這樣就不至于在行軍途中缺糧。向前線儲備軍需物資時，左宗棠改善傳統(tǒng)的靠大車轉(zhuǎn)運的方式，決定因地制宜，根據(jù)不同的路段，采用不同的運輸方式：道路良好的關(guān)內(nèi)使用大車，而缺乏水草的關(guān)外沙漠戈壁地段和山地則使用駱駝負(fù)運。而且實行節(jié)節(jié)轉(zhuǎn)運的短途運輸方法，避免長途運輸造成牲畜損失。這一辦法實施后左宗棠又注意到官運弊病太多，兵勇不愛惜裝備，員弁趁機(jī)中飽私囊。于是他又下令將官府所有的車、騾、駝減價出售給商民，由民間承運。由于商人出于利益考慮，愿意盡力多運快運以多得運費，因而效率大大提高。

三、以整軍備戰(zhàn)為關(guān)鍵，提升部隊?wèi)?zhàn)斗力

1.精簡部隊員額。左宗棠堅持“裁汰疲乏冗雜牟丁以求精，資遣傷殘廢疾牟丁以省累”的原則，對部隊進(jìn)行精簡整編，以切實提升戰(zhàn)斗力[5]46。原烏魯木齊提督成祿被革職后，左宗棠將其所部16營整編為3營。原督辦新疆軍務(wù)的景廉舊部號稱34營，被左宗棠整編為15營。以上兩部都被交由新任烏魯木齊都統(tǒng)金順統(tǒng)領(lǐng)，金順?biāo)恳苍鲋?0營。由于金順部空額亦多，新疆北路收復(fù)后，左宗棠又將其裁去一半，成為20營。左宗棠直接指揮的主力湘軍，也大力進(jìn)行整頓，剔除空額，汰弱留強(qiáng)。他規(guī)定凡是不愿出兵西征的，不論是軍官還是士兵，一律遣送回原籍。經(jīng)過一番努力，到軍事行動開始前，左宗棠總計裁撤馬步軍40余營，實存馬步130余營。盡管左宗棠指揮的營數(shù)大幅削減，但每個營的實際人數(shù)都得到充實，作戰(zhàn)實力不降反升。

2.開展針對性訓(xùn)練，并提升部隊裝備質(zhì)量。部隊精簡員額后，左宗棠嚴(yán)令各部勤加演練。劉錦棠部按照指示，于同治十三年（1874）秋在涼州訓(xùn)練了幾個月，才分四批出關(guān)西進(jìn)。對于各部隊的火力配備，左宗棠也盡力加以充實。金順出關(guān)時，配給該部“開花大炮”1門;張曜出關(guān)時，配給連架劈山炮10尊，德國造進(jìn)口大炮1門;劉錦棠部裝備最優(yōu)，配有新式大炮10多門，各種新式槍支1000多桿。此外，左宗棠還建立了一只獨立的炮兵部隊——侯名貴炮隊，配備先進(jìn)火炮12門。不光前線部隊的火器得到加強(qiáng)，后方火器儲備也很充足。左宗棠在上海設(shè)立采辦轉(zhuǎn)運局，授命商人胡雪巖向外國進(jìn)口槍炮、彈藥，運送到蘭州。除了外購，左宗棠還在蘭州設(shè)立火藥局和甘肅制造局，就近生產(chǎn)近代槍炮彈藥。通過這些措施，左宗棠儲備了大量近代槍炮。據(jù)左宗棠后來回憶，1875年時，“由滬所解來復(fù)槍尚存萬余只”[6]42。這就使清軍的戰(zhàn)斗力得到大幅提升，具備了收復(fù)新疆的軍事實力。

3.整頓軍紀(jì)。良好的軍紀(jì)就是戰(zhàn)斗力。因為軍紀(jì)關(guān)系到能否夠構(gòu)建良好融洽的軍民關(guān)系，為軍事行動提供助益。面對復(fù)雜的民族關(guān)系，為爭取新疆當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族同胞的支持，左宗棠一再強(qiáng)調(diào)軍紀(jì)的重要性，他指示前線將領(lǐng)，務(wù)必嚴(yán)肅軍紀(jì)，禁止擾民。左宗棠認(rèn)為：“安集延虐使其眾，官軍撫之以仁;安集延貪取于民，官軍矯之以寬大?！盵7]22如果能嚴(yán)守軍紀(jì)，則“不復(fù)此時易以成功，及后長治久安亦基于此”[8]62。由此可見，左宗棠已經(jīng)把嚴(yán)肅軍紀(jì)、安定民心提高到了關(guān)乎新疆以后長治久安的戰(zhàn)略高度。良好的軍紀(jì)，也讓左宗棠的部隊以正義之師的形象出現(xiàn)在新疆各族人民面前，為爭取各族人民對軍事行動的支持創(chuàng)造了良好的前提條件。

四、以外交斗爭為配合，對英俄各個擊破

英國對阿古柏偽集團(tuán)的明暗支持，以及俄國占領(lǐng)伊犁，給中國收復(fù)新疆提出了諸多外交問題，讓左宗棠必須衡量各種復(fù)雜的外交因素。另一方面，英俄兩國之間對新疆的政策差別，又讓左宗棠有了利用兩國矛盾，各個擊破的機(jī)會。左宗棠堅定地站在維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)的立場上，充分利用英俄兩國的矛盾，靈活運用外交手段配合軍事行動的展開，收到了良好的效果。

從1875年左宗棠受命收復(fù)新疆起，到1878年基本收復(fù)除俄國占領(lǐng)的伊犁地區(qū)以外的新疆全境，左宗棠主要的外交策略是緩和與俄國關(guān)系，全力應(yīng)對英國。左宗棠認(rèn)為，面對英俄兩國在新疆的干涉，重在防止俄國與英國聯(lián)合制華。因此他制定的方針是先行征討阿古柏，擱置俄國占領(lǐng)伊犁的問題，以此穩(wěn)住俄國。同時對英國支持阿古柏的言行給予堅決回?fù)?，挫敗其外交陰謀。

1876年，清軍收復(fù)北疆，兵鋒直指阿古柏老巢喀什噶爾。為了保住阿古柏集團(tuán)，作為阻隔俄國南下印度的緩沖地帶，英國急不可耐地跳出來進(jìn)行調(diào)停。英國駐華公使威妥瑪通過李鴻章向清政府發(fā)出試探：“能否準(zhǔn)喀酋（阿古柏）投誠，作為屬國，不必朝貢，免致勞師糜餉兵連禍結(jié)？”[9]271877年4月，英印政府宣布將向喀什派遣公使，表示對阿古柏集團(tuán)的支持。在這種情形下，清廷內(nèi)部開始出現(xiàn)妥協(xié)的聲音，清廷中樞對是否繼續(xù)消滅阿古柏集團(tuán)猶豫不決。針對這一狀況，左宗棠在上疏中有力地批駁了英國的調(diào)停主張。左宗棠簡單明了地指出英國人的目的：“英人代為請降，非為安集延，乃圖保其印度腴疆爾”，并明確向清廷表示：“兵不可停，地不可棄?！盵10]33在左宗棠的影響下，清廷最終一掃猶豫姿態(tài)，決意徹底掃除阿古柏集團(tuán)。

1877年9月，左宗棠開始了收復(fù)南疆的軍事行動，阿古柏見大勢已去，服毒自殺。英國為了保存殘余的阿古柏勢力，再次進(jìn)行調(diào)停，要求清廷允許阿古柏集團(tuán)作為“屬國”，每年“入貢”。左宗棠再次回?fù)袅擞年幹\，指出英國人如果要保存阿古柏勢力，為什么不在印度或其他英國屬地割讓一塊領(lǐng)土給其建國，卻要讓中國割讓領(lǐng)土？他認(rèn)為英國的目的仍然是“陰圖為印度增一屏障”，其后果卻是讓中國在新疆地區(qū)“撤一屏障”。左宗棠還上疏清廷，強(qiáng)調(diào)不必?fù)?dān)心英國干涉，“設(shè)有意外爭辯，枝節(jié)橫生，在我仗義執(zhí)言，亦絕無所撓屈”[10]77。同時，左宗棠還及時指示前線將領(lǐng)，盡速進(jìn)剿，不要理會英國人的干擾，如遇英國人交涉，請其赴肅州大營，由左宗棠直接應(yīng)對。正是由于左宗棠的堅定果斷，屢次揭穿英國陰謀，再加上前線軍事行動進(jìn)展順利，最終讓英國分裂中國疆域、扶植阿古柏集團(tuán)陰謀徹底破產(chǎn)。

同一時期，相比于對英國的堅定斗爭，左宗棠對俄國的態(tài)度卻較為緩和。因為俄國雖然占領(lǐng)伊犁，但沒有對阿古柏集團(tuán)給予明確支持，也沒有刻意阻撓清軍的行動。所以左宗棠提出“緩置伊犁”，暫不與俄國交惡。在籌集軍糧階段，左宗棠還同俄國簽訂協(xié)議，購買了部分俄國糧食。總體上，在左宗棠收復(fù)新疆的戰(zhàn)役過程中，俄國基本上保持了作壁上觀的態(tài)度，沒有對作戰(zhàn)行動造成重大干擾。

左宗棠收復(fù)新疆的戰(zhàn)略合力，本質(zhì)上就是高效合理地運用政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交資源，凝聚起強(qiáng)大戰(zhàn)略合力，進(jìn)而將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)爭優(yōu)勢。左宗棠統(tǒng)一西征事權(quán)，提高了指揮效率。俄國人庫羅帕特金認(rèn)為，左宗棠統(tǒng)攬事權(quán)后，“中國人的行動變得有力起來”[11]140。左宗棠以糧餉問題為重中之重，首先解決收復(fù)新疆的后顧之憂。當(dāng)時的媒體對左宗棠全力籌糧并不理解，軍事行動大獲全勝后才知曉左宗棠“先謀軍食”，實是老成謀國。左宗棠的整訓(xùn)軍隊，讓清軍的戰(zhàn)斗力大大提升。英國人包羅杰評論指出：“這只中國軍隊完全不同于所有以前在中亞的中國軍隊，它基本上近似一個歐洲強(qiáng)國的軍隊?！盵12]248左宗棠采取的緩和對俄關(guān)系、全力回?fù)粲幹\的外交策略，為軍事行動排除了外交阻力。這種成功運用外交手段配合軍事斗爭的手法，在晚清中外交涉歷史中，是十分罕見的。當(dāng)左宗棠完成這些戰(zhàn)略部署后，阿古柏勢力就已經(jīng)難逃覆滅的下場。俄國軍官考察了左宗棠的戰(zhàn)爭準(zhǔn)備后說，阿古柏的事業(yè)已經(jīng)宣告失敗，這只是個時間問題，因為雙方力量對比太不相稱[13]。

左宗棠在收復(fù)新疆過程中所采取的協(xié)調(diào)各方面資源、凝聚戰(zhàn)略合力的戰(zhàn)略措施，不僅指導(dǎo)了軍事行動的勝利，在隨后對新疆地區(qū)的開發(fā)建設(shè)中，也得到了充分貫徹。在左宗棠的主持下，重新回歸版圖的新疆迅速開展了政治、經(jīng)濟(jì)、文教領(lǐng)域的綜合改革，融入中國現(xiàn)代化歷史進(jìn)程中。今天，我們在銘記左宗棠收復(fù)新疆的歷史功績時，更應(yīng)重視指引他獲得成功的戰(zhàn)略合力的實現(xiàn)過程，并發(fā)掘其當(dāng)代價值。謀定而后動，統(tǒng)合各方面資源，凝聚成戰(zhàn)略合力，依然是有效維護(hù)國家長治久安的重要思維。

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