吳麗琳

近日，《浙江省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃》由浙江省政府印發(fā)實施，提出3年完成新基建投資近1萬億元的目標(biāo)。

7月10日，作為浙江省新基建的重點項目一浙江云計算數(shù)據(jù)中心項目正式啟動，項目總投資158億元，將建設(shè)成為國內(nèi)最節(jié)能的數(shù)據(jù)中心和全國單元區(qū)計算能力最大的項目之一。該項目的落地，標(biāo)志著浙江省新基建三年行動計劃全面啟動。

3年投資新基建近1萬億元

浙江省將啟動實施新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)NI10000計劃，3年完成新基建投資近1萬億元。

浙江省發(fā)改委主任孟剛表示：“加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既是擴大有效需求和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有效抓手，也是深化數(shù)字浙江建設(shè)的重要支撐，還是浙江高質(zhì)量發(fā)展的底座基石，更是‘重要窗口建設(shè)的重要內(nèi)容。

為此，浙江省將啟動實施新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)NI10000計劃，“NI”就是新基建英文NewInfra-structure的首字母，“10000”就是3年完成新基建投資近1萬億元。重點聚焦以下四項目標(biāo)：

建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)先的標(biāo)桿省份。到2022年全省新型基：礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模比2019年增長兩倍以上，2020-2022年累計完成投資近萬億元。投資結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，新型基礎(chǔ)設(shè)施占基礎(chǔ)設(shè)施投資的比重比2019年翻一番，新型基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期整體效益邁向全國領(lǐng)先行列。

建成領(lǐng)先的新一代數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。到2022年，浙江率先建成以自主深度算法、超強低耗算力、高速廣域網(wǎng)絡(luò)和互通數(shù)據(jù)平臺為代表的新一代數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，夯實數(shù)字浙江基底，推動全域智慧化發(fā)展。建成5G基站12萬個以，上，大型、超大型云數(shù)據(jù)中心25個左右，率先完成雙千兆寬帶網(wǎng)絡(luò)布局，建成國家（杭州）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心。

打造領(lǐng)先的基礎(chǔ)設(shè)施智慧化融合應(yīng)用。全面推動交通、能源、水利、市政、文教衛(wèi)體等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施迭代升級，實現(xiàn)重點領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平提升20%以上。聚焦公共治理、生態(tài)環(huán)境、交通物流、清潔能源、幸福民生等重點方向，開展-批基礎(chǔ)設(shè)施智慧化融合應(yīng)用。

建設(shè)領(lǐng)先的新型基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。數(shù)字技術(shù)核心領(lǐng)域的大科學(xué)裝置、重大科研裝置、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)等方面取得突破性進展。基本建成具有核心競爭力的新型基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)鏈，培育10個以上產(chǎn)業(yè)基地、100家以上標(biāo)桿企業(yè)、100家以上高能級創(chuàng)新平臺，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游和跨行業(yè)融合的新型基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)。

加快5G基站建設(shè)“一件事”集成改革

浙江省推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將突出三大方向，重點實施十大建設(shè)行動。

孟剛介紹，浙江省推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將突出數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、智能化基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新型基礎(chǔ)設(shè)施三大方向，重點實施十大建設(shè)行動。

一是突出數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，實施數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動，聚焦5G網(wǎng)絡(luò)、云數(shù)據(jù)中心、下一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能平臺、衛(wèi)星時空信息服務(wù)設(shè)施、區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施等核心領(lǐng)域，構(gòu)筑新一代數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

二是突出智能化基礎(chǔ)設(shè)施，實施整體智治設(shè)施、生態(tài)環(huán)境設(shè)施智能化、交通物流設(shè)施智能化清潔能源設(shè)施智能化、幸福民生設(shè)施智能化等五大建設(shè)行動，全面推進傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的轉(zhuǎn)型升級、數(shù)字賦能和融合創(chuàng)新，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

三是突出創(chuàng)新型基礎(chǔ)設(shè)施，實施重大科研設(shè)施、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺兩大建設(shè)行動，著力建設(shè)支撐基礎(chǔ)科研、服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新、加速行業(yè)變革的設(shè)施和平臺，以科技創(chuàng)新提升新型基礎(chǔ)設(shè)施能級。

同時，為充分發(fā)揮新基建對產(chǎn)業(yè)升級的“乘數(shù)效應(yīng)”，浙江省還將實施產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、應(yīng)用場景創(chuàng)新兩大建設(shè)行動，做大做強新型基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新應(yīng)用場景供給方式推廣最佳實踐等。

值得一提的是，浙江目前正在開展5G基站建設(shè)“一件事”集成改革。浙江省經(jīng)信廳副廳長厲敏表示：“5G基站“一件事改革是當(dāng)前我們抓新基建、發(fā)展5G的一一個最直接、最精準(zhǔn)的抓手?！?/p>

記者了解到，當(dāng)前浙江全省上下正在努力建5G基站，到今年6月底，浙江省5G基站建成了5.1萬個，完成了省政府提出來的今年全年5萬個目標(biāo)?！斑@個目標(biāo)我們只用半年就完成了，建設(shè)進度在全國排在第一位?！眳柮粽f。

厲敏坦言：“新基建三年行動計劃提到，在2022年要建成5G基站12萬個，其實這個任務(wù)還是十分艱巨的。因為好的基站都建下來了，剩下的都是難啃的‘骨頭，所以我們會面臨著基站規(guī)劃選址難、配建工程無標(biāo)準(zhǔn)、審批事項多、審批流程復(fù)雜等問題，在這樣的情況下必須加快實施5G基站建設(shè)‘一件事'集成改革?！?/p>

據(jù)悉，5G基站建設(shè)“一件事"集成改革的主要內(nèi)容概括起來就是“四個一”，即一次性規(guī)劃、-平臺受理、一次性踏勘、一攬子審批，從而最后實現(xiàn)一次都不跑?！拔覀兿胪ㄟ^這“四個一，讓5G基站審批事項更簡、流程更優(yōu)、時間更短。我們預(yù)計審批環(huán)節(jié)將從原來的6個減少到4個，更重要的是我們把過去平均時間30天縮短到現(xiàn)在的8個工作日。我們的目標(biāo)是到2022年年底能夠在全省實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上區(qū)域、重點行政村及重要工業(yè)園區(qū)5G信號全覆蓋?！眳柮粽f。

重大項目帶動數(shù)字基建規(guī)模部署

浙江省將以項目為抓手滾動實施一批引領(lǐng)性、帶動性和標(biāo)志性的數(shù)字新基建項目。

數(shù)字基建在此輪新基建中起到了挑大梁的作用，對此，厲敏表示，數(shù)字基建是新基建的核心內(nèi)容，下一步，浙江省經(jīng)信廳將重點在數(shù)字基建方面做好六個方向的工作。

出臺一批戰(zhàn)略引領(lǐng)性的統(tǒng)籌規(guī)劃。將與省發(fā)改委-起，對數(shù)字新基建進行頂層設(shè)計，編制出臺一批在5G數(shù)據(jù)中心、IPv6、北斗互聯(lián)網(wǎng)平臺等領(lǐng)域的一些規(guī)劃和意見。要通過統(tǒng)籌規(guī)劃部署新網(wǎng)絡(luò)、新平臺、新終端、新融合設(shè)施，瞄準(zhǔn)國際一流目標(biāo)，設(shè)計好全省數(shù)字新基建的總體架構(gòu)。

抓好一批重大的項目建設(shè)。以項目為抓手，滾動實施一批引領(lǐng)性、帶動性和標(biāo)志性的數(shù)字新基建項目。重點是要加強5G的精品網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，包括新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心、大數(shù)據(jù)中心，及邊緣計算中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，謀劃建設(shè)超算中心，要重點支持杭州、寧波溫州、金華等地做大做強數(shù)據(jù)中心。通過重大項目的建設(shè)帶動數(shù)字新基建的規(guī)模部署。

完善一批標(biāo)準(zhǔn)和一批規(guī)范。浙江省現(xiàn)在正在加快制定浙江省數(shù)字經(jīng)濟促進條例立法，在立法中將對數(shù)字新基建的發(fā)展賦予更多的法律保障。同時，有關(guān)部門正在加快制定.《浙江省建筑物移動通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范》《浙江省多功能智慧桿應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》等規(guī)范。通過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和實施，指導(dǎo)和推動數(shù)字新基建的達標(biāo)建設(shè)和管理。

實施“數(shù)字新基建+”賦能發(fā)展。在夯實數(shù)字基座的基礎(chǔ)上，實施“5G+”“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+”“云計算+”“大數(shù)據(jù)+”“物聯(lián)網(wǎng)+”“人工智能+”等行動，加大與各行各業(yè)，特別是制造業(yè)的融合，通過示范引領(lǐng)賦能產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進兩化深度融合。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。推動能耗指標(biāo)、土地、電力等要素資源配置向大工程大平臺大項目集聚;加大政府所屬樓宇設(shè)施及公共場所開放力度，支持5G基站等數(shù)字新基建建設(shè);推動轉(zhuǎn)供電改直供電，推動運營商、鐵塔公司參與電力市場交易;發(fā)揮市場作用，支持社會上的企業(yè)和社會資本積極參與新基建，以5G基站建設(shè)“一件事”集成改革為突破口，精簡審批事項，優(yōu)化審批流程，縮短審批時間。

抓好發(fā)展成效評估。定期評估數(shù)字新基建相關(guān)領(lǐng)域和各地發(fā)展成效，加強指導(dǎo)和督查，在做好科學(xué)發(fā)展的同時，激勵各方、各地擼起袖子加油干。

厲敏希望通過這六個方面的舉措，為浙江省數(shù)字新基建創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，在新基建的賽道上跑出浙江的加速度，讓數(shù)字新基建成為建設(shè)“重要窗口”的重要成果。