諸玲珍

“按照分工，我主要側(cè)重負責(zé)內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市商都縣與中央部門相關(guān)的扶貧工作，協(xié)助分管工業(yè)信息化和商務(wù)工作，以及招商引資，幫助當(dāng)?shù)卦鰪妰?nèi)生發(fā)展動力，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。當(dāng)?shù)氐囊粋€亮點是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級相結(jié)合，大力推進綠色發(fā)展，高載能行業(yè)占工業(yè)產(chǎn)值比重由2015年的九成降到目前的不到一半，著力發(fā)展新能源、新材料產(chǎn)業(yè)。”工信部掛職扶貧干部、內(nèi)蒙古商都縣副縣長王光平在接受《中國電子報》記者采訪時表示。

經(jīng)過了7年多的精準(zhǔn)扶貧，特別是4年多的脫貧攻堅戰(zhàn)，商都縣貧困人口從2013年年底的19497戶43008人減少到2019年年底的224戶471人，貧困發(fā)生率從17.1%下降到0.17%，107個貧困村全部退出。2020年3月4日內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府發(fā)出公告，商都縣退出貧困旗縣序列。

產(chǎn)業(yè)扶貧，打好綠色資源區(qū)位三張牌

積極推進商都引進對接可降解塑料、鋰電池材料、風(fēng)電鋁燃料等重大項目。

商都縣位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部，烏蘭察布市東北部，總面積4353平方公里，轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng)、212個行政村，總?cè)丝?4.2萬?！吧潭肌毕禎M語“水漩”之意，滔滔不凍河水流湍急，回漩成紋，故得其名，一直沿襲至今。

王光平介紹說，商都縣是人口大縣、農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)牧業(yè)立地條件較差，屬國家級貧困縣、燕山一太行山扶貧攻堅片區(qū)縣和自治區(qū)深度貧困縣，是烏蘭察布市貧困人口最多的旗縣，也是全市脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。

“我們立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，幫助聯(lián)系適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的項目，多次到京津冀、長三角、珠三角地區(qū)招商引資，推介當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源。積極推進引進對接可降解塑料、鋰電池材料、風(fēng)電鋁燃料等重大項目?！蓖豕馄奖硎?。

在王光平這樣的扶貧干部的努力下，商都與北京、天津、山東、四川等多個地區(qū)的新材料、新能源、鑄造等行業(yè)協(xié)會建立了穩(wěn)定的聯(lián)系機制，并組織多場產(chǎn)業(yè)對接活動。立足當(dāng)?shù)仫L(fēng)電資源豐富的優(yōu)勢，引進了風(fēng)電鋁燃料儲能等重大項目，積極打造風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地;積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，推動優(yōu)化調(diào)整光伏扶貧項目建設(shè)方案，為當(dāng)?shù)毓?jié)省上千萬元建設(shè)成本。

王光平告訴記者：“商都縣擁有豐富的光能資源，為此，我們建設(shè)了太陽能光伏電站，大力推進光伏扶貧?！苯刂聊壳?，商都縣已建成37.625兆瓦集中式光伏電站，覆蓋貧困戶1505戶，每戶年收益3000元、持續(xù)20年;39個村級光伏電站（一批）總裝機容量19.301兆瓦已并網(wǎng)發(fā)電，收益歸村集體，集體進行二次分配，可帶動3304戶貧困戶戶均年增收1500元、持續(xù)25年;25.36兆瓦村級光伏電站（二批）覆蓋10個多鎮(zhèn)63個貧困村4772戶貧困戶。

脫貧攻堅離不開堅實的產(chǎn)業(yè)支撐。提到產(chǎn)業(yè)扶貧，王光平特別提到了商都縣七臺鎮(zhèn)喇嘛板村專業(yè)合作社與北京希森三和馬鈴薯有限公司共同建設(shè)脫毒馬鈴薯原種繁育基地。該基地共建塑料大棚107座，每座大棚占地1畝。運行1年來效益明顯，已成為喇嘛板村彰顯地區(qū)特色、促進農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)和品牌產(chǎn)業(yè)?！?5歲的楊紅娟從甘肅嫁到喇嘛板村13年，是出了名的貧困戶。去年承包了兩個大棚，純利潤5萬多元，夫妻倆在基地打工收入2萬元，不但脫了貧，而且還清了全部外債?！蓖豕馄秸f。

電商扶貧，讓老百姓嘗到甜頭

截至目前，商都縣個人開設(shè)網(wǎng)店運營的微電商700多家，累計網(wǎng)絡(luò)零售796萬件14274.4萬元。

2016年10月，商都縣被確定為國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣。商都縣委、政府高度重視，將電子商務(wù)進農(nóng)村項目與精準(zhǔn)脫貧工作有機結(jié)合。為此，他們制定出臺了《商都縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目工作實施方案的通知》和《電商資金管理辦法》等一系列方案文件，確保農(nóng)村電子商務(wù)體系建設(shè)項目建成運營，完善快遞物流、城鄉(xiāng)配送體系，支持電子商務(wù)平臺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)展跨境電商。有計劃地再培育建設(shè)一批鄉(xiāng)村站點，通過農(nóng)產(chǎn)品上行與工業(yè)品下行帶動貧困戶增收。一系列舉措讓商都縣成為內(nèi)蒙古自治區(qū)3個進入北京新發(fā)地特色農(nóng)產(chǎn)品精品館的縣城之一，大幅提升了當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品知名度。

王光平給記者列舉了一系列數(shù)字展示商都縣電子商務(wù)取得的成績。他說，目前，商都縣已建成1200平方米的集電商孵化培育、市場化服務(wù)、美工設(shè)計、分揀包裝以及物流綜合運營等功能于一體的縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心，設(shè)立了91個村級電子商務(wù)服務(wù)站點。全縣負責(zé)或能夠配送農(nóng)村快遞的公司——郵政服務(wù)中心、城鄉(xiāng)購和菜鳥公司3家快遞企業(yè)，互相取長補短，有效地解決了農(nóng)村快遞最后1公里的難題。截至目前，全縣個人開設(shè)網(wǎng)店運營的微電商700多家，累計網(wǎng)絡(luò)零售796萬件14274.4萬元，其中2019年全縣網(wǎng)絡(luò)交易3331萬件、5398.7萬元，農(nóng)產(chǎn)品銷售27.7萬件、3818萬元。通過電商環(huán)節(jié)共帶動促進10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)45個行政村、255個自然村2973戶建檔立卡貧困戶增收539928.4元，戶均增收181.6元。其中上行主要通過驛商農(nóng)旅、綠娃電商、鑫磊公司等與建檔立卡貧困戶簽約收購小麥、莜麥、雜糧雜豆、土地流轉(zhuǎn)、基地務(wù)工等多種方式帶動1468戶貧困戶增收472335.2元，戶均增收321.8元。下行主要通過村級電商服務(wù)站幫助1505戶建檔立卡貧困戶網(wǎng)購日用品和農(nóng)資農(nóng)具增收67593.2元，戶均增收44.9元。

“劉志強是商都縣的一名殘疾人，也是一名低保戶，貧窮的日子一度讓他步履維艱。2016年，身殘志堅的劉志強返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在淘寶上開起了網(wǎng)店，他向散戶收購農(nóng)副產(chǎn)品，加工包裝后在網(wǎng)上經(jīng)營，通過電子商務(wù)平臺銷售了7個品牌的18種農(nóng)產(chǎn)品，2019年銷售額達到58萬元?！蓖豕馄礁嬖V記者。

志智雙扶，提升貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動力

在志智雙扶方面，組織貧困家庭勞動力開展實用技術(shù)和勞動技能培訓(xùn)。

給錢給物，只能解一時之困;扶心扶志、扶能扶智，才能治懶治愚、拔掉窮根。王光平告訴記者，在志智雙扶方面，他們緊緊圍繞貧困群眾的致貧原因和意愿開“藥方”、下“菜單”，組織貧困家庭勞動力開展實用技術(shù)和勞動技能培訓(xùn)，把貧困群眾培育成有本領(lǐng)、懂技術(shù)、肯實干的新時代農(nóng)民。

“我們協(xié)調(diào)賽迪智庫、北交大等高校的專家無償為當(dāng)?shù)鼐幹铺厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，立足土地資源豐富、電價便宜等獨特優(yōu)勢，引導(dǎo)當(dāng)?shù)卮罅Πl(fā)展鋰電池新材料等產(chǎn)業(yè)，既帶動就業(yè)促進脫貧致富，又因地制宜推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。我們邀請行業(yè)專家到當(dāng)?shù)乜疾熘笇?dǎo)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策;指導(dǎo)貧困村建設(shè)扶貧車間，協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)為車間捐贈設(shè)備，幫助貧困戶樹立勤勞致富的觀念。”王光平對記者說。

幾年來，他們在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回開展“眾志成城打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”專題培訓(xùn);開展實用技能培訓(xùn)175期6533人（次）;農(nóng)科局開展種養(yǎng)殖業(yè)培訓(xùn)80期，覆蓋3353戶貧困戶，抽調(diào)107名農(nóng)牧業(yè)技術(shù)骨干對各村進行產(chǎn)業(yè)指導(dǎo);組織婦女開展“建設(shè)美麗家園，助力脫貧攻堅”活動;烏蘭牧騎巡回演出每年180多場次;采取“以表現(xiàn)換積分，以積分換物品”模式，累計投入361萬元，在全部行政村建成“愛心公益超市”，共發(fā)放總計110萬元物品;深入開展“脫貧之星”表彰、文明戶評比、鄉(xiāng)村夜校等活動，引導(dǎo)群眾摒棄等靠要思想，不斷激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力，實現(xiàn)物質(zhì)和精神“雙脫貧”。