張川 李希民

隨著信息化進(jìn)展越來越快，人工智能、5G、大數(shù)據(jù)也越來越普及，尤其是在當(dāng)前新基建的大背景下，這些都增加了大型數(shù)據(jù)機房的建設(shè)需求，作者從項目負(fù)責(zé)人的角度深入分析了項目前期階段、實施階段及竣工驗收階段的各項管理方法，深入淺出，有效的指導(dǎo)讀者完成機房類等復(fù)雜性工程建設(shè)。

筆者有幸作為項目負(fù)責(zé)人完成了YN大型機房建設(shè)，現(xiàn)將機房建筑工程管理經(jīng)驗予以總結(jié)，供讀者參考。

一、機房工程概述

機房是一個單位的信息中樞，必須具備高可靠度，盡量避免外界干擾系統(tǒng)的軟硬件系統(tǒng)，消除外部環(huán)境對機房的影響。為此通常要著重處理機房的溫濕度、潔凈度、防漏、振動等因素，常見的機房工程項目方案通常包括6部分：需求分析及技術(shù)方案概述、機房設(shè)備系統(tǒng)技術(shù)方案、機房工程系統(tǒng)技術(shù)方案、機房工程施工組織、機房工程管理方案、機房售后服務(wù)和培訓(xùn)方案。筆者有幸完成了多個機房工程建設(shè)，其中某項目從前期策劃、立項、選址、設(shè)計、造價到具體實施階段的加固、電力改造、機房施工，歷時約180天，工期十分緊湊，工程組織管理任務(wù)艱巨（圖1）。

二、項目管理的核心要義與具體方法

1.項目管理的核心要義

工程項目管理第一要義，要牢記以審計的角度做全過程管理，做到邏輯合理、流程合理、書面可追溯。同時，在實施層面牢固樹立“專業(yè)的人做專業(yè)的事”。項目從初始到結(jié)束，項目負(fù)責(zé)人的關(guān)鍵作用就是組織各個專業(yè)機構(gòu)合力完成工程，做到各項節(jié)點都經(jīng)得起推敲，同時要給自己留有回旋的余地。本項目十分注重上述兩點，在后續(xù)的各項答疑解釋中，環(huán)環(huán)相扣，工程質(zhì)量、進(jìn)度達(dá)到了預(yù)期效果。

項目初期要對項目實施過程中的重點難點予以重點關(guān)注，尤其項目涉及結(jié)構(gòu)加固和用電改造事宜。加固需要大量的鋼材，如何運到指定位置是十分困難的；加固還涉及到安全底線，如何保證加固事項的合法合理是至關(guān)重要的。用電改造往往涉及多個部門，變壓器歸政府所有，需要積極協(xié)調(diào)政府物業(yè)，還要協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓╇娋钟枰灾С?。這些都是控制項目的關(guān)鍵線路，如果在項目前期沒有分析好，等到項目實施階段將直接影響工期。

2.機房建筑工程管理具體方法

一是關(guān)于立項階段的前瞻預(yù)判。此階段主要針對的是項目建設(shè)的必要性，尤其作為政府投資的項目，審計局將會對項目的發(fā)起原因進(jìn)行詳細(xì)審核。項目伊始要對項目建設(shè)進(jìn)行目的性分析，詳細(xì)掌握使用者的目的和具體使用需求。根據(jù)使用者的想法需要，結(jié)合建設(shè)工程的實施流程、可實施性進(jìn)行深入分析，制定一個項目實施的框架和計劃。在此階段要充分征求需求單位的意見，作為項目負(fù)責(zé)人引領(lǐng)對方完成項目立項。

重要的事項必須在立項審批階段就予以明確。對于建設(shè)項目而言，需要明確工期、費用、實施單位（設(shè)計、造價、監(jiān)理、檢測驗收）的招采方式、驗收方式、需單位內(nèi)部配合的部門等。同時，建議成立專門的多部門的工作組，請領(lǐng)導(dǎo)掛帥督辦協(xié)調(diào)，這樣在實施階段處理各項內(nèi)部事項時往往事半功倍。

二是關(guān)于項目實施單位的招采與管理的方法。此為項目的關(guān)鍵部分，也是項目負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任段，直接決定了項目的成敗。立項通過后，往往實質(zhì)開展的是具體的招采，通常首先是招標(biāo)引進(jìn)一家設(shè)計單位，分析現(xiàn)有場地的邊界條件，根據(jù)需求出一版方案和初設(shè)圖紙，并要求設(shè)計院給出投資匡算。在此基礎(chǔ)上我們將組織相關(guān)專家、領(lǐng)導(dǎo)評議方案可行性。通過后，引進(jìn)一家具有資質(zhì)的造價審核單位，對項目進(jìn)行造價審核，做出項目預(yù)算，用于單位內(nèi)部審批和招采施工單位。

在造價單位的清單和預(yù)算的基礎(chǔ)上，對項目進(jìn)行了監(jiān)理和施工招采。此處要十分注意，一般政府資金項目要求在當(dāng)?shù)卣?guī)定的平臺進(jìn)行備案招采。先招標(biāo)的是監(jiān)理單位，一是要與項目相契合，二是要看監(jiān)理負(fù)責(zé)人的水平，除了業(yè)務(wù)要精通，在為人處世上也是非常關(guān)鍵的考核指標(biāo)。為做到公開公正透明，在施工單位招采方式上，我們按照評定分離的方式進(jìn)行，有力的保障了流程的公正性。

圖1 機房竣工現(xiàn)場圖

圖2 機房供配電竣工現(xiàn)場圖

三是關(guān)于項目的解釋權(quán)與定價的管理方法。在上述招標(biāo)文件中，都應(yīng)注明，招標(biāo)文件與投標(biāo)文件有出入，以招標(biāo)文件為準(zhǔn)，建設(shè)方對招標(biāo)文件具有最終解釋權(quán)。很多乙方在后期實施階段往往以自己的投標(biāo)內(nèi)容為服務(wù)范圍，進(jìn)而引起非常多的扯皮，故一定要事先明確最終的解釋權(quán)歸甲方所有。

機房工程涉及大量的設(shè)備，在設(shè)備定價階段，尤其是某些特殊的冷門設(shè)備，往往很難詢價，本項目中采用了供貨商提供3家以上政府單位采購合同，取3家價格的平均數(shù)的方式，有效的防止了價格過高，無法通過審計的風(fēng)險。在央采網(wǎng)、當(dāng)?shù)卣少従W(wǎng)上往往也有類似的產(chǎn)品價格，也可以做輔助參考用。同時一定要嚴(yán)格防止投標(biāo)方的不均衡投標(biāo)，即對于比較數(shù)量確切的產(chǎn)品報價較低，對于某些產(chǎn)品報的量比較少，單價很高，后期通過需求變更來追加費用，追求額外利潤，這也是工程管理中應(yīng)著重避免的。

四是關(guān)于工期控制的管理方法。有些項目十分緊急，內(nèi)部測算都要24小時加班，在進(jìn)場的時候施工單位承諾的非常好，但是實際實施的時候往往不能保證24小時施工，故在招標(biāo)階段應(yīng)要求投標(biāo)人遞交承諾函，承諾24小時施工，費用應(yīng)按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算，如不能做到24小時施工，則將愿接受經(jīng)濟處罰。

在實施期間，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)貨物不能按時到場，出現(xiàn)人等貨的情況，在投標(biāo)階段應(yīng)讓投標(biāo)人根據(jù)圖紙制定貨物進(jìn)場安排表，加蓋公章，保證所有貨物提前預(yù)定，不允許出現(xiàn)人等貨的情況。

五是關(guān)于潛在責(zé)任風(fēng)險的規(guī)避建議。項目一定得有安全、質(zhì)量、進(jìn)度管理辦法，力爭在執(zhí)行層面貫徹落實，一旦問責(zé)，有備無患。尤其是進(jìn)度表，行政領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)繁雜，主要管理方式就是通過進(jìn)度表來管控。在制作進(jìn)度表的時候，一定要給自己預(yù)留充分的時間，防止做不完被追責(zé)。

施工單位進(jìn)場后，第一是面試項目經(jīng)理，關(guān)系到后期組織、配合，需要慎重選擇。第二是到當(dāng)?shù)貐^(qū)政府辦理施工許可證，到質(zhì)監(jiān)站備案，后期通過驗收后，需質(zhì)監(jiān)站出具合格證明。第三是通報相關(guān)的管理制度與例會制度。第四是明確驗收的標(biāo)準(zhǔn)，提前聲明質(zhì)量要求。

在具體建設(shè)的時候，勢必會出現(xiàn)材料選型的問題，為防止后續(xù)使用過程中，使用方提出各種意見，往往在選型階段會征求使用方的意見。同時，為保證質(zhì)量，我們往往會請設(shè)計院給出3種備選方案，請使用方從備選方案中選擇 ，有效規(guī)避使用方后期投訴的風(fēng)險。

六是關(guān)于工程驗收與移交的管理經(jīng)驗。機房工程不同于傳統(tǒng)的建設(shè)項目，內(nèi)部涉及較多的綜合布線、精密空調(diào)、電力設(shè)施等，往往需要專業(yè)的第三方公司來檢測驗收。期間又涉及分部分項工程的驗收，所以第三方公司驗收公司要提前引進(jìn)，驗收方案也要提前明確。建議在前期立項的會上一并請領(lǐng)導(dǎo)審核通過，否則到后期，從需求使用方、施工實施方、監(jiān)理方、設(shè)計方、設(shè)備方對于驗收的方案均會因為不同的立場有不同的意見。在項目的立項階段，作為執(zhí)筆人，就應(yīng)第一時間將這些矛盾提前消化掉（圖2）。

所有驗收均應(yīng)有專業(yè)的驗收報告，裝修應(yīng)該有空氣檢測合格報告，加固應(yīng)該有加固合格報告，機房應(yīng)該有設(shè)備合格驗收報告。通常往往還可以要求項目施工方提交施工驗收申請附自評報告。這些報告在招采階段應(yīng)明確，同時還要附上兜底的條款，即乙方應(yīng)無條件配合甲方完成有關(guān)工程實施、驗收的各項手續(xù)。

三、結(jié)語

一個項目的推進(jìn)，將預(yù)算做細(xì)做充分，保證資金到位，是驅(qū)動各方積極工作、全力以赴的前提。同時，做好流程的正義性，提前規(guī)劃好責(zé)任范疇，做好底線思維，一旦最壞的事情發(fā)生，可以迅速響應(yīng)解決。