本刊記者 周玉萍 通訊員 袁軍

“擦亮小城鎮(zhèn)”行動督戰(zhàn)會

小城鎮(zhèn)，一頭連著城市，一頭連著農(nóng)村；一端連接工業(yè)信息化，一端帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。2019年12月6日，仙桃根據(jù)湖北省住建廳印發(fā)的《湖北省“擦亮小城鎮(zhèn)”行動實施方案》要求，在市委常委會審議通過了《仙桃市“擦亮小城鎮(zhèn)”行動實施方案（2020-2022年）》，全域啟動特色小鎮(zhèn)的升級進程，擎領(lǐng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

自此，一場美環(huán)境、優(yōu)服務(wù)、強基礎(chǔ)、補短板的“擦亮小城鎮(zhèn)”行動，在仙桃大地如火如荼展開！行走在仙桃各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每一個集鎮(zhèn)都有一片熱火朝天的建設(shè)工地。在各個建設(shè)工地上，都可以看到市住建局的工作人員在其中奔波忙碌，跟隨記者的腳步一起來看看……

胡場鎮(zhèn)街心游園

沙湖鎮(zhèn)墻體彩繪

下沉一線 吹起行動集結(jié)號

號令一出，動若風(fēng)發(fā)。2019年底，仙桃市委市政府制定方案，提出從2020年起，全市15個建制鎮(zhèn)以建成區(qū)為主要范圍，實施以“一加強三整治三提升”為主要內(nèi)容的“擦亮小城鎮(zhèn)”行動，用3年時間在所有集鎮(zhèn)實現(xiàn)“潔、綠、亮、序、美”五字目標(biāo)。

要發(fā)展小鎮(zhèn)，必須先抓住其特色。仙桃明確了“一鎮(zhèn)一品，各美其美”的發(fā)展定位、工作路徑：鄭場鎮(zhèn)突出特色農(nóng)業(yè)，打造秀美古村鎮(zhèn)；毛嘴鎮(zhèn)打造服裝特色小鎮(zhèn)，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展；剅河鎮(zhèn)建設(shè)桃花之鄉(xiāng)，打造農(nóng)旅新鎮(zhèn)；三伏潭鎮(zhèn)創(chuàng)富硒特色小鎮(zhèn)，建鄉(xiāng)村振興先行區(qū)；胡場鎮(zhèn)打造城郊鄉(xiāng)村旅游特色鎮(zhèn)；長埫口鎮(zhèn)打造武仙融合發(fā)展“橋頭堡”；西流河鎮(zhèn)打造黃鱔特色產(chǎn)業(yè)增長極，爭創(chuàng)全市三產(chǎn)融合先行區(qū)；彭場鎮(zhèn)打造國際無紡布名鎮(zhèn)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)；沙湖鎮(zhèn)打造特色水產(chǎn)和國家濕地旅游名鎮(zhèn)，全面對接大武漢；楊林尾鎮(zhèn)打造名特水產(chǎn)強鎮(zhèn)；張溝鎮(zhèn)打造南城融合發(fā)展區(qū)，黃鱔產(chǎn)業(yè)第一鎮(zhèn)；郭河鎮(zhèn)打靈秀牌，創(chuàng)水產(chǎn)名鎮(zhèn)；沔城鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)文旅特色小鎮(zhèn)；通?？阪?zhèn)打造生態(tài)魚米水鄉(xiāng)，建成西南商貿(mào)中心；陳場鎮(zhèn)推進農(nóng)旅融合，建設(shè)紅色名鎮(zhèn)；排湖風(fēng)景區(qū)打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、全域旅游目的地。

目標(biāo)明確，一切準(zhǔn)備就緒，各路人馬摩拳擦掌待上陣。2020年開春，一場突如其來的新冠肺炎疫情讓一切都按下了暫停鍵。但一待疫情有所緩解，仙桃市住建局迅速行動，全體班子成員分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展復(fù)工調(diào)研督辦工作，督促各地搶回疫情防控期間耽誤的時間。

3月8日，各地“擦亮小城鎮(zhèn)”行動陸續(xù)開始復(fù)工，逐步做到“四足”，即人員上足、材料備足、馬力開足、時間留足。

3月22日，局黨組召開專題會議，研究加速推進“擦亮小城鎮(zhèn)”行動具體措施。

3月26日，舉全局之力，組織15支工作專班分赴各地，按照“四足”要求，每天下沉一線督辦指導(dǎo)。

在市住建局的全力推動下，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開足馬力，全力搶回疫情防控期間耽誤的時間，全市各“擦亮小城鎮(zhèn)”工地激蕩起滾滾春潮。僅4月8日，各地就投入施工人員2400余人，機械設(shè)備300多臺套。

5月10日，仙桃市住建局全體黨組成員和15個包?！安亮列〕擎?zhèn)”行動工作組組長，到鄭場、毛嘴、剅河、胡場、沙湖、楊林尾、張溝等地參觀“擦亮小城鎮(zhèn)”行動建設(shè)成果，趁熱打鐵為第二季拉練作準(zhǔn)備。包保工作組與各鎮(zhèn)進一步細化了項目清單和整治方案，下沉工地督導(dǎo)現(xiàn)場施工環(huán)節(jié)，加大力度推進各項工程進展。

一鎮(zhèn)一特色 匠心集結(jié)巧思

行走在各地，每一個集鎮(zhèn)就是一個建設(shè)樣板。不久前，記者來到仙桃各鎮(zhèn)領(lǐng)略其風(fēng)情，排湖風(fēng)景區(qū)，美麗鄉(xiāng)村展開一幅幅美不勝收的田園畫卷。密塘漁村，一棟棟農(nóng)家小院錯落有致、安謐恬靜。五彩斑斕的房子，充滿水鄉(xiāng)風(fēng)情，讓人心曠神怡，流連忘返。眼下，在排湖的各個村落，這樣的圖景俯拾皆是，靜靜的排湖煥發(fā)蓬勃生機。

沙湖原種場奎閣分場，一排排整齊的黃色木柵欄，里面長滿了綠油油的蔬菜；柵欄前新栽的橘樹散發(fā)著清香。剅河集鎮(zhèn)完成1500米長的護城河疏挖，解決了黑臭水體，惠及200多戶周邊居民。通?？阪?zhèn)突出群眾主體，堅持“群眾視角”，從民生出發(fā)、讓村民滿意，群眾踴躍參與環(huán)境衛(wèi)生整治、房前屋后綠化美化。如今，經(jīng)過“梳洗打扮”，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌煥然一新。

仙桃市委書記周志紅在全市首次項目拉練

再將目光聚焦郭河鎮(zhèn)鳳凰湖公園，誰能料到如此清新的鳳凰湖，兩年前不過是一片廢棄的魚塘？3月20日，郭河鎮(zhèn)啟動擦亮小城鎮(zhèn)一期工程。圍繞“水產(chǎn)名鎮(zhèn)，靈秀郭河”定位，該鎮(zhèn)以215省道和455省道“一橫一縱”為軸心，按照集鎮(zhèn)、村莊、道路、河道“四位一體、集中整治”思路，統(tǒng)籌推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)暨“擦亮小城鎮(zhèn)”行動。

立面改造、管線入地、亮化美化等工程成效初顯，鎮(zhèn)郊村變了模樣。“那時每天至少有200名工人、20臺機械在街上穿梭。”沿街村民余婷婷告訴記者，建設(shè)現(xiàn)場日日火熱。

據(jù)了解，在充分發(fā)揮鎮(zhèn)內(nèi)干部群眾參與集鎮(zhèn)建設(shè)積極性的同時，郭河鎮(zhèn)大膽“借腦”，聘請中國鄉(xiāng)建院專業(yè)設(shè)計團隊當(dāng)“參謀”，同步推動“產(chǎn)業(yè)園、公園、校園”等配套設(shè)施向南拓展，不斷拉大集鎮(zhèn)骨架，激發(fā)城鎮(zhèn)活力。

由于鎮(zhèn)郊村房屋大多依水而建，該鎮(zhèn)順勢而為，按照“田園變花園、前院變后院、外面變里面”的思路，統(tǒng)籌推進門前菜地、屋后庭院和鳳凰湖環(huán)境整治，解決過去“以路為街”“前面光、后面臟”的短板。“擦亮小城鎮(zhèn)，既要講‘面子’，也要講‘里子’；既要在環(huán)境上下功夫，更要在特色上做文章?！痹撴?zhèn)主要負責(zé)人說。

再將目光聚焦長埫口鎮(zhèn)，長埫口大道長840米，是“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)的示范點，該點以排水設(shè)施優(yōu)化、弱電管線入地、人行道鋪設(shè)、道路亮化與綠化、店招改造、一線三珠節(jié)點美化、百姓大舞臺、節(jié)點景觀建設(shè)等方面入手，著眼于打造爆點，提升品質(zhì)。

自3月以來，長埫口鎮(zhèn)堅持復(fù)工與防疫兩手抓，結(jié)合該鎮(zhèn)實際，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，按照“潔、綠、亮、序、美”的五字方針，圍繞民生短板、提升功能、規(guī)范管理、擦亮形象四方面，抓好一縱四橫道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、給排水設(shè)計、強弱電入地、綠化亮化提升、節(jié)點景觀升級等七大工程。先后投入資金1000余萬元用于小城鎮(zhèn)建設(shè)和管理，聘請武漢市城市規(guī)劃設(shè)計院，實施對2.8平方公里建成區(qū)綜合改造提升工程的規(guī)劃設(shè)計工作。

一鎮(zhèn)一景，仙桃的每個鎮(zhèn)都特色鮮明，利用了小鎮(zhèn)原有特色，在其基礎(chǔ)上延伸，不難發(fā)現(xiàn)建設(shè)者的匠心與巧思。

改善民生 塑造魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)

提升城鎮(zhèn)人民生活品質(zhì)是改善民生、提高人民生活質(zhì)量的重要保障。過去的一年，仙桃市堅持融合發(fā)展，切實助推鄉(xiāng)村振興，在人居環(huán)境改善上作提升，堅持以人居環(huán)境治理為切入點，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。全域推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理，16座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全部建成轉(zhuǎn)入試運行，主支管網(wǎng)建設(shè)基本完工，每日進水量約1.5萬噸，進水COD濃度指標(biāo)均超過了100mg/L，出水基本達到國家一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。

生活垃圾分類是一項久久為功的工作，從一開始，仙桃市便大力推動農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用工作，圍繞“最大限度減少垃圾進城處置量，實現(xiàn)垃圾就地循環(huán)資源化利用”的總體目標(biāo)，目前以胡場鎮(zhèn)、三伏潭鎮(zhèn)為試點，改革農(nóng)村生活垃圾傳統(tǒng)處理方式，通過分類收集、減量處理、資源利用，減少垃圾最終處理量，降低處理成本，提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

2019年，該市新增167個行政村開展垃圾分類工作，垃圾分類覆蓋率提升了24.5%；新增剅河、通?？凇㈤L埫口等3個鎮(zhèn)實行“一把掃帚掃到底”的模式，擴大了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化覆蓋面。

過去，“找?guī)y”“如廁難”讓人民頭疼，烏煙瘴氣、蒼蠅滿天飛是人民對公廁的普遍印象。根據(jù)湖北省政府要求，仙桃市2018年至2020年將建設(shè)完成獨立公廁986座，推進市鎮(zhèn)兩級487座臨街附屬廁所改建提升后對外開放，完成23.26萬戶農(nóng)戶廁所無害化改造。

時間緊、任務(wù)重，而此項工作又沒有任可借鑒的成熟經(jīng)驗。仙桃市邊摸索，邊推進，努力實現(xiàn)“廁所革命”質(zhì)量與數(shù)量的雙達標(biāo)。對于“重難點”農(nóng)戶廁所，該市采用污水處理廠處理、集中式處理、分散式處理等三種模式，分類推進各類廁所的改建工作。城區(qū)、鎮(zhèn)街附近的村莊，直接將管網(wǎng)入戶，統(tǒng)一納入污水廠處理；高密度集中式村莊，建設(shè)村級生活污水處理終端，各戶污水集中后“自產(chǎn)自清”，達標(biāo)排放；住戶分散的村莊分“兩步走”——先裝三格化糞池，再鋪設(shè)地下管網(wǎng)，減量達標(biāo)排放。

鄭場大有大道

城鎮(zhèn)在拓展，綠色在鋪陳。如今，漫步在仙桃各鎮(zhèn)，都能見到滿眼“綠意”。據(jù)了解，近年來，仙桃實施植樹增綠、見縫插綠、拆違補綠、拆墻透綠行動，打造布局合理、規(guī)模適宜、功能高效的城鎮(zhèn)綠地生態(tài)系統(tǒng)。

該局在主次干道、河流兩側(cè)、城鎮(zhèn)入口、廣場游園，嚴(yán)選木、喬、灌、花、草構(gòu)建五重立體景觀，增加綠化層次，豐富觀賞美感。在名勝古跡、歷史街區(qū)、傳統(tǒng)村落、文化景點，串聯(lián)起城鄉(xiāng)綠道，發(fā)揮區(qū)域生態(tài)廊道功能。此外，高品質(zhì)建設(shè)改造了13座公園、20座街心游園，構(gòu)建開放、便民的節(jié)點景觀，為城鎮(zhèn)居民休閑娛樂提供了好去處。

走進仙桃，總能在碧水藍天之間遇到不同的美麗城鎮(zhèn)，聽到不同的故事，一幅全域建設(shè)的畫卷涌潮而來。未來仙桃，來日可期。