宋海燕

摘要：新政時(shí)期羅斯福政府為保護(hù)美國(guó)歷史而實(shí)施了聯(lián)邦歷史勘察計(jì)劃。該計(jì)劃勘察聯(lián)邦、州和地方檔案;調(diào)查美國(guó)印刷品庫(kù)存;收集手稿;勘察教堂檔案。歷史勘察計(jì)劃不僅在保護(hù)原始資料方面做出了重要的貢獻(xiàn)，而且為學(xué)者們的學(xué)術(shù)研究提供了寶貴的歷史資料。

關(guān)鍵詞：新政;羅斯?？偨y(tǒng);聯(lián)邦歷史勘察計(jì)劃

中圖分類(lèi)號(hào)：K705 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

新政時(shí)期羅斯福政府實(shí)施了聯(lián)邦歷史勘察計(jì)劃，通過(guò)勘察項(xiàng)目的開(kāi)展，搜集整理并傳承美國(guó)的歷史，以此來(lái)激發(fā)美國(guó)人內(nèi)心的愛(ài)國(guó)情懷，提高美國(guó)人的文化自信心和民族自豪感。從心理上增強(qiáng)美國(guó)人戰(zhàn)勝經(jīng)濟(jì)危機(jī)的決心和自信心，因此聯(lián)邦歷史勘察計(jì)劃被稱(chēng)為有用的過(guò)去。本文在前人研究的基礎(chǔ)上，對(duì)聯(lián)邦歷史勘察計(jì)劃出臺(tái)的背景、實(shí)施和影響進(jìn)行闡釋。

一、聯(lián)邦歷史勘察計(jì)劃實(shí)施的背景

早在19世紀(jì)中期很多歐洲國(guó)家都建立了檔案管理局以保護(hù)歷史文件，但是美國(guó)卻沒(méi)有這樣的機(jī)構(gòu)。19世紀(jì)晚期，一些歷史學(xué)家了解到歐洲國(guó)家先進(jìn)的檔案管理科學(xué)手段，他們也掀起了尋求國(guó)家檔案保護(hù)的運(yùn)動(dòng)。對(duì)美國(guó)國(guó)家檔案展開(kāi)保護(hù)運(yùn)動(dòng)主要是研究者對(duì)原始資源的需要，而不是政府管理的需要。為了滿足這種需要，美國(guó)歷史學(xué)會(huì)在1895年建立了歷史手稿委員會(huì);1899年歷史手稿委員會(huì)設(shè)立了公共檔案管理局;到1910年公共檔案管理局已經(jīng)獲得了32個(gè)州的檔案調(diào)查報(bào)告。在他們的游說(shuō)下，國(guó)會(huì)在1926年撥款來(lái)進(jìn)行檔案管理機(jī)構(gòu)的建筑工作。羅斯福總統(tǒng)是民間文化的積極支持者，他于1934年6月19日頒布《國(guó)家檔案法》（the National Archives Act），該法設(shè)立國(guó)家檔案局，每年財(cái)政撥款10000美元，而且該法還確立了國(guó)家檔案局是政府所有文件的收藏者。1934年國(guó)會(huì)通過(guò)立法授權(quán)建立國(guó)家檔案管理局，作為聯(lián)邦政府的一個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)。

經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間，聯(lián)邦政府為了保護(hù)傳承歷史，實(shí)施了歷史勘察計(jì)劃。該計(jì)劃之所以由聯(lián)邦政府而不是私人機(jī)構(gòu)完成，主要有兩方面的原因。第一，私人機(jī)構(gòu)肯定首先會(huì)根據(jù)自己的喜好展開(kāi)工作，而政府機(jī)構(gòu)可以滿足各種需要，包括公共研究人員、建筑師、圖書(shū)管理員、各種學(xué)校的學(xué)者和大眾等;第二，為了有效地展開(kāi)工作就必須有全國(guó)統(tǒng)一的規(guī)劃和實(shí)施，盡管各州可能有自己的實(shí)施計(jì)劃，但還必須有一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的實(shí)施計(jì)劃。

二、聯(lián)邦歷史勘察計(jì)劃的實(shí)施

歷史勘察計(jì)劃的主要目標(biāo)是勘察庫(kù)存，為每個(gè)州的檔案勘察提供資助。然而，隨著時(shí)間的推移，歷史勘察計(jì)劃的項(xiàng)目日益多樣化。歷史勘察計(jì)劃是聯(lián)邦一號(hào)計(jì)劃中比較特殊的一個(gè)，它不像藝術(shù)項(xiàng)目、作家計(jì)劃、音樂(lè)計(jì)劃、戲劇計(jì)劃目標(biāo)非常明確，勘察工作主要由失業(yè)的專(zhuān)業(yè)人員和辦公室人員完成。聯(lián)邦歷史勘察計(jì)劃的工作主要包括四個(gè)方面：

（一）勘察聯(lián)邦、州和地方檔案

聯(lián)邦檔案勘察是一個(gè)全國(guó)性的活動(dòng)，旨在勘察華盛頓地區(qū)以外的所有檔案，它的目標(biāo)就是描述檔案的地點(diǎn)、記錄的條件;清楚地表述它們;基于研究或保護(hù)的目的整理信息。每個(gè)州都有一個(gè)相關(guān)的機(jī)構(gòu)從事這項(xiàng)工作。到1942年6月，有584個(gè)檔案調(diào)查被出版。在歷史勘察計(jì)劃的所有項(xiàng)目中，聯(lián)邦檔案調(diào)查活動(dòng)在出版方面是最成功的，沒(méi)有出版的在項(xiàng)目結(jié)束后被送給了國(guó)家檔案館。

除了勘察檔案之外，該計(jì)劃準(zhǔn)備把每個(gè)城市的檔案準(zhǔn)備出版。出版的形式分為以下幾種：城鎮(zhèn)歷史簡(jiǎn)介;關(guān)于政府組織和制度的論文;關(guān)于住房、醫(yī)療記錄的一些討論;每個(gè)城鎮(zhèn)辦公室作用的簡(jiǎn)短的介紹;一些名人傳記的索引。這樣分類(lèi)主要是為了方便學(xué)者們的研究。

（二）調(diào)查美國(guó)印刷品庫(kù)存

道格拉斯·麥克·默里特（Douglas Mike Murray）被任命為該項(xiàng)目的第一位負(fù)責(zé)人。在麥克德里克的領(lǐng)導(dǎo)下，該項(xiàng)目調(diào)查了美國(guó)1876年以前的印刷品庫(kù)存，并出版了著名的《美國(guó)目錄》一書(shū)。后來(lái)該項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人變?yōu)槠樟炙诡D的圖書(shū)管理員Jim T Gerould，他向公共工程署管理機(jī)構(gòu)提出完整的印刷品庫(kù)存計(jì)劃。調(diào)查范圍包括圖書(shū)、小冊(cè)子和1821年之前出版的所有批評(píng)類(lèi)的文章;伊利諾斯州和密蘇里州1850年之前的印刷品;太平洋沿岸1876年之前的印刷品;落基山脈各州1898年之前的印刷品。具體來(lái)說(shuō)，印刷品調(diào)查主要包括三種類(lèi)型的工作：（1）已經(jīng)出版的文獻(xiàn)書(shū)目中的圖書(shū)、小冊(cè)子和批評(píng)文章的題目的整理;（2）在全國(guó)圖書(shū)館能夠找到的圖書(shū)，調(diào)查它們的正確性，并列出題目;（3）檢測(cè)早期報(bào)紙對(duì)印刷和出版活動(dòng)的重要性，特別是刊登的廣告、公告小冊(cè)子。

印刷品勘察活動(dòng)在1942年初就基本結(jié)束了，它的成就是非常顯著的。15個(gè)州的勘察目錄被出版，13個(gè)州印刷品調(diào)查出版，2個(gè)城市的印刷品。它們包括的內(nèi)容非常廣泛，包括小冊(cè)子、報(bào)告、社會(huì)訴訟、私人印刷品等，多方面真實(shí)地記錄了美國(guó)歷史。除了華盛頓州，還包括芝加哥、堪薩斯、密蘇里州等，它們的印刷品庫(kù)存調(diào)查也取得了顯著的成績(jī)。

盡管到1942年6月只有30個(gè)印刷庫(kù)存被出版，但是它對(duì)全國(guó)聯(lián)合目錄的貢獻(xiàn)是非常大的。這次勘查為研究美國(guó)歷史提供了大量的原始資料。

（三）收集手稿

1937年歷史勘察計(jì)劃開(kāi)展手稿的收集工作，由瑪格麗特·艾略特（Margaret Elliott）負(fù)責(zé)該項(xiàng)目。埃文斯對(duì)該項(xiàng)目非常感興趣，并參加了該項(xiàng)活動(dòng)。很多材料都被國(guó)會(huì)圖書(shū)館所收藏。為了方便收集工作的開(kāi)展，每個(gè)州都制定了自己的實(shí)施計(jì)劃。這些計(jì)劃包括每個(gè)手稿的歷史，收集政策，收集的性質(zhì)，關(guān)于手稿的尺寸和存放地點(diǎn)的信息。收集的信息被分成三部分：手稿的題目，日期，質(zhì)量，地點(diǎn)，獲得的條件;對(duì)內(nèi)容的描述;與收集相關(guān)的出版或未出版的材料。到1942年，歷史勘察計(jì)劃已出版了107份手稿索引。阿諾德·希爾（Arnold Hill）和卡特·伍德森（Carter Woodson）博士還向埃文斯提議展開(kāi)新一輪的手稿收集工作，除了白人手稿之外，希望國(guó)會(huì)圖書(shū)館能夠收藏有關(guān)黑人或由黑人寫(xiě)的手稿。他們希望這項(xiàng)工作能夠成為手稿勘察項(xiàng)目的常規(guī)工作，主要集中在南方，主要雇傭黑人完成。他們甚至還制定了一份關(guān)于收集黑人手稿的計(jì)劃，但是由于各種因素該項(xiàng)目沒(méi)有被實(shí)施。

（四）勘察教堂檔案

聯(lián)邦歷史勘查計(jì)劃的第四項(xiàng)工作就是教堂檔案的勘察，由唐納德·湯普森（Donald Thompson）博士負(fù)責(zé)該項(xiàng)目，其目標(biāo)是調(diào)查教會(huì)成員、教會(huì)的財(cái)政收入和民族問(wèn)題，因?yàn)檫@些資料對(duì)在校的學(xué)生、圖書(shū)管理員、大學(xué)的一些宗教研究機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)是非常重要的。這項(xiàng)調(diào)查材料的出版分為三個(gè)級(jí)別：（1）早期的庫(kù)存調(diào)查，包括全國(guó)每個(gè)州每個(gè)城市和城鎮(zhèn)的教派名稱(chēng);（2）最近的庫(kù)存調(diào)查，包括大量的出版物;（3）教堂和宗教組織的目錄調(diào)查。例如俄克拉荷馬州的宗教調(diào)查內(nèi)容如下：包括98條記述在布萊恩城發(fā)現(xiàn)的12種宗教的教堂，記錄了每個(gè)教堂的名字和地址、教會(huì)的名稱(chēng)、成立的時(shí)間、消失的時(shí)間、目前的建筑物、顯著特征、第一位神父、教會(huì)的財(cái)政收入和它的輔助組織等。俄勒岡州的教堂檔案共記錄了該州的2000座教堂，編纂了每個(gè)教堂組織和教堂的官職人員，該項(xiàng)目共整理了64卷宗教檔案。

從1935年11月到1936年5月，歷史勘察計(jì)劃在全國(guó)48個(gè)州和哥倫比亞特區(qū)共雇傭了3300名工作者。他們對(duì)這次工作感受頗深，一位工人寫(xiě)到：“這讓我對(duì)自己和同事們重新獲得了自信;它讓我們醒悟;就像是參加一所學(xué)校，每天都會(huì)學(xué)習(xí)新的內(nèi)容和思想?！?/p>

三、結(jié)語(yǔ)

盡管歷史勘察計(jì)劃在1943年就正式結(jié)束了，但沒(méi)有完成的工作有其他人繼續(xù)完成，大部分工作由美國(guó)印刷檔案館完成。最后，歷史勘查計(jì)劃的文檔被轉(zhuǎn)移到國(guó)會(huì)圖書(shū)館，國(guó)會(huì)圖書(shū)館成為這些文檔合法的管理者。這些原始史料對(duì)學(xué)者們的學(xué)術(shù)研究有著重要的作用。20世紀(jì)中期這些文檔被參加教會(huì)大學(xué)圖書(shū)學(xué)院的學(xué)者們廣泛使用。美國(guó)印刷檔案也成為后來(lái)一系列美國(guó)個(gè)人傳記出版的基礎(chǔ)。1973年，在一年一度的美國(guó)檔案協(xié)會(huì)集會(huì)期間，埃文斯主持召開(kāi)了一次關(guān)于聯(lián)邦歷史勘察計(jì)劃的會(huì)議，探討了該計(jì)劃的重要意義和現(xiàn)實(shí)作用。

總之，30年代的歷史勘察計(jì)劃對(duì)美國(guó)檔案專(zhuān)業(yè)的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。首先，該計(jì)劃作為救濟(jì)項(xiàng)目的同時(shí)，還是一個(gè)培訓(xùn)計(jì)劃，為各州培養(yǎng)了檔案管理人員，包括弗吉尼亞州的萊斯特·彭（Lester Peng）、北卡萊羅那州的克里斯多夫·克里滕登（Christopher Crittenden）、賓西法尼亞州的柯蒂斯·加里森（Curtis Garrison）、密歇根州的米洛·奎夫（Milo Keio）、俄亥俄州的威廉姆·奧福曼（William Furman）、路易斯安娜州的約翰· 安德烈亞森（John Andreasen）、馬里蘭州的Morris Radoff，佛蒙特州的亨利·艾迪（Henry Eddy），威斯康星州的Jessie Boell，他們都是歷史勘察計(jì)劃的工人或監(jiān)管者，后來(lái)他們都成為各州檔案工作的杰出人物。其次，歷史勘察計(jì)劃也成功地讓政府官員意識(shí)到聲音檔案管理的價(jià)值和保護(hù)地方歷史檔案的重要性。最后，歷史勘察計(jì)劃不僅在保護(hù)原始資料方面做出了重要的貢獻(xiàn)，而且為學(xué)者們的學(xué)術(shù)研究提供了寶貴的歷史資料。

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