韋樹生

摘? 要：在當(dāng)前城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率迅速擴(kuò)大的條件下，加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理成為一項(xiàng)重要的工作，本文主要針對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出了相應(yīng)的對(duì)策措施。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)居民，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，檔案管理。

一、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的特點(diǎn)和現(xiàn)狀

（一）涉及面廣。我國(guó)是世界上第一人口大國(guó)，在進(jìn)行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理的時(shí)候，需要對(duì)具有參保資格的居民進(jìn)行參保登記、繳費(fèi)收納、賬戶管理和基金管理等工作，檔案資料復(fù)雜，工作量大，需要對(duì)各種群體和各方面內(nèi)容進(jìn)行兼顧。

（二）變動(dòng)性大。近年來大批農(nóng)村人口不斷的涌向城市進(jìn)行打工，不少城鄉(xiāng)居民沒有長(zhǎng)期的固定工作，工作變換頻率快，并且戶籍所在地等信息也時(shí)常變化，部分女性因?yàn)榛橐鲞M(jìn)行戶口遷移等等原因，都影響了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作開展難度。

（三）重參保、輕檔案，檔案管理意識(shí)薄弱。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)惠民工程，各地政府都將之列入績(jī)效考評(píng)范疇，想方設(shè)法提高城鄉(xiāng)居民參保率，層層壓實(shí)責(zé)任，但城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的檔案管理工作卻未引起足夠的重視，造成未及時(shí)收集整理參保人員的參保材料，歸檔程序不規(guī)范，檔案沒有及時(shí)上交縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理等，導(dǎo)致檔案工作存在“散”、“亂”現(xiàn)象。

二、如何加強(qiáng)檔案管理

（一）提升思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化宣傳教育。養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的好壞直接關(guān)系到廣大參保人的切身利益，關(guān)系到黨的惠民政策的落實(shí)和政府形象。因此，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作要充分發(fā)揮“以人為本，服務(wù)一生”的重要作用，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的健康、可持續(xù)發(fā)展。在管理過程中，社保管理人員要提升對(duì)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的思想認(rèn)識(shí)，客觀分析、把握日常檔案管理中急需要解決的問題以及優(yōu)化管理。強(qiáng)化城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中的網(wǎng)絡(luò)化宣傳教育，巧借內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，大力宣傳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案內(nèi)涵、特征、作用以及對(duì)其進(jìn)行高效管理的現(xiàn)實(shí)意義等，在與鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理人員多層次互動(dòng)、交流中對(duì)其進(jìn)行有效教育、引領(lǐng)，從思想上提高對(duì)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的認(rèn)識(shí)度，調(diào)動(dòng)管理人員工作的積極性、主動(dòng)性、責(zé)任性。

（二）創(chuàng)新管理方法。要想提升檔案管理工作，前提就是要增強(qiáng)檔案管理相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)以及辦公人員的檔案管理認(rèn)識(shí)，通過多渠道和辦法，將關(guān)于現(xiàn)代化檔案管理工作宣傳力度加大，使相關(guān)人員意識(shí)到檔案管理工作的重要性以及緊迫性。要進(jìn)行檔案管理機(jī)制的創(chuàng)新，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案收集的內(nèi)容以及方法，創(chuàng)新相關(guān)的制度，為具體的檔案管理工作提供制度上的保障，逐漸實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)范化。

（三）培養(yǎng)相關(guān)的檔案管理專業(yè)人才。檔案管理的工作人員的素質(zhì)水平和檔案管理的質(zhì)量有著密切的聯(lián)系要進(jìn)行培訓(xùn)改革，一是在選擇檔案管理的人員時(shí)，選拔關(guān)上要重視，在錄取和任命的時(shí)候，就要考慮好他們的素質(zhì)專業(yè)性，選擇出真正優(yōu)秀的檔案管理人員。二是在錄取結(jié)束后，要對(duì)這些新職員進(jìn)行入職培訓(xùn)，讓他們根據(jù)現(xiàn)在社會(huì)上對(duì)于檔案管理的基本要求，進(jìn)行分析探討，提高他們的專業(yè)知識(shí)能力和技術(shù)水平能力。

三、加強(qiáng)檔案管理信息化建設(shè)發(fā)展

加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案信息化管理，社保經(jīng)辦人要在整合應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等過程中深化城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案信息化管理，科學(xué)構(gòu)建信息化管理平臺(tái)，巧設(shè)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，優(yōu)化檔案資源收集、分析、整理、存儲(chǔ)、提取等各環(huán)節(jié)，設(shè)置城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案資源分享庫(kù)，加強(qiáng)內(nèi)部不同部門在城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理方面的溝通、交流，在資源共享中共同解決城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理問題，提升檔案資源管理整體水平。同時(shí)，縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)局要科學(xué)構(gòu)建監(jiān)督管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、安全管理、檢修維護(hù)、設(shè)備采購(gòu)等功能模塊，在協(xié)同作用過程中構(gòu)建全新的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理框架體系，在檔案管理系統(tǒng)設(shè)備高效運(yùn)轉(zhuǎn)中優(yōu)化完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理各環(huán)節(jié)，在全管控過程中提升檔案資源應(yīng)用價(jià)值以及檔案管理信息化水平。

四、結(jié)語

總而言之，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理是社會(huì)保障制度體系建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)，社保經(jīng)辦人要在把握新思路、新方法中從不同角度入手優(yōu)化城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理，為參保人員提供全面保障，深化我國(guó)社會(huì)保障制度體系的同時(shí)促進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理事業(yè)“全面、健康”發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]? 林全玲。我國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的構(gòu)建與完善，兼評(píng)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》--社會(huì)科學(xué)家，2011。

[2]? 高平。探究信息時(shí)代下檔案管理工作的創(chuàng)新--呂梁教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2017。

[3]? 楊洋。信息時(shí)代下檔案管理工作的創(chuàng)新--管理觀察，2017。

[4]? 董栗彤，董丁碩。信息時(shí)代檔案管理工作的創(chuàng)新研究--中國(guó)管理信息化，2018。