為推進省域治理現(xiàn)代化、維護國家和社會公共利益、服務保障“重要窗口”建設，5月15日，省十三屆人大常委會第二十一次會議表決通過《浙江省人民代表大會常務委員會關于加強檢察公益訴訟工作的決定》（以下簡稱《決定》），支持全省檢察機關依法推進公益訴訟工作。

據(jù)了解，自2017年7月1日檢察機關提起公益訴訟制度全面推行，截至2020年3月，全省檢察機關共立案15458件，啟動訴前程序14443件。圍繞法律規(guī)定的五大領域，全省檢察機關依法履行公益訴訟檢察職能，部署開展“保障千家萬戶舌尖上的安全”“英烈保護”等專項監(jiān)督，積極探索安全生產(chǎn)、個人信息保護、公共衛(wèi)生安全等新領域的公益訴訟檢察工作，當好公共利益守護人。

《決定》對檢察公益訴訟工作的案件范圍、辦案程序、調(diào)查核實權、妨礙檢察調(diào)查的處置、制度機制建設等方面作出規(guī)定，為補強法律規(guī)定、賦能檢察工作提供制度支持。為爭取社會各界的支持與配合，《決定》第一條對相關單位、組織和個人支持配合檢察機關公益訴訟工作提出總體要求，相關條款分別規(guī)定了人大常委會、行政機關、監(jiān)察機關、審判機關等單位支持配合檢察機關公益訴訟工作的職責和要求，還就長三角一體化協(xié)作機制、加強公益訴訟宣傳等內(nèi)容作出規(guī)定。

《決定》提出，人大常委會應當加強對檢察公益訴訟工作的監(jiān)督和支持，督促行政機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關依法履行職責，共同做好公益訴訟工作;應當充分發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系群眾的便利作用，暢通人大代表向檢察機關提供公益問題線索的渠道，共同維護國家利益和社會公共利益。

何雙伶 ? 李 ?燦 ? ?（轉(zhuǎn)自浙江新聞客戶端）

溫州：下好“四盤棋”，功夫下在“立法后”

法律法規(guī)的生命力在于實施。溫州市人大常委會堅持下好“四盤棋”，推進地方立法“立一件、成一件、行一件”，把法規(guī)制度更好地轉(zhuǎn)化為治理效能。

一是下好條文釋義“先手棋”。對今年新施行的《溫州市楠溪江管理條例》《溫州市養(yǎng)犬管理條例》開展法規(guī)注釋工作，逐條、逐款揭示立法背景和緣由，闡釋立法用意和實質(zhì)，增加社會各界對條款的理解度、認同度，讓執(zhí)法者、司法者、守法者不僅知其然，更知其所以然。

二是下好法規(guī)配套“關鍵棋”。將出臺法規(guī)配套作為立法工作的重要延伸，持續(xù)跟蹤、逐一推動有關部門出臺具體配套規(guī)定。目前，公布實施一年以上的法規(guī)，95%以上已出臺配套意見。

三是下好立法后評估“長遠棋”?！稖刂菔惺腥莪h(huán)境衛(wèi)生管理條例》《溫州市物業(yè)管理條例》已先后啟動立法后評估，綜合運用法理標準、實踐標準、技術標準、實效標準，檢驗法規(guī)條文的合法性、合理性、操作性、協(xié)調(diào)性，為完善立法工作提供重要參考。

四是下好執(zhí)法監(jiān)督“后手棋”。每年選擇1—2部市級地方性法規(guī)開展執(zhí)法檢查。常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)督既推動各級政府、有關部門履行實施法規(guī)的主體責任，又以此檢驗地方性法規(guī)的制定成效，使立法工作與監(jiān)督工作兩提高、兩促進。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?戴園園

舟山：直播間搬進人代會會場

4月20日至23日，舟山市七屆人大五次會議期間，舟山電視廣播臺廣播中心將直播間搬進人代會會場，每天早上邀請市人大代表和政府部門主要負責人，圍繞疫情下就業(yè)與社會保障、生態(tài)環(huán)境、行政審批等問題進行探討，并接聽市民熱線，通過電波回應群眾關切。直播結(jié)束后，再通過微信公眾號推送相關主題內(nèi)容。

4月22日，市人大代表何羽宇來到演播間，與市生態(tài)環(huán)境局局長張錦共同探討“怎樣讓舟山環(huán)境更優(yōu)美”等社會問題。何羽宇說：“在原選區(qū)、選民中收集民意，還是有一定的局限性。通過廣播媒體讓代表和民眾對話，聽取更廣泛的民意，集各方智慧，更有利于促進社會問題得到妥善解決?！?/p>

其間，不少聽眾、網(wǎng)民也表達了他們的期待：“希望每次討論后都能有一個解決問題的辦法”“不要空談，要看到效果”。對此，節(jié)目組安排專人整理群眾意見，并以文字形式提交相關政府部門。何羽宇代表也表示，他會結(jié)合前期調(diào)研情況，再就相關問題向大會提交議案、建議。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?陳康年

臺州：為信用立法，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境

近期，臺州市人大常委會圍繞習近平總書記在臺州提出的“再創(chuàng)民營經(jīng)濟新輝煌”要求，以“企業(yè)信用”為切入點，計劃制定《臺州市企業(yè)信用促進條例》。該條例出臺后，將是全國首部關于企業(yè)信用促進的地方性法規(guī)。

據(jù)介紹，該條例將充分吸收臺州作為國家小微金改試驗區(qū)的改革實踐和具體做法，將臺州市特有的小微企業(yè)信用保證基金和金融服務信用信息共享平臺等成功經(jīng)驗寫入條例，為解決企業(yè)信用查詢難、行業(yè)評價不統(tǒng)一、融資難融資貴等問題，提供切實可行的臺州方案。

堅持問題導向，重點對企業(yè)市場信用信息管理、企業(yè)公共信用信息評價、部門信息互聯(lián)互通、“最多跑一次”改革等方面設置創(chuàng)新性規(guī)定，著力填補國家、省級層面對市場信用立法方面的空白。同時，將社會主義核心價值觀融入立法，在制度設計、獎勵措施等方面充分體現(xiàn)國家加快社會信用體系建設的最新要求，從財政扶持、政府采購、行政許可、信用擔保、榮譽評比、監(jiān)管優(yōu)化等方面規(guī)定了對誠信企業(yè)的激勵政策，引導企業(yè)走誠信經(jīng)營發(fā)展之路。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 朱威楊

麗水：出臺實事項目監(jiān)督方案

為加強對民生實事項目實施情況的監(jiān)督，日前，麗水市人大常委會特意出臺民生實事項目實施情況監(jiān)督方案，制定了詳細的工作安排表。

根據(jù)方案，監(jiān)督重點主要包括督促項目牽頭單位與責任單位制定細化實施計劃;掌握項目進展情況，督促項目按計劃實施;查找項目實施過程中存在的困難和問題;了解社會反響與群眾期盼等。

接下來，市人大常委會將組建10個監(jiān)督小組，分別對應某一方面民生實事項目開展監(jiān)督。除了常規(guī)的分組調(diào)研、聽取專項報告、滿意度測評外，市人大常委會還將組織部分代表參與市政府相關項目的督查，并于10月份組織開展2021年度“民生實事項目聽取群眾意見建議活動月”活動，在監(jiān)督2020年度民生實事項目實施的基礎上，廣泛征集2021年度民生實事項目建議。 ? ? ? 姚 ?嫣

桐廬：構建閉環(huán)式審計監(jiān)督鏈

審計監(jiān)督是有效規(guī)范政府財政資金使用和管理的重要抓手，桐廬縣人大常委會聚焦審計查出問題的整改，積極構建全程參與的閉環(huán)式監(jiān)督模式。

首先，在反復調(diào)研的基礎上，推動縣政府先后出臺《關于進一步加強審計整改工作的意見》《審計整改監(jiān)督檢查工作管理辦法》《桐廬縣審計整改聯(lián)席會議制度》，明確了審計整改的領導保障、工作流程和落實機制。

每年審計結(jié)束后，由縣人大常委會財經(jīng)工委和審計部門聯(lián)合制訂當年度審計整改監(jiān)督工作清單，“銷號制”監(jiān)督推動審計問題整改，并由常委會對審計發(fā)現(xiàn)的重點問題組織開展專題詢問，有效推動問題整改到位。另外，一改以往單一聽取審計整改情況報告的慣例，增加了對整改情況進行滿意度測評的環(huán)節(jié)，并對整改情況和測評結(jié)果進行公開，督促整改單位進一步落實責任。

同時，根據(jù)黨委中心工作和人大常委會主要監(jiān)督議題，結(jié)合往年審計查出問題的整改落實情況，每年有針對性地選取一些重點單位和項目，對其審計整改情況開展跟蹤監(jiān)督，既體現(xiàn)了人大監(jiān)督的問題導向，又能使審計查出問題整改監(jiān)督保持連續(xù)性?？?建

嘉善：探索實施“生態(tài)環(huán)境狀況報告+”監(jiān)督模式

2017年，嘉善縣人大常委會全面啟動生態(tài)環(huán)境狀況報告制。為強化對生態(tài)環(huán)境保護工作的深入、持續(xù)監(jiān)督，縣人大常委會積極探索實施“生態(tài)環(huán)境狀況報告+”監(jiān)督模式。

近三年，嘉善縣人大常委會結(jié)合生態(tài)環(huán)境狀況報告，先后對環(huán)保、國土、交通三大部門開展評議，以“生態(tài)環(huán)境狀況報告+部門工作評議”的模式，推動三家單位落實生態(tài)環(huán)保領域的法定職責，提升依法行政水平。同時，還以“生態(tài)環(huán)境狀況報告+執(zhí)法檢查”模式推動相關法律法規(guī)落地。2018年，縣人大常委會針對生態(tài)環(huán)境狀況報告中的固廢處置能力薄弱問題，開展固廢污染防治“一法一條例”執(zhí)法檢查，重點對城鄉(xiāng)垃圾分類、工業(yè)固廢和農(nóng)業(yè)廢棄物污染防治情況等內(nèi)容開展檢查、提出意見，并于2019年對整改落實情況開展“回頭看”。

另外，以“生態(tài)環(huán)境狀況報告+專題審議”模式，推動專項工作整改落實。針對代表在2018年人代會審議生態(tài)環(huán)境狀況報告時提出的水污染治理力度不夠等問題，縣人大常委會從當年度起，先后聽取和審議了農(nóng)村生活污水處理設施建設和運行管理情況、飲用水水源地保護與管理工作情況等4個專項工作報告，推動縣政府出臺了農(nóng)村生活污水處理設施第三方專業(yè)管養(yǎng)、縣太浦河長白蕩飲用水水源保護區(qū)污染防治管理辦法等系列舉措。同時，還以“生態(tài)環(huán)境狀況報告+專題視察”形式督促政府改善工作薄弱環(huán)節(jié)。2017年以來，縣人大常委會組織開展了高污染燃料鍋爐淘汰改造和城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作專題視察，發(fā)現(xiàn)并指出了所存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，為政府指明了整改努力的方向。 ? ? ? ? ? ? ? 陳新顏