廖克鵬

摘要：公路工程施工管理的主要內(nèi)容就是安全管理，通過(guò)安全管理控制降低施工現(xiàn)場(chǎng)安全問(wèn)題發(fā)生的可能，保證現(xiàn)場(chǎng)施工的順利進(jìn)行。文中結(jié)合公路工程施工安全管理現(xiàn)狀，分析如何提高公路工程施工安全管理質(zhì)量，為類似研究提供借鑒與參考。

關(guān)鍵詞：公路工程;施工安全;管理措施

公路工程施工過(guò)程中種類較多，施工技術(shù)種類較多，要根據(jù)施工技術(shù)制定合適的安全管理方案，提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理質(zhì)量。文中選擇房屋后澆帶施工為著手點(diǎn)，分析施工安全管理面臨的問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際情況給出解決措施，提高房屋施工安全管理質(zhì)量。

1、公路工程施工安全管理問(wèn)題的具體分析

1.1 缺少安全意識(shí)

在公路工程建設(shè)中，通常會(huì)采用大量的機(jī)械作業(yè)，并配合專業(yè)的人工施工，在這一過(guò)程中需要施工管理工作人員做好相應(yīng)的協(xié)調(diào)工作，從而充分配置施工資源，提升施工效率。但在實(shí)際中，監(jiān)理管理人員對(duì)于進(jìn)場(chǎng)的材料和設(shè)備檢驗(yàn)存在嚴(yán)重問(wèn)題，最終體現(xiàn)在項(xiàng)目的質(zhì)量和安全方面。機(jī)械設(shè)備離場(chǎng)后沒(méi)有及時(shí)入庫(kù)管理，對(duì)于設(shè)備的維護(hù)工作管理不夠細(xì)致，導(dǎo)致設(shè)備的使用價(jià)值沒(méi)有得到完全發(fā)揮。

1.2 安全監(jiān)管力度不足

對(duì)于大型的施工項(xiàng)目而言，施工管理是協(xié)調(diào)施工板塊、控制施工進(jìn)度、改善施工效益的必要工作，這種軟實(shí)力的作用顯然并沒(méi)有被更多的公路工程企業(yè)所重視。在公路工程的施工中，由于項(xiàng)目管理人員的管理意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)實(shí)際的管理操作知識(shí)掌握不充分，導(dǎo)致在監(jiān)理過(guò)程中難以嚴(yán)格按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。另一方面，員工隊(duì)伍綜合素質(zhì)不高，對(duì)工程質(zhì)量的評(píng)價(jià)相對(duì)隨意，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化制度，導(dǎo)致施工管理水平不高。

1.3 安全投入數(shù)量不足

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，促使我國(guó)公路工程項(xiàng)目在規(guī)劃和建設(shè)過(guò)程中的進(jìn)程不斷加快，而農(nóng)村當(dāng)中的很多年輕人或者是年輕的勞動(dòng)力都會(huì)選擇進(jìn)入到城市去打工和生活。這樣就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村現(xiàn)有的勞動(dòng)力水平比較低，很多已經(jīng)建設(shè)完成的公路工程都是由其參與管理修建的，管理者本身就缺乏施工管理的意識(shí)與本領(lǐng)。同時(shí)，隨著我國(guó)基建能力的不斷增強(qiáng)，公路工程規(guī)模也越來(lái)越大。但是某些施工責(zé)任方為了獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)施工管理不重視，對(duì)一些隱蔽工程的建設(shè)投入過(guò)小，嚴(yán)重缺乏施工管理的主人翁意識(shí)，直接影響了公路工程的安全建設(shè)。

1.4 安全教育培訓(xùn)問(wèn)題

一方面企業(yè)對(duì)工人的管理沒(méi)有上升到人性化角度，工人對(duì)建設(shè)單位沒(méi)有認(rèn)同感，降低了企業(yè)對(duì)員工的約束力。另一方面，施工一線的工作人員大都是外來(lái)務(wù)工人員，在上崗之前缺乏系統(tǒng)的管理和培訓(xùn)，導(dǎo)致施工隊(duì)伍綜合素質(zhì)參差不齊。甚至部分農(nóng)民工缺乏現(xiàn)代公路工程的相關(guān)理論知識(shí)，加上承建單位對(duì)員工的培訓(xùn)力度嚴(yán)重不足，最終表現(xiàn)員工的不專業(yè)，嚴(yán)重威脅工程的施工質(zhì)量。

2、公路工程施工安全問(wèn)題的具體解決措施

2.1 提高施工方安全管理意識(shí)

（1）強(qiáng)化安全培訓(xùn)。在整個(gè)公路工程的施工過(guò)程中，農(nóng)民工占絕大部分，文化水平相對(duì)不高，所以施工人員的安全生產(chǎn)意識(shí)總體不高，施工人員的安全意識(shí)不強(qiáng)，就會(huì)使得施工現(xiàn)場(chǎng)存在許多意想不到的安全隱患。因此，施工單位組織施工人員進(jìn)行安全施工培訓(xùn)十分重要。針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的不同情況，采用不同的方法。對(duì)于條件比較好的地方，可以采用視頻教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)操作示范等。還可以輔以面向參訓(xùn)人員的總結(jié)或者考試，對(duì)于不通過(guò)的員工進(jìn)行再次培訓(xùn)，或者予以轉(zhuǎn)崗等其他處理，確保安全生產(chǎn)理念深入施工人員心中。另外，必要的施工技能訓(xùn)練也是不能缺少的，只有保證施工人員在施工的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)安全隱患，才能確保施工安全隱患無(wú)處藏身，切實(shí)保證施工安全。

（2）公路工程施工企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)安全施工的重視程度，探索合適的安全培訓(xùn)方式，制定施工安全培訓(xùn)教材，利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等，開(kāi)展線上、線下相結(jié)合的培訓(xùn)方式。或者發(fā)揮安全施工教育的創(chuàng)造性，以競(jìng)賽的方式，讓施工作業(yè)人員參與其中，可以參展已有的形式，采取“安全知識(shí)問(wèn)答、搶答、舞臺(tái)辯論、實(shí)操演示”等競(jìng)賽形式，對(duì)表現(xiàn)良好的施工作業(yè)人員給予獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)，并頒發(fā)證書，充分調(diào)動(dòng)其參與施工安全競(jìng)賽的積極性，從而提高整個(gè)施工隊(duì)伍的安全素質(zhì)。將安全施工作為公路工程施工文化的重要內(nèi)容貫徹在施工的整個(gè)過(guò)程中 從制度上營(yíng)造安全施工的氛圍，開(kāi)展經(jīng)常性的安全培訓(xùn)教育，潛移默化地讓施工人員理解并踐行安全理念。

2.2 強(qiáng)化市場(chǎng)安全監(jiān)理措施

工程監(jiān)理工作是保證施工標(biāo)準(zhǔn)的重要工作，但我國(guó)對(duì)于施工監(jiān)理的研究相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家起步較晚，因此相應(yīng)的理論體系還不夠完善。因此國(guó)內(nèi)大部分監(jiān)理人員以及公路工程人員對(duì)工程監(jiān)理的重要性認(rèn)識(shí)不足。為改變這種狀況，更好地保證施工項(xiàng)目的質(zhì)量，需要在施工管理中落實(shí)監(jiān)理工作，同時(shí)還應(yīng)該對(duì)監(jiān)理人員的專業(yè)性進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)對(duì)監(jiān)理工作的內(nèi)容進(jìn)行檢查。從而在施工過(guò)程中及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)以及器材和員工的實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，并及時(shí)反饋施工過(guò)程中出現(xiàn)的各類問(wèn)題，方便管理者及時(shí)做出決斷，降低影響。需要注意的是，公路工程本身的實(shí)用性較強(qiáng)，因此在施工過(guò)程中需要聯(lián)合當(dāng)?shù)氐恼块T，協(xié)調(diào)政府與建設(shè)單位之間的關(guān)系，確保工程施工平穩(wěn)進(jìn)行。

2.3 提高安全管理投入額度

首先，安全生產(chǎn)費(fèi)用管理體系的建立是優(yōu)化項(xiàng)目施工管理流程、明確界定管理職責(zé)范圍的重要前提，要求管理人員密切結(jié)合工程建設(shè)要求、施工現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行安全生產(chǎn)投入計(jì)劃的編制，落實(shí)臺(tái)賬核對(duì)與工作記錄，并且做好安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度的編制工作，規(guī)范費(fèi)用提取、使用等流程，為施工監(jiān)管工作的實(shí)施打下良好基礎(chǔ)。同時(shí)，由項(xiàng)目部主導(dǎo)建立安全生產(chǎn)監(jiān)管組織，以項(xiàng)目經(jīng)理作為組織核心領(lǐng)導(dǎo)確定安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，負(fù)責(zé)指派專人擔(dān)任安全員、確定重大安全生產(chǎn)事項(xiàng)等，確保每季度召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議、形成會(huì)議紀(jì)要，實(shí)現(xiàn)對(duì)所需落實(shí)事項(xiàng)進(jìn)展與完成情況的跟蹤與督辦，并基于責(zé)任制推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任體系與分工機(jī)制的建設(shè)，依靠專崗專職強(qiáng)化施工質(zhì)量與安全保障，構(gòu)成安全生產(chǎn)閉環(huán)管理體系。

2.4 重視安全教育培訓(xùn)工作

在安全生產(chǎn)制度建設(shè)層面，施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合不同崗位、工種特點(diǎn)進(jìn)行安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程的編制，由項(xiàng)目部根據(jù)編制好的制度文件與項(xiàng)目施工內(nèi)容、工藝方法等進(jìn)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程的進(jìn)一步完善，確保符合項(xiàng)目實(shí)際作業(yè)需求，并發(fā)放給各崗位工作人員，在施工前做好崗前培訓(xùn)與技術(shù)交底，保障管理人員、施工人員均能夠?qū)⑵湄瀼氐桨踩a(chǎn)管理工作與現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)以年為單位編制年度培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)參與培訓(xùn)的人員做好日常簽到、學(xué)時(shí)等管理，例如安全生產(chǎn)管理三類人員的初次培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)不應(yīng)少于 32 學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)不得少于 12 學(xué)時(shí)，并且待培訓(xùn)完成后對(duì)其學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià);及時(shí)向施工人員傳達(dá)最新的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作規(guī)程與安全生產(chǎn)管理制，并組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí);推行全員安全教育制度，引導(dǎo)施工人員樹(shù)立安全防護(hù)意識(shí)、做到“三不傷害”，嚴(yán)防“三違”問(wèn)題的發(fā)生，保障施工人員提高安全管理的自主性與自覺(jué)性，共同營(yíng)造安全文明生產(chǎn)氛圍。

結(jié)語(yǔ)

總之，公路工程施工安全管理對(duì)整個(gè)公路企業(yè)的管理會(huì)起到至關(guān)重要的作用，需要不斷提升重視程度，同時(shí)還應(yīng)該重視安全制度的不斷完善，通過(guò)落實(shí)責(zé)任機(jī)制，提高管理水平。對(duì)于工作人員應(yīng)該重視技能培訓(xùn)與安全教育，提高其安全意識(shí)，降低事故的發(fā)生率。

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（作者單位：岑溪市交通運(yùn)輸局）