中央和省委始終高度關(guān)注關(guān)心佳木斯的發(fā)展。習(xí)近平總書記兩次來黑龍江省考察調(diào)研都到了佳木斯，為我們指明了發(fā)展方向，提供了行動(dòng)指南，給予我們巨大鼓舞和鞭策。在今年的全省兩會(huì)上，省領(lǐng)導(dǎo)參加佳木斯團(tuán)審議并講話，為我們提要求、教方法、鼓干勁，進(jìn)一步明確了佳木斯發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。年初以來，市委、市政府堅(jiān)決貫徹黨中央和省委各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓、兩不誤，持續(xù)深化市情認(rèn)識(shí)，不斷完善思路舉措，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，特別是深入貫徹落實(shí)好全國(guó)兩會(huì)精神，聚焦“六穩(wěn)”、突出“六?！?，奮力推進(jìn)佳木斯全面振興全方位振興。

推進(jìn)佳木斯全面振興全方位振興，必須充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，積蓄發(fā)展動(dòng)能、增強(qiáng)發(fā)展后勁，努力實(shí)現(xiàn)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、開創(chuàng)新局

依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。佳木斯是國(guó)家糧食主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)質(zhì)商品糧基地，必須推動(dòng)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展勝勢(shì)。深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，推進(jìn)錦西灌區(qū)等農(nóng)田水利工程及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加大黑土保護(hù)力度，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。積極引進(jìn)工商資本和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，打造一批特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，加快把食品和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)打造成第一支柱產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持科技興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌興農(nóng)，以墾地深度融合推動(dòng)“大三江一體化”進(jìn)程，依托域內(nèi)6個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的研究、集成、示范和推廣，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)品種品質(zhì)品牌，真正為農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，推動(dòng)佳木斯由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。

依托工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。佳木斯是國(guó)家“一五”“二五”時(shí)期重點(diǎn)投資建設(shè)的老工業(yè)基地，必須通過工業(yè)總量進(jìn)位、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)效提升，重振老工業(yè)基地雄風(fēng)。針對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)但無后勁的問題，綜合運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新裝備等，改造提升裝備制造、食品、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重塑發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。針對(duì)新興產(chǎn)業(yè)前景好但底子薄的問題，堅(jiān)持無中生有、有中生新，大力發(fā)展新型農(nóng)機(jī)、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，增添發(fā)展新動(dòng)能。針對(duì)中小企業(yè)有數(shù)量但個(gè)體弱的問題，在政策上傾斜、金融上支持、要素上保障，促進(jìn)中小企業(yè)加快向規(guī)上轉(zhuǎn)變，培育發(fā)展新增量。通過加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力打造老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)先導(dǎo)區(qū)。

依托地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快打造現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。佳木斯地處我省東部城市群中心位置，必須在打造繁榮文明、和諧宜居、富有活力、特色鮮明的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市上有所作為。推動(dòng)政府有形之手、市場(chǎng)無形之手、市民勤勞之手同向發(fā)力，打好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治這個(gè)城市建設(shè)的第一場(chǎng)硬仗，全面加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，努力建設(shè)濱水城市、綠色城市、特色文化城市，確保城市面貌“一年大變樣、三年換新顏”。推動(dòng)生產(chǎn)性與生活性服務(wù)業(yè)齊頭并進(jìn)、傳統(tǒng)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，更好服務(wù)市民、輻射周邊。全力推進(jìn)“五城同創(chuàng)”，努力爭(zhēng)創(chuàng)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代文明之城、治理有效的和諧平安之城、宜居宜養(yǎng)的健康衛(wèi)生之城、人民滿意的食品安全之城、魚水情深的雙擁模范之城。

依托旅游資源優(yōu)勢(shì)，加快打造華夏東極旅游品牌。佳木斯旅游資源得天獨(dú)厚，必須用好歷史和大自然賜予的寶貴財(cái)富。傳承抗聯(lián)精神、東北小延安精神、北大荒精神，豐富知青文化、赫哲文化內(nèi)涵，做好大農(nóng)業(yè)、大界江、大濕地等自然生態(tài)文章，促進(jìn)全域旅游加快發(fā)展。統(tǒng)籌好規(guī)劃和建設(shè)、文化和旅游、城市和鄉(xiāng)村、普遍和個(gè)性需求、培育和引進(jìn)、包裝和推介、監(jiān)管和服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)和保障8個(gè)方面工作，深入實(shí)施景區(qū)提檔、項(xiàng)目建設(shè)、線路開發(fā)、精品營(yíng)銷、環(huán)境優(yōu)化5個(gè)升級(jí)工程，積極推動(dòng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，叫響華夏東極旅游品牌，把佳木斯市打造成國(guó)內(nèi)外知名的旅游目的地和集散地。

依托對(duì)俄合作優(yōu)勢(shì)，加快提升全方位開放水平。佳木斯是全國(guó)唯一擁有對(duì)俄鐵路、公路、水運(yùn)和航空等交通運(yùn)輸線路的地區(qū)，必須立足“一橋一島”，緊扣省委“打造一個(gè)窗口、建設(shè)四個(gè)區(qū)”的發(fā)展定位，加快推動(dòng)以對(duì)俄合作為重點(diǎn)的全方位開放。推動(dòng)同江鐵路大橋早日開通運(yùn)營(yíng)和同江鐵路口岸、黑瞎子島公路口岸盡快通關(guān)，努力打造南聯(lián)北開的重要門戶。利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，培育發(fā)展大橋經(jīng)濟(jì)，加大境內(nèi)外園區(qū)和基地建設(shè)力度，努力構(gòu)建沿邊沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚帶。加快健全完善有利于外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅、土地、金融等政策體系和服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化通關(guān)模式、通關(guān)環(huán)境，構(gòu)建更具發(fā)展活力的開放型經(jīng)濟(jì)體系，加快建設(shè)對(duì)外開放合作新高地。

推進(jìn)佳木斯全面振興全方位振興，必須牢牢抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)用力突破，實(shí)現(xiàn)綱舉目張，帶動(dòng)各項(xiàng)工作再上臺(tái)階、全面進(jìn)步

堅(jiān)持把常態(tài)化疫情防控作為重要前提，擺在當(dāng)前各項(xiàng)工作首位。常態(tài)化疫情防控是持久戰(zhàn)，必須慎終如始、常抓不懈。堅(jiān)持抓實(shí)抓細(xì)，突出重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)人群，嚴(yán)格用好“四件寶”（口罩+測(cè)溫+掃碼+易登記），堅(jiān)決守好“四道門”，全面落靠“四早”措施。堅(jiān)持預(yù)防為主，深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。堅(jiān)持制度為本，加快健全完善重大疫情防控救治體系和公共衛(wèi)生體系，不斷健全相關(guān)工作機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，做到關(guān)鍵時(shí)刻用得上。堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)控，壓實(shí)屬地、部門、單位、個(gè)人“四方”責(zé)任，以責(zé)任落實(shí)倒逼各崗位各環(huán)節(jié)防控措施落實(shí)，確保疫情防控向好態(tài)勢(shì)不斷鞏固，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障。

堅(jiān)持把高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)作為關(guān)鍵舉措，貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終。項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)振興發(fā)展的重要引擎，必須以高質(zhì)量的項(xiàng)目建設(shè)構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大支撐。聚焦國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和資金投向，謀劃爭(zhēng)取一批打基礎(chǔ)、攢后勁、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，下好先手棋、打好主動(dòng)仗。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域抓招商、上項(xiàng)目，全力做好補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈工作，加快形成大項(xiàng)目頂天立地、小項(xiàng)目鋪天蓋地的良好局面。聚焦加快進(jìn)度增投資，簽約項(xiàng)目抓落地、開工項(xiàng)目抓施工、續(xù)建項(xiàng)目抓投產(chǎn)，以旬保月、以月保季、以季保年，確保項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)、滾動(dòng)發(fā)展。聚焦高效服務(wù)保障項(xiàng)目，以省市“雙百大項(xiàng)目”為重點(diǎn)，強(qiáng)化資金、土地等各類要素保障，提升園區(qū)承載功能，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中的各種難題，以營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化構(gòu)筑吸引投資的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。

堅(jiān)持把網(wǎng)格化管理服務(wù)作為基礎(chǔ)保障，提升市域社會(huì)治理水平。社區(qū)（村）是社會(huì)治理的基本單元，必須創(chuàng)新實(shí)施網(wǎng)格化管理，立足當(dāng)前抓防控、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)抓治理。推動(dòng)組織體系上下貫通，組建市、縣（區(qū)）、街（鄉(xiāng)）三級(jí)網(wǎng)格化協(xié)調(diào)指揮中心，建立社區(qū)（村）網(wǎng)格化服務(wù)站，對(duì)群眾和基層反映的問題，統(tǒng)籌調(diào)度指揮，跟蹤督辦落實(shí)。推動(dòng)工作力量下沉到底，由縣（區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總網(wǎng)格長(zhǎng)，設(shè)立縣、街（鄉(xiāng)）、社區(qū)（村）三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員，以黨建為引領(lǐng)推動(dòng)各級(jí)黨員干部和群團(tuán)、社會(huì)組織下沉到網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)“一格一專多兼”網(wǎng)格服務(wù)。推動(dòng)信息共享聯(lián)動(dòng)處置，搭建市、縣區(qū)、街鄉(xiāng)和社區(qū)（村）四級(jí)網(wǎng)格化信息管理平臺(tái)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息化手段推動(dòng)智慧城市、智慧鄉(xiāng)村、智慧社區(qū)建設(shè)，做到社情民意快速收集、上傳處置。推動(dòng)問題解決閉環(huán)運(yùn)行，建立排查發(fā)現(xiàn)、逐級(jí)處置、結(jié)果反饋、評(píng)價(jià)考核等運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)服務(wù)延伸到基層、問題解決在基層，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

堅(jiān)持把保障和改善民生作為根本目標(biāo)，持續(xù)增進(jìn)人民群眾福祉。佳木斯市所轄6個(gè)縣（市）中有5個(gè)國(guó)貧縣，必須把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程。落實(shí)一對(duì)一精準(zhǔn)包聯(lián)幫扶，堅(jiān)決完成剩余貧困人口減貧任務(wù)。強(qiáng)化對(duì)已脫貧人口和邊緣人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和保障兜底，防止返貧致貧。加大扶貧項(xiàng)目開復(fù)工和保障力度，做好疫情“加試題”。緊盯“兩不愁三保障”，推進(jìn)住房、飲水等工程建設(shè)，加快補(bǔ)齊短板。統(tǒng)籌抓好脫貧攻堅(jiān)成效考核、問題整改和普查準(zhǔn)備工作，以決戰(zhàn)決勝姿態(tài)發(fā)起最后“總攻”。同時(shí)，抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)，完善社會(huì)保障體系，積極改善群眾生活條件，每年承諾并兌現(xiàn)解決好一批民生實(shí)事，使振興發(fā)展更有溫度、幸福更有質(zhì)感。

宏偉藍(lán)圖需要精心“施工”。專班化組織實(shí)施。按照“一班一事、聚力突破”的思路，對(duì)疫情防控、城市建設(shè)、“五城同創(chuàng)”、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等重點(diǎn)工作，實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專班責(zé)任制，以專業(yè)化、集約化、扁平化工作模式組織實(shí)施，確保重大問題快決策、組織實(shí)施好協(xié)調(diào)、推進(jìn)落實(shí)有效率。項(xiàng)目化管理推進(jìn)。對(duì)照全年工作目標(biāo)，對(duì)每項(xiàng)工作逐一細(xì)化量化，明確重點(diǎn)任務(wù)、目標(biāo)要求、進(jìn)度安排，實(shí)行定量、定崗、定責(zé)管理，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，以時(shí)間倒逼程序，確保各項(xiàng)任務(wù)臺(tái)賬式跟蹤、列表式推進(jìn)，不折不扣完成。常態(tài)化獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。堅(jiān)持順人心、揚(yáng)正氣，落實(shí)好“三個(gè)區(qū)分開來”要求和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明地支持、鼓勵(lì)、保護(hù)擔(dān)當(dāng)者，通報(bào)表揚(yáng)疫情防控中表現(xiàn)突出的69個(gè)基層黨組織和177名黨員干部，調(diào)動(dòng)積極性，激揚(yáng)精氣神。扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決整治昏官、懶官、庸官、貪官，持續(xù)營(yíng)造健康清朗的政治生態(tài)。

責(zé)任編輯/王沫