胡忠勇

(西南能礦建設(shè)工程有限公司,貴州 貴陽 550081)

采礦工程施工自身具備一定的危險性，因此為了保障施工過程能夠更加安全、順利的進行，需要將施工過程中存在的不安全因素一一排除，從而為礦產(chǎn)資源開發(fā)的安全運行奠定穩(wěn)定基礎(chǔ)[1]。采礦事故之所以頻繁發(fā)生，究其原因在于采礦人員對采礦工程施工事故發(fā)生的原因并未有清晰、明確的認識，缺乏相應(yīng)的理論和模型的支撐，因此無法真正找到導(dǎo)致事故發(fā)生本質(zhì)問題，從而無法采取有效的措施和對策對采礦工程施工中出現(xiàn)的事故問題進行預(yù)防和控制。當(dāng)前礦山開采行業(yè)正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，在構(gòu)建和諧社會的時代背景下，有效的控制采礦工程施工中的不安全因素具有十分重要的意義。對此，本文開展針對采礦工程施工中不安全因素分析，并以此為依據(jù)提出對應(yīng)的解決對策。

1 采礦工程施工中不安全因素

1.1 缺少合理監(jiān)管體系

表1 為缺少合理監(jiān)管體系的事故因果連鎖效應(yīng)表

對采礦工程施工的整個過程進行合理的安全監(jiān)管是保障采礦人員生命安全及工程順利實施的根本，當(dāng)前礦產(chǎn)資源豐富地區(qū)的地質(zhì)條件及水文地質(zhì)環(huán)境都相對惡劣，因此對于采礦人員的施工作業(yè)會造成巨大的阻礙[2]。但現(xiàn)有礦山開采企業(yè)大多數(shù)僅僅追求較短時間內(nèi)的經(jīng)濟收益，而嚴重忽視了采礦工程施工中的安全監(jiān)管問題，對于工程的監(jiān)管設(shè)備及監(jiān)管人員等方面的資金投入較少，缺少合理的監(jiān)管體系，同時造成一系列的事故因果連鎖效應(yīng)。表1為缺少合理監(jiān)管體系的事故因果連鎖效應(yīng)表。

在表1中將采礦工程施工監(jiān)管問題的不安全行為以及物的不安全狀態(tài)稱作為現(xiàn)場失誤，從而體現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的性質(zhì)。通過表1分析得出，缺少合理的監(jiān)管體系必將會導(dǎo)致采礦工程施工過程中采礦人員的作業(yè)無法規(guī)范運行，進而造成嚴重的安全事故發(fā)生。

1.2 從業(yè)人員素質(zhì)低下

采礦工程施工的從業(yè)人員素質(zhì)水平是影響采礦安全的重要因素，隨著采礦工藝的發(fā)展以及人們生活水平的提高，礦山開采企業(yè)的規(guī)模逐漸擴大。由于采礦需要較為先進的技術(shù)手段支撐，因此從業(yè)人員的素質(zhì)水平變得至關(guān)重要。但就目前來看，礦山開采企業(yè)對于從業(yè)人員的素質(zhì)及文化水平要求較低，因此這也進一步造成了從業(yè)人員對礦山開采的安全理論知識和技術(shù)理解、掌握的時間減緩，無法及時對采礦工程施工過程中的突發(fā)事故給出科學(xué)、合理的處理辦法，造成事故進一步的惡化。

1.3 信息化水平較低

目前在采礦工程施工過程中，大多數(shù)的礦山開采企業(yè)只將采礦的經(jīng)濟效益最大化作為目標(biāo)，而忽視了企業(yè)自身的信息化水平。甚至在一些礦山開采企業(yè)中仍然沿用落后開采方式和生產(chǎn)設(shè)備，科技水平較低。對于采礦工程施工環(huán)境更加惡劣的地區(qū)，利用落后的開采方式和生產(chǎn)設(shè)備會對采礦人員的生命安全造成嚴重的威脅，同時由于缺少信息化的管理手段，對于已經(jīng)收到安全威脅的采礦人員無法對其進行及時、有效的救援，因此安全隱患進一步提升為工程事故，造成不必要的人員傷亡和經(jīng)濟財產(chǎn)損失。

2 對策研究

本文針對上述三個采礦工程施工中的不安全因素，從管理體制、隊伍建設(shè)和安全管理三個方面提出對應(yīng)的解決措施，下面對其進行詳細的研究說明。

2.1 完善采礦安全生產(chǎn)管理體制

采礦工程施工中出現(xiàn)事故的主要原因是管理上的失誤，因此，針對這一問題，首先要對其安全生產(chǎn)管理體制進行完善，降低管理方面失誤問題的出現(xiàn)概率，預(yù)防施工事故發(fā)生。在施工過程中應(yīng)當(dāng)嚴格按照“國家監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)負責(zé)、勞動者遵章守紀”的安全生產(chǎn)管理體制執(zhí)行，從而從四個不同的角度、層面和方向上推動采礦工程的安全施工[3]。同時，在執(zhí)行上述安全生產(chǎn)管理體制外，礦山開采行業(yè)還應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展安全生產(chǎn)管理的第三方監(jiān)督，并充分發(fā)揮出第三方監(jiān)督在安全生產(chǎn)管理中的作用。

在安全生產(chǎn)管理過程中，針對企業(yè)內(nèi)部管理和外部監(jiān)督管理力度不高和安全生產(chǎn)責(zé)任無法落實到實際的問題，還應(yīng)當(dāng)對管理體制中的法律法規(guī)進行完善。依靠全面加強的安全生產(chǎn)管理法制，構(gòu)建完備的法律法規(guī)體系，并嚴格做到有法可依、依法執(zhí)政，將采礦工程施工與管理工作法制化、制度化和規(guī)范化，不斷提高礦山開采企業(yè)的安全水平，實現(xiàn)礦山開采生產(chǎn)的長治久安。

2.2 加強采礦工程施工隊伍建設(shè)

通過本文上述對采礦工程施工中的不安全因素分析得出，礦山開采企業(yè)的從業(yè)人員普遍存在素質(zhì)低下的問題。因此，針對這一問題，需要進一步加強采礦工程施工隊伍的建設(shè)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)，增加其安全生產(chǎn)的意識。加強采礦工程施工隊伍建設(shè)應(yīng)當(dāng)從國家層面和礦山開采企業(yè)層面，兩個方面入手：

首先，從國家層面加強采礦工程施工隊伍建設(shè)，增加對從業(yè)人員培養(yǎng)的力度，加大資金的投入，并不斷充實礦山開采人才的儲備量。礦山開采行業(yè)人才的培養(yǎng)，主要在于高等院校的教育。因此，在加強隊伍建設(shè)前，首先要加強礦山開采相關(guān)專業(yè)的建設(shè)。國家應(yīng)當(dāng)采取更加積極地有效手段，從源頭上解決礦山開采人才缺失的問題。

其次，從礦山開采企業(yè)層面加強采礦工程施工隊伍建設(shè)，進一步增加對從業(yè)人員的培訓(xùn)和教育力度，并在企業(yè)運行過程中，通過先進技術(shù)的引入，不斷更新從業(yè)人員的知識結(jié)構(gòu)和開采技能，提高從業(yè)人員自身素質(zhì)，并增強從業(yè)人員的安全意識，讓從業(yè)人員做到遵紀守法的安全施工。

最后在從國家層面和礦山開采企業(yè)層面對采礦工程施工隊伍建設(shè)時，應(yīng)當(dāng)充分調(diào)動從業(yè)人員自身對技能學(xué)習(xí)的主動性和積極性，從而進一步促進從業(yè)人員從傳統(tǒng)的被動學(xué)習(xí)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訉W(xué)習(xí)模式，自覺堅持對各類生產(chǎn)技能、安全防范措施的學(xué)習(xí)，逐漸提升從業(yè)人員自身的技術(shù)水平和安全施工意識，減少采礦工程施工中違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律，三違行為，從而避免安全事故發(fā)生。

2.3 加強采礦安全信息管理

采礦工程施工的安全管理中，信息在其中發(fā)揮著十分重要的作用。加強采礦安全信息管理主要可為以下兩個方面帶來良好的信息支持，首先是為礦山開采監(jiān)察機構(gòu)在開展采礦工程施工監(jiān)督過程中提供信息支持，其次是為礦山開采企業(yè)做好安全采礦工程施工提供信息支持。采礦安全信息管理的目的是為了發(fā)揮信息對加強采礦安全和避免采礦事故發(fā)生的積極作用，從而進一步提高采礦安全信息的及時性和有效性，從而在第一時間找出采礦工程施工中粗在奶的安全隱患問題，方式事故的發(fā)生和進一步惡化，保障采礦工程施工的順利進行。具體加強采礦安全信息管理主要從以下幾個方面進行：

第一，采礦工程施工監(jiān)察機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)及礦山開采企業(yè)的管理人員應(yīng)當(dāng)不斷增加對安全信息管理工作重要性的認識程度，嚴格按照采礦安全生產(chǎn)管理體制坐高采礦安全信息管理工作；第二，完善采礦安全信息相關(guān)機構(gòu)，增加資金投入，配置完善的信息管理設(shè)備及管理方向人才；第三，增加對信息管理人員的培訓(xùn)和教育力度，提高其自身的素質(zhì)，從而更加適應(yīng)采礦安全信息管理工作的需要；第四，拓寬采礦安全信息的獲取渠道，從而更加廣泛采集各類與采礦安全信息相關(guān)的內(nèi)容，從而做到更加科學(xué)化的安全決策分析，實現(xiàn)采礦信息的多樣化管理；第五，結(jié)合先進技術(shù)，建設(shè)礦山開采企業(yè)采礦安全信息網(wǎng)絡(luò)。

3 提高礦山企業(yè)效益意義

3.1 利于促進國民經(jīng)濟的發(fā)展

礦山行業(yè)屬于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，它屬于資源能源，如果能夠較好地開發(fā)，不僅能給企業(yè)帶來豐厚的經(jīng)濟效益，也能夠使礦產(chǎn)所在地能源優(yōu)勢變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢，帶動當(dāng)?shù)氐貐^(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，提高礦產(chǎn)所在地人們的生活水平。提高礦山企業(yè)效益，對于促進國民經(jīng)濟的發(fā)展有著重大意義。

3.2 增強企業(yè)競爭力

將自身弱勢環(huán)節(jié)項目外包給在這個環(huán)節(jié)具有技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)，從而將精力放在自身的核心技術(shù)開發(fā)上，不僅降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)效益，同時增加了企業(yè)競爭力，使企業(yè)揚長避短，在眾多企業(yè)競爭者當(dāng)中脫穎而出。

3.3 滿足人們發(fā)展需求

礦產(chǎn)的開采可以為人們提供天然礦物資源。人們對于礦產(chǎn)資源的需求并不是因為新能源的開發(fā)而減少，因此，提高礦山企業(yè)績效，在一定程度上也是提高礦產(chǎn)產(chǎn)量，從而可以滿足人們發(fā)展需求。

4 結(jié)束語

通過本文論述得出，采礦工程施工是一項系統(tǒng)性較強的工程，對其施工過程中存在的不安全因素分析，可以更加全面的對采礦事故進行預(yù)防，通過統(tǒng)籌規(guī)劃，注重施工過程中各個環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系和銜接，保證相應(yīng)解決對策之間的整體性，為采礦工程的施工提供安全保障。本文在研究過程中由于能力有限，不可避免的存在一些不完善支出，但隨著礦山開采事故致因理論的不斷完善，通過理論與實際的結(jié)合，一定能夠?qū)崿F(xiàn)對礦山開采事故的有效控制，在安全生產(chǎn)的前提條件下，不斷促進礦山開采行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。