禹宗貴　李繼紅　袁忠祥

“我們‘聯(lián)合黨支部以黨建促工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)得到了高度贊揚(yáng)和肯定，在海南各工程項(xiàng)目建設(shè)中推廣和復(fù)制，這在工程建設(shè)領(lǐng)域是極為罕見(jiàn)的，也是我們的榮幸！”海南省紅嶺灌區(qū)田間工程聯(lián)合黨支部書(shū)記、中國(guó)能建葛洲壩田間工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王華接到海南省長(zhǎng)沈曉明在省水務(wù)廳函件上的批示時(shí)激動(dòng)地說(shuō)。

2018年4月，中國(guó)能建葛洲壩集團(tuán)中標(biāo)海南省總投資31.6億元的紅嶺灌區(qū)田間工程項(xiàng)目。兩年多來(lái)，紅嶺灌區(qū)田間工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“田間工程”）項(xiàng)目創(chuàng)建開(kāi)展“聯(lián)合黨支部”建設(shè)工作，在順利推動(dòng)工程建設(shè)的同時(shí)，為村民修路、修水渠、打深水井、修公廁、提供就業(yè)……助力當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)共奔小康，受到海南省委、當(dāng)?shù)厝罕姷母叨荣潛P(yáng)。

“聯(lián)合黨支部”助推工程建設(shè)

“你們來(lái)了，中午去我家吃飯吧?！薄安涣?，不了，我們還要去別的村，謝謝您?！?019年12月28日，田間工程文昌片區(qū)負(fù)責(zé)人車(chē)曉輝走進(jìn)村里，村民熱情地和他打招呼，邀請(qǐng)他到家里吃個(gè)便飯，但都被他婉言拒絕。

然而在2018年4月初，田間工程施工人員剛進(jìn)場(chǎng)施工時(shí)，卻是另外一幅場(chǎng)景：有的村民以為他們是圈地的開(kāi)發(fā)商，很是反感;有些村民觀望著，伺機(jī)索要高價(jià)征地賠償……

轉(zhuǎn)變?cè)醋蕴镩g工程項(xiàng)目黨支部創(chuàng)新開(kāi)展的“聯(lián)合黨支部”建設(shè)。

“通過(guò)田間工程引水，紅嶺水庫(kù)的優(yōu)質(zhì)水源可以進(jìn)入田間地頭。”海南省發(fā)展控股集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)顧剛介紹，“工程設(shè)計(jì)灌溉面積122.39萬(wàn)畝，惠及?？?、文昌、屯昌、定安4個(gè)市縣，對(duì)海南實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展意義重大。”

然而，由于田間工程類(lèi)似于小農(nóng)水項(xiàng)目，用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照慣例只補(bǔ)償青苗，沒(méi)有土地補(bǔ)償，部分村民在征地過(guò)程中非常不理解、不支持。

為了打開(kāi)突破口，2018年10月，田間工程業(yè)主方、施工方、設(shè)計(jì)和監(jiān)理等參建單位，在工程一線(xiàn)成立臨時(shí)黨支部。王華擔(dān)任臨時(shí)黨支部書(shū)記，兼職征遷協(xié)調(diào)員，通過(guò)創(chuàng)新開(kāi)展與施工地所在的村黨支部深入開(kāi)展黨建交流，全面推動(dòng)征地協(xié)調(diào)工作。

就這樣，田間工程項(xiàng)目臨時(shí)黨支部在與一個(gè)個(gè)村的黨建交流中，成功地將每一位村民小組組長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)、村支書(shū)發(fā)展為臨時(shí)征遷協(xié)調(diào)員，和他們一起走進(jìn)村民家中，為每位村民進(jìn)行政策解讀，做通村民思想工作。

王華形象地說(shuō)，項(xiàng)目每走進(jìn)一個(gè)村，即將村、鎮(zhèn)甚至是縣里的黨組織書(shū)記、黨員發(fā)展為項(xiàng)目“聯(lián)合黨支部”成員，大家一起朝著村民的美好生活這一目標(biāo)，不斷奔跑。

2019年3月，屯昌縣新興鎮(zhèn)南歧村黨員王延江聽(tīng)說(shuō)田間工程要占用自家3畝土地，卻沒(méi)有土地補(bǔ)償，一度強(qiáng)烈反對(duì)該項(xiàng)目，甚至不愿意和征地工作人員交流。

2019年7月，田間工程臨時(shí)黨支部和南歧村黨支部組織開(kāi)展基層黨建交流活動(dòng)。在莊嚴(yán)肅穆的黨旗面前，全體黨員莊嚴(yán)地舉起了自己的右手，面對(duì)鮮紅的黨旗，再一次重溫了入黨誓詞。宣誓后，王延江不再抗拒征地工作人員的勸導(dǎo)?！拔覀兌际菍?duì)著黨旗宣過(guò)誓的，有著共同的信仰?！蓖跹咏f(shuō)。

“大家都佩戴著黨徽坐在一起交流。我們都是對(duì)著黨旗宣過(guò)誓的，是有共同信仰的共產(chǎn)黨的同志，所以大家更容易放下心中的偏見(jiàn)，愿意相信彼此?！碧镩g工程業(yè)主單位、海南省水利水電集團(tuán)紀(jì)委書(shū)記傅后干點(diǎn)贊道，他曾多次參加“聯(lián)合支部”的黨建交流。

黨建引領(lǐng)與村民結(jié)下魚(yú)水情

“‘水從我家門(mén)前過(guò)，友自葛洲壩上來(lái)。‘金秋唱大風(fēng)，龍河有奇功;把酒待雅客，滿(mǎn)囤荔枝紅。這兩幅對(duì)聯(lián)是我送給‘聯(lián)合黨支部的?！闭勂鹛镩g工程的“聯(lián)合黨支部”，定安縣龍河鎮(zhèn)的荔枝種植大戶(hù)湯潔堅(jiān)定地豎起大拇指。

原來(lái)，2018年冬，湯潔的荔枝園因極度缺水，損失慘重。

2019年3月，當(dāng)田間工程施工至龍河鎮(zhèn)時(shí)，“聯(lián)合黨支部”工作人員多次上門(mén)拜訪(fǎng)，與湯潔商量征地和工程建設(shè)事宜;聽(tīng)說(shuō)湯潔荔枝園的事情后，在施工過(guò)程中，項(xiàng)目部在設(shè)計(jì)范圍內(nèi)因地制宜修建水渠、增設(shè)蓄水池，小心翼翼保護(hù)荔枝樹(shù)……

“事無(wú)巨細(xì)，我們因此建立了深厚的友誼。”湯潔笑著說(shuō)。2019年，湯潔的荔枝園多了幾條溝渠、十多個(gè)蓄水池，同年，他的荔枝大獲豐收，每棵樹(shù)均產(chǎn)百斤，湯杰樂(lè)開(kāi)了花：日后再也不用擔(dān)心旱澇了。

目前，“聯(lián)合黨支部”已經(jīng)逐漸形成了一套規(guī)范化的工作機(jī)制：事前，支部成員深入村戶(hù)，深度溝通、調(diào)研，集中交流中傾聽(tīng)群眾心聲、彼此了解，交流后，實(shí)地走訪(fǎng)田間地頭，合理范圍內(nèi)滿(mǎn)足村民需求……隨著“聯(lián)合黨支部”工作機(jī)制的逐步規(guī)范化和規(guī)章制度的建立，其工作經(jīng)驗(yàn)也在逐步向外推廣。

“文昌的躍進(jìn)村、?？诘母２?、定安的先鋒村……這些村莊我們都去過(guò)。2019年的100場(chǎng)黨建交流活動(dòng)目標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)了?！蓖跞A細(xì)數(shù)了“聯(lián)合黨支部”自2018年11月以來(lái)開(kāi)展的黨建交流活動(dòng)，感慨道：“進(jìn)入新時(shí)代，征地工作多了黨建共建這一載體。征遷工作人員和村干部一道，走村串戶(hù)，深入田間地頭，替村民算好利益賬，讓群眾發(fā)自?xún)?nèi)心的支持我們的工作。8000多公里的渠管線(xiàn)，也是8000多公里一腳一腳走出來(lái)的魚(yú)水情！”

惠民工程助力4市35鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)

近日，在屯昌縣新興鎮(zhèn)南歧村外的田園里，王家川正在瓜菜地里忙著支架引藤。她說(shuō)，以前由于缺水，這片田種植的莊稼收成不好，很多地被撂荒。自田間工程鋪設(shè)到南歧村，引來(lái)了水流，鋪好了機(jī)耕路后，摩托車(chē)、卡車(chē)都能直接開(kāi)到田頭上，他們的瓜果更暢銷(xiāo)了，生活也越來(lái)越好了?！坝辛顺渥愕乃春捅憷慕煌ǎ壹乙荒昴茉鍪战?萬(wàn)元。”王家川說(shuō)。

定安縣龍河鎮(zhèn)安良村去上學(xué)的孩子們腳下，一條寬3米的水泥路一直向前延伸。幾個(gè)月前，這條路還是一條凹凸不平的土路，電動(dòng)車(chē)都很難通過(guò)，一到雨季，路旁低洼處積水嚴(yán)重，經(jīng)常漫過(guò)路面，學(xué)生上學(xué)不得不繞行幾公里上學(xué)?！岸嗵澚恕?lián)合黨支部?！卑擦即宕迕駝?dòng)情地說(shuō)。

“用心做好民生工程是我們的責(zé)任。凡是在設(shè)計(jì)合理范圍內(nèi)，能助力當(dāng)?shù)匕傩彰撠毠?jiān)的，我們就會(huì)義不容辭地去做?！蓖跞A解釋說(shuō)，在工程施工過(guò)程中，項(xiàng)目還在助力貧困村脫貧上投入了大量的人力物力。據(jù)他介紹，“聯(lián)合黨支部”通過(guò)黨建交流活動(dòng)，結(jié)合村民需求實(shí)際，在設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，為當(dāng)?shù)卮迕裨鲂薜缆?5公里、斗溝38.5公里，新增灌溉面積7000余畝，實(shí)現(xiàn)了灌區(qū)范圍內(nèi)的旱田有水灌、澇田有溝排、外出有路行。

此外，截至2019年11月底，田間工程在建項(xiàng)目共雇傭、培訓(xùn)沿線(xiàn)貧困勞動(dòng)力300余人次，發(fā)放工酬、租賃設(shè)備和材料費(fèi)等百萬(wàn)余元，助力沿線(xiàn)4市35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)百姓脫貧攻堅(jiān)。

田間工程計(jì)劃2021年3月17日完工，全面完工后，將全面解決瓊西北地區(qū)的供水不平衡問(wèn)題，促進(jìn)村民產(chǎn)業(yè)脫貧，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村振興，助力海南自由貿(mào)易港建設(shè)。

“下一步，田間工程項(xiàng)目部將繼續(xù)堅(jiān)持黨中央的全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署不動(dòng)搖，通過(guò)建設(shè)‘聯(lián)合黨支部，進(jìn)一步將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，把國(guó)企黨建的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)。”王華說(shuō)。