于濤 杜成芳

摘 ?要：近年來，隨著人們生活水平的不斷提高，追求體育健身的需求越來越大，但目前體育活動(dòng)場(chǎng)地嚴(yán)重不足，成為了我國(guó)群眾體育事業(yè)的發(fā)展的主要阻礙，而我國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施占全國(guó)體育設(shè)施約2/3。開放學(xué)校體育設(shè)施有利于緩解體育設(shè)施不足的狀況，滿足人民群眾的需求;有利于構(gòu)建完善的全民健身服務(wù)體系，促進(jìn)全民健身可持續(xù)發(fā)展;有利于提高體育設(shè)施利用率，發(fā)揮學(xué)校體育設(shè)施的社會(huì)效益。根據(jù)研究煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城區(qū)中學(xué)體育設(shè)施開放過程中存在的主要問題，為促進(jìn)中小學(xué)體育設(shè)施持續(xù)開放提出參考對(duì)策。

關(guān)鍵詞：煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城區(qū)中學(xué) ?體育設(shè)施 ?開放

中圖分類號(hào)：G633 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：2095-2813（2020）04（c）-0249-02

Abstract：In recent years， with the continuous improvement of people's living standards， the pursuit of physical fitness needs more and more， but at present， the serious lack of sports venues has become the main obstacle to the development of mass sports in China， and the school sports facilities account for about two-thirds of the national sports facilities. Opening school sports facilities is conducive to alleviate the lack of sports facilities and meet the needs of the people; to build a sound national fitness service system and promote the sustainable development of national fitness; to improve the utilization rate of sports facilities and give full play to the social benefits of school sports facilities. According to the study of the main problems in the process of opening sports facilities of middle schools in Yantai Economic and Technological Development Zone City， this paper puts forward some reference countermeasures for promoting the sustainable opening of sports facilities in primary and secondary schools.

Key Words：Yantai Economic and Technological Development Zone city middle school; Sports facilities; Open

1 ?研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象

煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城區(qū)所屬的第一中學(xué)、第二中學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、第六中學(xué)、高級(jí)中學(xué)，其中高中學(xué)校1所，初中學(xué)校4所。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法

通過中國(guó)期刊網(wǎng)，維普科技期刊等搜索查閱有關(guān)的資料，為研究提供較為堅(jiān)實(shí)的資料基礎(chǔ)。

1.2.2 訪談法

根據(jù)研究的需要，分別對(duì)煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)教育局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城區(qū)中學(xué)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、體育教師，入校鍛煉和未入校鍛煉的附近居民等進(jìn)行訪談，從而為本研究提供詳實(shí)的資料。

1.2.3 實(shí)地觀察法

對(duì)煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城區(qū)中學(xué)，進(jìn)行實(shí)地的、自然的觀察，了解煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城區(qū)中學(xué)體育設(shè)施對(duì)外開放的情況。

2 ?研究結(jié)果與分析

2.1 研究煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城區(qū)中學(xué)體育設(shè)施開放情況分析

2.1.1 煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城區(qū)中學(xué)體育場(chǎng)地設(shè)施概況

經(jīng)實(shí)地勘察，在現(xiàn)有體育場(chǎng)地設(shè)施中煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)高級(jí)中學(xué)的體育設(shè)施最多，有96塊（組），這主要是因?yàn)楦呒?jí)中學(xué)是煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的重點(diǎn)高中，又經(jīng)常舉辦煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)等各種賽事，所以運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地級(jí)器材比較齊全。其次是實(shí)驗(yàn)中學(xué)，有78塊（組），實(shí)驗(yàn)中學(xué)因?yàn)楹透呒?jí)中學(xué)在一個(gè)校區(qū)，共享很多設(shè)施，擁有較優(yōu)越的體育設(shè)施，各類體育場(chǎng)地遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足學(xué)校教學(xué)任務(wù)需求。一中擁有67塊（組）體育場(chǎng)地設(shè)施，因?yàn)橐恢袑儆谥攸c(diǎn)中學(xué)，應(yīng)有的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地基本都有，基本可以滿足學(xué)校的教學(xué)需求。相比較之下六中所擁有的體育場(chǎng)設(shè)施較少，為61塊（組）。這主要是因?yàn)榱袨閯傂陆?年的新校，由于學(xué)校可用建筑面積有限，制約了體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。

2.1.2 煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城區(qū)中學(xué)體育設(shè)施開放情況分析

具體如表1所示。

2.1.3 使用人群分析

第一中學(xué)：根據(jù)體育教師張老師的介紹了解到，大多進(jìn)入校園進(jìn)行體育鍛煉的人是一些附近的居民及在校師生，對(duì)于一些室內(nèi)的場(chǎng)地設(shè)施，學(xué)校有針對(duì)性地對(duì)在校師生進(jìn)行無償?shù)拈_放，也不會(huì)對(duì)于社會(huì)人群通過收費(fèi)的方式使用。

高級(jí)中學(xué)：高級(jí)中學(xué)負(fù)責(zé)體育場(chǎng)地設(shè)施的體育教師王老師指出，使用學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施的人主要是學(xué)校的師生。

實(shí)驗(yàn)中學(xué)：在校師生，除了正常的上學(xué)時(shí)間，學(xué)校里只有不到10%的師生能夠在每天的課余時(shí)間使用學(xué)校的體育場(chǎng)地設(shè)施，而在周末以及節(jié)假日使用比例會(huì)上升到30%。

學(xué)校附近居民，根據(jù)實(shí)地考察時(shí)與使用體育場(chǎng)地設(shè)施的人員訪談所了解，大多數(shù)附近的居民會(huì)在晚上這段時(shí)間進(jìn)行體育鍛煉，早晚都進(jìn)行鍛煉的人約占只進(jìn)行晚上鍛煉人群的20%左右。節(jié)假日期間，進(jìn)行體育鍛煉的人數(shù)明顯減少。

社會(huì)人員：屬于流動(dòng)性較大的人群，他們參與體育運(yùn)動(dòng)的目的性不強(qiáng)，主要是陪同，或者等待結(jié)伴而來的同伴，他們參與學(xué)校體育設(shè)施的時(shí)間也不具有確定性。

2.2 影響煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城區(qū)中學(xué)體育設(shè)施開放因素

2.2.1 開放過程中的安全問題

在進(jìn)行訪談時(shí)，各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)均指出安全問題是體育設(shè)施是否開放首先要考慮的問題。并指出學(xué)校的主要任務(wù)是教育學(xué)生，首先要保障學(xué)校學(xué)生的安全。在校園內(nèi)的安全問題主要包括了校園安全、參與活動(dòng)人員的安全及活動(dòng)秩序的安全。學(xué)校的中心工作是教育教學(xué)管理，教學(xué)任務(wù)重，沒有專職的管理人員從事管理工作，進(jìn)校健身人員整體情況無法把握，難以全面加以控制，師生的人身安全，都成為影響開放的直接原因，所以在開放過程的的安全問題亟待解決。

2.2.2 開放過程中的管理問題

學(xué)校場(chǎng)地向社會(huì)開放工作中的管理方式主要包括三方面的內(nèi)容：一是場(chǎng)地管理，二是參與人員管理，三是活動(dòng)方式管理。學(xué)校在編教師數(shù)量有限，而開放體育場(chǎng)地設(shè)施就要求有更多的老師參與管理，比如對(duì)場(chǎng)地和器材的損耗程度定期檢查、維護(hù)、更新，以及設(shè)定和公示開放內(nèi)容等，人手不足成為了主要管理問題。

2.2.3 開放過程中產(chǎn)生的經(jīng)費(fèi)問題

學(xué)校場(chǎng)地在對(duì)外開放時(shí)，會(huì)面臨著物耗問題而產(chǎn)生的經(jīng)費(fèi)問題。幾所學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)指出對(duì)場(chǎng)地和器材的損耗程度定期檢查、維護(hù)、更新等會(huì)產(chǎn)生巨大費(fèi)用，然后現(xiàn)在政府及相關(guān)部門并沒有相關(guān)補(bǔ)貼政策，并且學(xué)校也無經(jīng)濟(jì)來源，這些經(jīng)費(fèi)解決的難度制約著學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)大眾的長(zhǎng)期開放。因此，學(xué)校場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開放給學(xué)校帶來巨大的額外花銷，包括人工費(fèi)、場(chǎng)地維護(hù)費(fèi)、器材耗損費(fèi)，以及開放過程中水、電等能源的使用費(fèi)等方面，這些是制約學(xué)校持續(xù)開放體育場(chǎng)地的重要因素。

3 ?結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

（1）煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)地處東部沿海地區(qū)，經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較發(fā)達(dá)，擁有較好的學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施，并且在對(duì)外開放過程中結(jié)合了自身的實(shí)際情況，確立了較為恰當(dāng)?shù)拈_放方式。但室內(nèi)體育場(chǎng)地設(shè)施與室外場(chǎng)地設(shè)施相比較之下可以看出，室內(nèi)體育場(chǎng)地設(shè)施開放率還是不高，有進(jìn)一步提升的空間。

（2）人們對(duì)體育場(chǎng)地設(shè)施的開放還有較高的期待，希望能夠享受更多的體育鍛煉機(jī)會(huì)與方式。

3.2 建議

（1）在調(diào)查過程中，各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)注的就是安全問題。對(duì)此學(xué)校要以預(yù)防為主，處理為輔。要做到防患于未然，就要充分做好準(zhǔn)備工作，做好安全警示標(biāo)識(shí)的設(shè)置和安全告示，要指導(dǎo)活動(dòng)者自覺遵守活動(dòng)項(xiàng)目規(guī)則;嚴(yán)禁傳染病患者和無行為責(zé)任能力者進(jìn)入。要組織專業(yè)人員，在每次開放前對(duì)設(shè)施進(jìn)行例行檢查，確保設(shè)施安全可靠。在具體開放過程中，學(xué)校要對(duì)開放中的各類活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，做到安全有序地開放。

（2）開放體育場(chǎng)地設(shè)施開放過程中管理參與體育活動(dòng)中人手不夠，也成為了學(xué)校頭疼的重要問題之一，可通過社區(qū)街道和學(xué)校簽訂開放管理協(xié)議書，委托社區(qū)體育健身俱樂部等社會(huì)體育中介組織對(duì)開放場(chǎng)地進(jìn)行管理來實(shí)施。

（3）通過教育渠道，與市政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)商，爭(zhēng)取政府投資資金支持學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施對(duì)外開放工作。這是一項(xiàng)互惠互利的工作，既是解決政府應(yīng)對(duì)人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的對(duì)運(yùn)動(dòng)鍛煉需求與場(chǎng)地不足之間的矛盾問題的有效措施，又可以為學(xué)校解決資金問題。

參考文獻(xiàn)

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①作者簡(jiǎn)介：于濤（1976，3—），男，漢族，山東蓬萊人，本科，中學(xué)一級(jí)教師，研究方向：體育教學(xué)與訓(xùn)練。

杜成芳（1976，9—），女，漢族，山東招遠(yuǎn)人，本科，高級(jí)教師，研究方向：體育教學(xué)與訓(xùn)練。