[摘要]基層黨支部是黨的全部戰(zhàn)斗力和全部工作的基礎(chǔ)，基層黨支部戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱以及黨建工作質(zhì)量將直接關(guān)系到黨務(wù)工作的成效。對于橋梁設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作而言，黨建工作在其中將發(fā)揮重要的促進(jìn)和推動作用。新形勢下如何提升基層黨支部黨建工作質(zhì)量，如何將黨建工作的作用有效、充分發(fā)揮出來，更好地助力橋梁設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作開展，需要引起橋梁設(shè)施養(yǎng)護(hù)單位每名黨員干部的思考。

[關(guān)鍵詞]基層黨支部;黨建工作;橋梁設(shè)施養(yǎng)護(hù);質(zhì)量

[作者簡介]于麗萍（1976-），女，漢族，天津市人，天津市道路橋梁管理處第一橋梁管理所，政工師，組織干事，工會干事，本科。

[中圖分類號] D267.1[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 1006-8031（2020）05-0035-02

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，將抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)的工作扎實(shí)做好，使黨的執(zhí)政根基不斷夯實(shí)。全面提升基層黨支部黨建工作質(zhì)量，增強(qiáng)基層黨組織活力，將基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮出來，就如何提升基層黨支部黨建工作質(zhì)量展開研究分析，希望能借此對新形勢下橋梁設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展起到一定促進(jìn)作用。

一、提升基層黨支部黨建工作質(zhì)量，要在組織模式上下功夫

（一）建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨支部

十九大報告中明確提出，黨不僅要政治過硬，同時還要本領(lǐng)高強(qiáng)。要增強(qiáng)自身學(xué)習(xí)本領(lǐng)，并在全黨范圍內(nèi)營造善于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐的氛圍，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，推動中國特色社會主義的建設(shè)。那么，各級黨支部應(yīng)積極組織支部黨員樹立終身學(xué)習(xí)意識，不斷學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)理論知識和各種科技文化知識，要不斷提升支部黨員的思想政治理論水平以及科技文化水平。因此在建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨支部的時候，應(yīng)將個人需求、崗位職責(zé)兩者有機(jī)結(jié)合起來，按照黨中央的要求推進(jìn)建設(shè)工作，使學(xué)習(xí)的針對性以及實(shí)效性得以增強(qiáng)。在學(xué)習(xí)形式上，應(yīng)注意豐富多樣;在學(xué)習(xí)內(nèi)容上應(yīng)注意實(shí)際需求;在學(xué)習(xí)風(fēng)氣上應(yīng)注意學(xué)以致用。建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨支部，要將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化、常態(tài)化，將學(xué)習(xí)嚴(yán)在經(jīng)常、抓在日常，以經(jīng)常性教育來促使支部黨員養(yǎng)成良好的行為及習(xí)慣，以其日常行為實(shí)現(xiàn)對日常教育的帶動。

（二）建設(shè)服務(wù)型基層黨支部

建設(shè)服務(wù)型基層黨支部，有助于密切黨和人民群眾之間的聯(lián)系，有利于黨執(zhí)政能力的提高，黨執(zhí)政基礎(chǔ)的夯實(shí)。因此，作為道路橋梁管理處基層黨支部在建設(shè)服務(wù)型基層黨支部的時候，必須遵循“以人為本”這一原則，將服務(wù)理念始終貫穿于橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作全過程，體現(xiàn)在黨建工作的每個環(huán)節(jié)。建設(shè)服務(wù)型基層黨支部，要圍繞橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作，將推動道橋養(yǎng)管事業(yè)發(fā)展，支持全面深化改革作為服務(wù)的主要內(nèi)容，將橋梁養(yǎng)護(hù)工作這一本職工作作為服務(wù)的主要陣地，將身邊黨員群眾以及工作對象作為服務(wù)的主要對象，將盡責(zé)盡職作為服務(wù)的主要形式，將黨支部黨建工作置于道橋養(yǎng)管事業(yè)發(fā)展中心工作來加以考慮，積極創(chuàng)新服務(wù)型基層黨支部建設(shè)方式、途徑，力爭做到黨建工作、橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作思路同向、工作同步、相互促進(jìn)。服務(wù)型基層黨支部建設(shè)工作計(jì)劃應(yīng)盡可能結(jié)合橋梁管理所工作統(tǒng)籌安排，而建設(shè)方式也應(yīng)當(dāng)結(jié)合橋梁管理所工作盡可能做到靈活多樣。比如通過服務(wù)熱線、黨員示范崗、黨員先鋒崗等為載體，將黨建優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，助力道橋養(yǎng)管事業(yè)發(fā)展難題的破解。

二、提升基層黨支部黨建工作質(zhì)量，要在隊(duì)伍建設(shè)上下功夫

（一）加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)力度

黨員隊(duì)伍建設(shè)重在教育，教育途徑重在創(chuàng)新。以學(xué)習(xí)教育為主導(dǎo)，健全完善黨支部學(xué)習(xí)制度，積極營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，通過持之以恒的學(xué)習(xí)教育，確保黨員素質(zhì)不斷提高、黨性不斷增強(qiáng)、信念更加堅(jiān)定、思想與時俱進(jìn);黨建工作開展不僅限于單一的學(xué)習(xí)模式，可以以宣傳造氛圍，以學(xué)習(xí)促進(jìn)步，以活動強(qiáng)感受為措施開展活動。通過感、觀、聽、說的方式，加強(qiáng)黨員干部對黨、對歷史的認(rèn)同感，增強(qiáng)黨員干部的理想信念。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)黨員發(fā)展工作

一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高建黨對象的綜合素質(zhì)?；鶎狱h支部應(yīng)按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的總體要求和安排部署，把入黨積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員都納入到整體學(xué)習(xí)教育和考核測評當(dāng)中。二是以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，針對黨員發(fā)展對象多為青年干部的現(xiàn)狀，通過組織開展形式多樣的培訓(xùn)教育，切實(shí)提高業(yè)務(wù)技能，實(shí)現(xiàn)發(fā)展黨員德才相長。三是實(shí)行發(fā)展黨員目標(biāo)制，把好發(fā)展計(jì)劃關(guān)。認(rèn)真調(diào)查摸底，確定重點(diǎn)培養(yǎng)對象。依據(jù)積極分子成熟狀況，提出教育、培養(yǎng)和考察的具體措施，形成年度發(fā)展黨員工作計(jì)劃。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

首先，將黨風(fēng)廉政建設(shè)列入重要議事議程，并將反腐倡廉理論作為黨支部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，定期組織安排人員進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。其次，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持加強(qiáng)教育、制度約束、監(jiān)督管理并重的方針，將反腐倡廉貫穿于各個方面，規(guī)范黨員干部行為，嚴(yán)格考評，并將考評結(jié)果與績效掛鉤。再次，設(shè)立投訴電話、舉報意見箱，做到群眾投訴處理及時，回復(fù)及時;做到廣開言路，虛心納諫，并廣泛征求社會各界意見，認(rèn)真聽取，及時整改并長期堅(jiān)持。最后，充分利用批評與自我批評這個銳利武器，及時解決黨員干部在政治、組織、紀(jì)律、思想、作風(fēng)等方面存在的問題。在對黨員干部進(jìn)行教育管理監(jiān)督的過程中，應(yīng)多運(yùn)用激勵關(guān)懷扶助等方法，通過開展經(jīng)常性的交心談心，對黨員干部思想動態(tài)及時予以掌握，做好后續(xù)相關(guān)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部防腐拒變能力，確保堅(jiān)持廉潔自律的優(yōu)良作風(fēng)。

三、提升基層黨支部黨建工作質(zhì)量，要在制度規(guī)范上下功夫

（一）堅(jiān)持黨建工作考核原則

堅(jiān)持黨建工作考核原則，有助于將基層黨支部的工作積極性充分調(diào)動起來。一是動態(tài)性原則。該原則主要體現(xiàn)在考核內(nèi)容、考核指標(biāo)以及考核方式這三個方面?？己藘?nèi)容的動態(tài)性是指基層黨支部應(yīng)將上級黨組織的新精神、新要求等及時融入考核內(nèi)容之中。考核指標(biāo)的動態(tài)性是指基層黨支部應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況對相關(guān)考核指標(biāo)進(jìn)行適時增減，確保新的考核指標(biāo)始終能夠?qū)h建工作的時代要求予以充分反映?？己朔绞降膭討B(tài)性是指基層黨支部應(yīng)對不符合黨支部實(shí)際情況以及大眾愿望的考核方式予以及時改變。二是開放性原則。該原則主要是指基層黨支部應(yīng)堅(jiān)持與時俱進(jìn)，以改革的精神對新情況、新問題展開研究，然后在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的黨建工作考核制度，增強(qiáng)黨支部黨建工作考核的針對性，放大考核效應(yīng)。三是融合性原則。黨建工作考核制度應(yīng)注重業(yè)務(wù)工作考核與黨建工作考核的相融合，既要注重對黨建工作的考核，還要注重對業(yè)務(wù)工作的考核。

（二）完善黨建工作考核制度

一是細(xì)化考核評價指標(biāo)。黨建工作考核制度不僅要覆蓋黨建工作各個方面，而且每個方面都必須制定詳細(xì)的考核評價指標(biāo)。即基層黨支部在考核評價過程中，要抓住每個考核評價項(xiàng)的關(guān)鍵要素，拆分成可以量化的考核評價點(diǎn)，進(jìn)行量化打分，保障最終的考核評價結(jié)果既量化可比又科學(xué)合理。二是豐富考核評價方式?；鶎狱h支部應(yīng)當(dāng)積極探尋可行對策來豐富績效考核形式，考核評價應(yīng)包括上級組織考核、領(lǐng)導(dǎo)考核參與、自查自評、黨員互評、綜合考評等多種考核方式，每個考核評價方式之間相互銜接，環(huán)環(huán)相扣，保障考核評價的綜合全面、系統(tǒng)科學(xué)。三是有效反饋考核評價結(jié)果。進(jìn)行考核評價目的不應(yīng)該最終止于考核結(jié)果，舊的考核評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)成為黨員干部改進(jìn)自身問題、發(fā)揚(yáng)自身優(yōu)點(diǎn)的開始。

（三）抓好制度管黨配套機(jī)制

制度管黨是黨制度建設(shè)理論的重大發(fā)展，是全面從嚴(yán)治黨的題中應(yīng)有之義，是黨的建設(shè)領(lǐng)域?qū)σ婪ㄖ螄木唧w體現(xiàn)，它要求黨的制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)從建章立制向依靠制度予以治理轉(zhuǎn)變。再好的制度，都需要通過執(zhí)行來體現(xiàn)，而作為制度管黨的執(zhí)行終端，基層黨支部無疑就成為了制度執(zhí)行的體現(xiàn)者。在抓制度建設(shè)的過程中，基層黨支部一定要注意避免“三空”現(xiàn)象的出現(xiàn)。一是要避免上下一般粗，防止制度空泛問題出現(xiàn);二是要避免制度配套機(jī)制未跟上，防止制度建設(shè)不健全完善問題出現(xiàn);三是避免制度剛性約束不夠，防止制度在執(zhí)行過程中發(fā)生“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象，并做好以下制度制定：支部委員會“三重一大”議事制度、“三重一大”事項(xiàng)決策制度、創(chuàng)建“五好黨支部”工作制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度、黨員示范崗工作制度、黨員責(zé)任區(qū)工作制度、中心組學(xué)習(xí)制度、中心組學(xué)習(xí)考評制度、關(guān)于深入貫徹和嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神的制度等。

總而言之，對于橋梁管理所而言，黨建工作無疑是路橋養(yǎng)管事業(yè)發(fā)展的靈魂所在，只有將黨建工作做好了，才能推進(jìn)和諧道橋建設(shè)，才能加快推進(jìn)道橋養(yǎng)管事業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。希望通過從組織模式、隊(duì)伍建設(shè)、制度規(guī)范三個方面提出的基層黨支部黨建工作質(zhì)量的提升對策，給予相關(guān)人員一定參考借鑒。

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