馬穎
黨的十九大報(bào)告中明確指出:中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命,就是為中國(guó)人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興。
經(jīng)過了近百年的風(fēng)風(fēng)雨雨,我們黨在腥風(fēng)血雨中一次次絕境重生,在攻堅(jiān)克難中不斷從勝利走向勝利,能夠始終成為領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命事業(yè)和發(fā)展建設(shè)最重要的力量,帶領(lǐng)中國(guó)人民完成種種不可能的艱巨挑戰(zhàn)的原因,就是我們黨始終保持著最初的奮斗精神,保持對(duì)人民的拳拳之心,始終堅(jiān)定地保有和執(zhí)行著為中國(guó)人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興的初心和使命。
習(xí)近平總書記說:守初心,就是要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,以堅(jiān)定的理想信念堅(jiān)守初心;擔(dān)使命,就是要牢記我們黨肩負(fù)的實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命,勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),積極主動(dòng)作為。
服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)就是金融業(yè)堅(jiān)守的初心和使命,改革開放以來,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的步伐壯大,我國(guó)的金融行業(yè)越發(fā)煥發(fā)蓬勃的生機(jī),為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)這個(gè)初心卻從未改變。
商業(yè)銀行作為金融業(yè)的重要組成部分,必須始終牢記服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的初心,堅(jiān)守防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。作為銀行防范風(fēng)險(xiǎn)的第三道防線,內(nèi)部審計(jì)需以風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制為重點(diǎn),牢記自己的初心和使命,切實(shí)發(fā)揮“衛(wèi)士”的作用,確保新形勢(shì)下銀行業(yè)能穩(wěn)中求進(jìn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
一、堅(jiān)定政治立場(chǎng),堅(jiān)守使命職責(zé)
作為銀行監(jiān)督體系的重要組成部分,內(nèi)部審計(jì)的職責(zé)是對(duì)各業(yè)務(wù)部門和風(fēng)險(xiǎn)管理部門的工作進(jìn)行再監(jiān)督和再評(píng)價(jià),負(fù)責(zé)獨(dú)立客觀地審查、評(píng)價(jià)和督促改進(jìn)銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)管理和公司治理的效果。唯有堅(jiān)定的站穩(wěn)政治立場(chǎng)、提高政治站位,緊跟中央政策導(dǎo)向,才能保證審計(jì)監(jiān)督作用得到充分發(fā)揮。首先,內(nèi)部審計(jì)的地位決定了其更應(yīng)堅(jiān)定地謹(jǐn)記“政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、精通金融工作”的要求,日常堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,不斷錘煉忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?,?jiān)持貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,把信仰之基筑牢、精神之鈣補(bǔ)足、思想之舵把穩(wěn)。其次,內(nèi)部審計(jì)必須在始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)的基礎(chǔ)上,從銀行經(jīng)營(yíng)實(shí)際發(fā)展角度出發(fā),圍繞黨中央管理層的政策導(dǎo)向,積極推進(jìn)“五位一體”,實(shí)施“四個(gè)全面”,有效拓展內(nèi)部審計(jì)的精度及廣度,達(dá)到真正貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策與文件,減少各類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的目的。銘記“忠誠(chéng)、奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)”的初心,堅(jiān)守防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的本職責(zé)任。
二、防范金融風(fēng)險(xiǎn),守護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全
當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境正發(fā)生深刻變革,外部經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)面臨復(fù)雜沖擊,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重傷害,我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于動(dòng)力轉(zhuǎn)換、質(zhì)量變革、效率提升的關(guān)鍵時(shí)期。國(guó)家提出了一系列詳細(xì)的金融改革戰(zhàn)略舉措,給金融業(yè)提出了服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革三大任務(wù)和更好地滿足人民群眾的金融需求的要求。審計(jì)署在全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議、全國(guó)內(nèi)部審計(jì)工作座談會(huì)等多個(gè)場(chǎng)合,再三強(qiáng)調(diào)要著力推動(dòng)宏觀政策落實(shí)落地,保證金融能更好的服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;銀保監(jiān)會(huì)也明確提出要大力做好“六穩(wěn)”相關(guān)工作,提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效,全面加強(qiáng)資產(chǎn)和負(fù)債質(zhì)量的監(jiān)管。
經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、政策導(dǎo)向和監(jiān)管重點(diǎn)要求商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容和方向要緊跟政策步伐和監(jiān)管要求,將重點(diǎn)放在風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和經(jīng)營(yíng)管理薄弱環(huán)節(jié),深入揭示重大風(fēng)險(xiǎn)和案件隱患問題,在完善內(nèi)控機(jī)制、建立管理體制上下功夫,真正做到牢記防范金融風(fēng)險(xiǎn),守護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全的初心和使命,緊跟國(guó)家大政方針政策,契合當(dāng)前內(nèi)外部發(fā)展形勢(shì)。
三、積極尋求轉(zhuǎn)變,適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展要求
審計(jì)機(jī)關(guān)要不斷解放思想,真正做到與時(shí)俱進(jìn),盡可能地將社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的新情況、新問題加以揭示。
在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上,習(xí)近平總書記深刻闡述了審計(jì)工作的重要性,提出了“三個(gè)加大”的工作要求,對(duì)內(nèi)部審計(jì)而言,積極尋求創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,適應(yīng)經(jīng)營(yíng)管理各項(xiàng)要求是當(dāng)前面臨的迫切要求。一是審計(jì)方式要?jiǎng)?chuàng)新。當(dāng)前大數(shù)據(jù)的發(fā)展為銀行風(fēng)險(xiǎn)控制信息化、智能化創(chuàng)造了條件,內(nèi)部審計(jì)要積極適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的要求,加快審計(jì)信息化平臺(tái)建設(shè),創(chuàng)新審計(jì)工作方法,積極提升審計(jì)揭示問題的主動(dòng)性和時(shí)效性,利用大數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程分析查找問題線索,提前進(jìn)行問題定位,再現(xiàn)場(chǎng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行核實(shí),最終揭示風(fēng)險(xiǎn),達(dá)到提高審計(jì)的精度,拓寬審計(jì)的廣度的目的。二是審計(jì)質(zhì)效要提升。首先,要抓準(zhǔn)把穩(wěn)審計(jì)業(yè)務(wù)關(guān)注重點(diǎn)。將更多的審計(jì)資源投入到國(guó)家政策落實(shí)跟蹤、監(jiān)管關(guān)注領(lǐng)域、新業(yè)務(wù)領(lǐng)域以及問題多發(fā)、風(fēng)控薄弱的環(huán)節(jié),充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)“衛(wèi)士”的作用。其次,要推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制前移。銀行風(fēng)險(xiǎn)防控需從過去的被動(dòng)查找轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)控制,可以利用互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)挖掘等新的信息化技術(shù)和工具,在業(yè)務(wù)流程中嵌入風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,在業(yè)務(wù)處理過程中盡量消除人為風(fēng)險(xiǎn),把正確的行為固化到產(chǎn)品、服務(wù)和流程中,以幫助預(yù)警和防范風(fēng)險(xiǎn),提升數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警的及時(shí)性。再次,要積極推進(jìn)內(nèi)外部數(shù)據(jù)整合。當(dāng)前的一個(gè)最大的問題是業(yè)務(wù)系統(tǒng)較多且互不相通,導(dǎo)致數(shù)據(jù)提取不完整、更新不及時(shí),如果能搭建客戶風(fēng)險(xiǎn)信息共享渠道,實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)間數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析,則可為風(fēng)險(xiǎn)防控模型的開發(fā)提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫(kù)支持,提高風(fēng)控預(yù)警的真實(shí)性、可靠性和及時(shí)性。三是審計(jì)監(jiān)督要有實(shí)效。審計(jì)工作的目的不僅是揭示風(fēng)險(xiǎn)問題,更重要的是從問題的根源入手,提出有效的建議,督促被審計(jì)行從管理層面入手,改進(jìn)流程和規(guī)章制度,切實(shí)杜絕屢查屢犯問題,為經(jīng)營(yíng)發(fā)展保駕護(hù)航,這樣才能最大化的發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督效能。
初心易得,始終難守。在發(fā)展的時(shí)代洪流中,審計(jì)工作者要不斷檢視和反思,始終做到初心如磐、使命在肩,把初心和使命變成開拓創(chuàng)新和真抓實(shí)干的原動(dòng)力,自覺增強(qiáng)自身修養(yǎng),提升職業(yè)素養(yǎng),常修為政之德,常懷律己之心,讓審計(jì)充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”的功能,當(dāng)好國(guó)有資產(chǎn)的守護(hù)者、政策落實(shí)的督查員、深化改革的推進(jìn)者。