亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        政務服務“好差評”攪活一池春水

        2020-08-02 10:52:34劉彥南
        決策 2020年6期
        關(guān)鍵詞:政務群眾制度

        劉彥南

        “網(wǎng)上買東西可以打好評、差評,什么時候去政務部門辦事,也可以對服務質(zhì)量做評價就好了。”曾有網(wǎng)友如此說。現(xiàn)在,這個愿望成真了。

        2019年12月,國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立政務服務“好差評”制度提高政務服務水平的意見》。《意見》要求,2020年底前,政務服務好差評制度要在省市縣三級全面建成并運行,形成全國一體化在線政務服務平臺“好差評”管理體系,各級政務服務機構(gòu)、各類政務服務平臺全部開展“好差評”。

        事實上,一些地方已經(jīng)率先開始了積極探索。2019年8月初,上海“一網(wǎng)通辦”的“好差評”制度上線,全市所有政務服務事項全部納入評價范圍。不論線上線下,企業(yè)和群眾都可以對政務服務打分并留言點評。此外,廣東、江蘇、貴州等地也有類似的實踐,備受歡迎。

        國家為何重視政務服務“好差評”制度?該制度將帶來哪些紅利?

        引入“好差評”的制度預期

        政務服務“好差評”制度,是“放管服”改革的縱深推進和邏輯延伸。作為本屆國務院“開門第一件事”,“放管服”改革一直受到高度重視,也收獲了顯著紅利。在各地實際探索中,市場領(lǐng)域的“好差評”受到相關(guān)部門的重視,并嘗試引入到政務服務中。

        因此,政務服務“好差評”制度,究其本質(zhì),是以制度化授權(quán)的方式,將政務服務績效評價的權(quán)力交給企業(yè)和群眾。該制度是行政監(jiān)督制度的創(chuàng)新,在行政系統(tǒng)自我監(jiān)督的模式中打開一道口子,強化企業(yè)和群眾口碑對政務服務績效評價的決定作用。

        通過評價、反饋、獎懲、改進、優(yōu)化、監(jiān)督等全鏈條機制,使政府自我革命的愿望和市場主體對服務型政府的渴望聯(lián)系在一起,有效促進行政監(jiān)督的優(yōu)化和“放管服”改革的深化。

        在深化“放管服”改革的實踐中,地方政府專設了現(xiàn)場號優(yōu)先辦理窗口,使現(xiàn)場號的等待時間從原來的2個小時左右縮短至20分鐘,大大改善了企業(yè)對政務服務的體驗

        建設政務服務“好差評”制度的預期之一,是對完善行政監(jiān)督體系具有突破性意義。政務服務“好差評”制度是政務服務的一種監(jiān)督考評制度,與政府自我監(jiān)督和考評的通常做法儼然不同,“好差評”制度讓政府做了什么、做得如何,由企業(yè)和群眾說了算,旨在以服務對象的眼光和體驗為準,用折射式和倒逼式檢驗促進各級政府全面履行職能。

        建設政務服務“好差評”制度的預期之二,是對深化“放管服”改革具有實質(zhì)性意義。盡管“放管服”改革的主動權(quán)掌握在政府手中,但只有將市場和社會的需要以及企業(yè)和群眾的利益植入改革的內(nèi)涵,化為改革的措施,改革才能推動政府實現(xiàn)現(xiàn)代治理的蛻變進程。“放管服”改革到底落實得怎樣,根本上并不取決于政府本身表示做了什么,做得了什么,而是取決于在市場和社會的語境中,企業(yè)和群眾實際上獲得了什么。

        建設政務服務“好差評”制度的預期之三,是對優(yōu)化政務評價體系具有重要意義。對此,國務院明確,“推進和落實‘好差評工作,最重要的就是形成可定義、可量化、可操作、可考核、可追究的工作機制?!逼渲?,關(guān)鍵是要把握要義、抓住要害、確定要點,構(gòu)建科學的評價體系,以正確評價和有效監(jiān)督的效力疏通政務運行,使政務服務形成便民的慣性。

        吃螃蟹者——上海浦東

        “歡迎大家來找茬”

        在深化“放管服”改革的實踐中,地方政府以主動改革的姿態(tài),探索出許多經(jīng)驗,取得了較好的效果,展現(xiàn)出建立政務服務“好差評”制度的良好基礎(chǔ)。

        早在2017年11月,上海浦東新區(qū)線上線下“請您來找茬”意見征詢通道正式開通試運行。作為其線下平臺,浦東行政服務中心的一樓大廳專門開通了19號窗口作為市民的“找茬”專窗,短短一周就處理了34樁市民的“找茬”。倪哲一原來是內(nèi)資企業(yè)工商收文窗口的辦事員,自從“找茬”通道開通以來,他也有了一個全新的職位——“找茬解疑專員”。

        簡單問題可當場解決,如遇復雜問題,還需后臺進行研究。有企業(yè)向窗口提出“辦理食品許可證等候時間太長”的問題。中心對該類事項排隊等候情況進行了系統(tǒng)分析后發(fā)現(xiàn),食品許可證辦理有網(wǎng)上預約、支付寶預約和現(xiàn)場取號等多種方式,其中預約號需要提前完成網(wǎng)上預審,再到窗口辦理業(yè)務,而現(xiàn)場取號則花費時間較多。找到了癥結(jié)后,中心迅速調(diào)整了窗口設置,專設了現(xiàn)場號優(yōu)先辦理窗口,使現(xiàn)場號的等待時間從原來的2個小時左右縮短至20分鐘,大大改善了企業(yè)對政務服務的體驗。

        除了線下窗口,浦東行政服務中心還拓展了網(wǎng)上政務大廳的服務功能。打開政務大廳首頁,一個橙色的“請您來找茬”板塊映入眼簾,群眾可對網(wǎng)廳辦事指南、我要預約、網(wǎng)上申請、我要查詢等功能提出糾錯、咨詢、建議等問題,并自動生成一個查詢編碼。對收集到的意見建議,中心有專門的問題處置機制,設專人專崗依托浦東新區(qū)現(xiàn)有平臺進行匯總、分析、派發(fā)、跟蹤和反饋,市民也可隨時通過查詢編碼來跟蹤后續(xù)處置情況。

        江蘇于2017年創(chuàng)新開通全國首家覆蓋全省、統(tǒng)一聯(lián)動的一體化民生服務平臺“江蘇12345在線”,提供統(tǒng)一的24小時“不打烊”專席服務。隨著“放管服”改革不斷深入以及政務服務“好差評”的需要,對專席服務的要求和標準也越來越高。

        因此,江蘇將提升專席全天候服務能力,作為建立政務服務“好差評”制度的重要支撐。專席服務采取政務購買服務的方式,通過一系列精巧的制度設計和考核評價體系,為政務服務“好差評”制度提供了一支專業(yè)的第三方力量支撐。目前,江蘇已逐步形成星級評定、百分百回訪、專席窗口聯(lián)動、企業(yè)服務平臺為特色的聯(lián)動服務體系,不斷推動企業(yè)群眾訴求的有效解決。自12345在線平臺開通以來,累計服務企業(yè)群眾3489萬件次,總體滿意率達到94.5%,政務服務“好差評”的探索成效凸顯。

        最佳案例——貴州的

        “閉環(huán)設計”

        如果說上海是第一個吃螃蟹者,貴州則依靠大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,在政務服務“好差評”制度探索中后來居上。

        貴州依托線上線下覆蓋省市縣鄉(xiāng)村五級的一體化政務服務平臺和實體政務大廳,運用大數(shù)據(jù)思維和技術(shù),破解了政務服務“好差評”中的難題,讓政務服務更上一層樓。

        2019年4月以來,無論是在政務服務中心或者網(wǎng)上辦事大廳,凡是辦理過服務事項的企業(yè)或群眾都會發(fā)現(xiàn),每當事項辦結(jié)后都會有一條服務好差評的提示或接到回訪電話……這就是貴州在政務服務系統(tǒng)推出的“好差評”制度。截至目前,貴州政務服務“好差評”系統(tǒng)已實現(xiàn)省市縣三級全覆蓋,全省37個行業(yè)、2622個服務部門、132959個政務服務事項、39386個窗口審批服務人員集中在一張網(wǎng)上接受群眾評價。

        調(diào)研中,貴州省政府政務服務中心相關(guān)負責人表示,“通過整合資源暢通了線上線下、在場離場等評價渠道,破解辦事群眾不愿評、不便評、不敢評的難題?!逼髽I(yè)和群眾辦事后,可通過現(xiàn)場評價終端、網(wǎng)上辦事大廳、手機短信以及“貴人服務”微信小程序等多方式評議,包括申請材料精簡程度、辦事環(huán)節(jié)簡化程度、辦事效率提高程度、服務態(tài)度滿意程度等辦理政務服務事項的全過程。

        此外,貴州還通過全程監(jiān)控,后臺匿名溝通等方式,避免“惡意差評”問題,保證窗口服務人員的合法權(quán)利。

        與此同時,貴州在全國率先出臺了《貴州省政務服務“好差評”工作制度(試行)》,統(tǒng)一評價標準和工作機制,對評價對象、評價渠道、結(jié)果應用等進行規(guī)范,改變以往各地部門自建分廳和自建業(yè)務系統(tǒng)評價數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一等問題。

        真正考驗政務服務水平和能力的是“被評價后怎么干”。為此,對于給出差評的群眾,全部進入平臺“核實庫”,平臺工作人員對進入核實的每件事項逐一進行核實。如果核實后問題沒有妥善解決,群眾依然不滿意,就會轉(zhuǎn)入平臺督查督辦,如果還是解決不了,發(fā)現(xiàn)責任部門在此過程中存在不作為、亂作為等行為,就要考慮啟動問責機制。以回訪、核實、督辦形成“倒逼”的一種有效手段,最終目的就是要做到對群眾的“好差評”件件有回音。

        沒有考核,等于制度空轉(zhuǎn)。確保件件有回音之后,貴州省將企業(yè)和群眾的評價與窗口人員和部門的考核緊密掛鉤,讓考核真正發(fā)揮威力。針對“差”評意見比較集中的部門和工作人員,政務服務部門將進行重點監(jiān)測,對辦事群眾進行回訪,找準問題根源,督促進駐窗口限期整改。長期評價指標排名掛末的地區(qū)、部門、行業(yè),要限期提出書面整改措施和整改報告。長期評價指數(shù)掛末的窗口服務人員不得參與年度評先選優(yōu),并要求有關(guān)部門對當事人進行約談整改。

        “好差評”系統(tǒng)運行以來,貴州實現(xiàn)了“服務—評價—獎懲—優(yōu)化服務”的閉環(huán)運行,堪稱地方政府“好差評”制度探索的樣本。

        各地建立政務服務“好差評”制度,有必要及時總結(jié)先行地區(qū)的經(jīng)驗,將可示范、可借鑒、可推廣的做法提煉到具有普遍意義的制度安排中。

        猜你喜歡
        政務群眾制度
        始終和群眾融為一體
        當代陜西(2021年6期)2021-07-22 06:48:48
        多讓群眾咧嘴笑
        當代陜西(2021年1期)2021-02-01 07:18:22
        淺探遼代捺缽制度及其形成與層次
        “群眾來求助”等十六則
        為群眾美好生活執(zhí)著追求
        人大建設(2018年1期)2018-04-18 11:29:59
        政務
        廣東飼料(2016年5期)2016-12-01 03:43:19
        政務
        廣東飼料(2016年3期)2016-12-01 03:43:09
        政務
        廣東飼料(2016年2期)2016-12-01 03:43:04
        政務
        廣東飼料(2016年1期)2016-12-01 03:42:58
        簽約制度怎么落到實處
        免费一区二区三区久久| 中文区中文字幕免费看| 特级毛片a级毛片100免费播放| 国产精品久久久久久麻豆一区| 免费国产调教视频在线观看| 日本岛国一区二区三区四区| 久久天天躁夜夜躁狠狠 | 久久精品亚洲乱码伦伦中文| 大屁股少妇一区二区无码| 自拍偷区亚洲综合第一页| 日韩女同视频在线网站| 女人被男人躁得好爽免费视频| 国产精品视频流白浆免费视频| 日韩极品免费在线观看| 国产亚洲av看码精品永久| 精品淑女少妇av久久免费| 国产精品亚洲A∨天堂| 国产精品黑丝美女av| 国产亚州精品女人久久久久久| 免费人成无码大片在线观看 | 亚洲综合在不卡在线国产另类| 浪货趴办公桌~h揉秘书电影| 亚洲av日韩av无码av| 国产精品麻豆A在线播放| 日本在线一区二区三区视频观看 | 国产成人vr精品a视频| 亚洲av午夜成人片精品| 午夜视频一区二区三区播放| 亚洲精品夜夜夜妓女网| 中国大陆一级毛片| 中文字幕久久国产精品| 东北少妇不戴套对白第一次| 久久久久亚洲av无码观看| 成人国产在线播放自拍| 国产精品国产三级国产专播下| 粉嫩虎白女毛片人体| 日韩精品一区二区三区四区| 99久久精品国产91| 我把护士日出水了视频90分钟| 精品久久久久久无码不卡| 国产精品丝袜一区二区三区在线|