習(xí)近平總書記在2月3日召開的中央政治局常委會(huì)會(huì)議上指出，疫情防控要堅(jiān)持全國一盤棋。各級(jí)黨委和政府必須堅(jiān)決服從黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，做到令行禁止。各地區(qū)各部門必須增強(qiáng)大局意識(shí)和全局觀念，堅(jiān)決服從中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組及國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的指揮。要求“各項(xiàng)工作都要為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供支持”，為做好下一步疫情防控工作、贏得這場嚴(yán)峻斗爭的偉大勝利指明了努力方向、提供了重要遵循。集中力量辦大事是中國特色社會(huì)主義制度的重要特征，也能最直接最形象體現(xiàn)中國特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢。面對(duì)突如其來的新冠疫情，在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮下，各地各部門各司其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，緊急行動(dòng)、全力奮戰(zhàn)。堅(jiān)持全國一盤棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事，全面開展疫情防控工作。

集中力量辦大事是我們黨和國家成就各項(xiàng)事業(yè)的重要法寶，是我黨的一貫主張和優(yōu)良傳統(tǒng)。正是集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，使中國特色社會(huì)主義取得舉世矚目成就。改革開放40多年來，我國不僅成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，建立了完善的工業(yè)、國防體系，創(chuàng)造出了“神舟”飛天、“蛟龍”入海等一大批標(biāo)志性成就;同時(shí)也不斷化解著各種危機(jī)與挑戰(zhàn)，從“1998年抗洪”到2003年抗擊“非典”疫情再到“2008年汶川大地震”，勤勞勇敢的中國人民都一一克服，無一不體現(xiàn)著集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢。中國在艱難險(xiǎn)阻中不斷成長，中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)。當(dāng)前，全國新型冠狀病毒感染肺炎疫情傳染速度還在不斷蔓延，各地發(fā)病人數(shù)不斷增加，已經(jīng)不是某一城一地能夠應(yīng)對(duì)的局面。此次新冠疫情的防控不只是醫(yī)藥衛(wèi)生問題，而是涉及各個(gè)方面的全方位工作，各項(xiàng)工作都要為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供支持。在此條件下，黨中央高度重視，習(xí)近平總書記親自部署、親自指揮，中央政治局常委會(huì)兩次召開會(huì)議進(jìn)行專題研究，中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次開會(huì)研究部署疫情防控工作，中央指導(dǎo)組積極開展工作。迅速、有效地調(diào)動(dòng)各種人力、物力資源投入到抗擊疫情一線，全國各地調(diào)派醫(yī)務(wù)人員，迅速集結(jié)、馳援武漢;軍隊(duì)高效投送疫情防控物資;企業(yè)加班加點(diǎn)生產(chǎn)，疫情防控物資全國統(tǒng)一調(diào)度，規(guī)模之大，世所罕見。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，建國70余年來，正是因?yàn)槭冀K在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，集中力量辦大事，國家統(tǒng)一有效組織各項(xiàng)事業(yè)、開展各項(xiàng)工作，才能成功應(yīng)對(duì)一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、克服無數(shù)艱難險(xiǎn)阻，始終沿著正確方向穩(wěn)步前進(jìn)。集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢是我們黨和國家成就各項(xiàng)事業(yè)、取得偉大成就、克服艱難險(xiǎn)阻的重要法寶，也是我黨的一貫主張和優(yōu)良傳統(tǒng)。

以人民為中心是集中力量辦大事的根本立場。長期以來，在人民群眾的積極支持和廣泛參與下，我們在建設(shè)中始終發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢，取得了舉世矚目的偉大成就?！耙咔榫褪敲?，防控就是責(zé)任?！绷?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來抓”，“廣泛動(dòng)員群眾、組織群眾、凝聚群眾，全面落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控措施，構(gòu)筑群防群治的嚴(yán)密防線?！毙鹿谝咔榘l(fā)生以來，全國各地區(qū)各部門堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記的重要指示和黨中央的決策要求，把疫情防控作為當(dāng)前最為重要的工作來抓，迅速形成聯(lián)防聯(lián)控體系，動(dòng)員一切防控力量，執(zhí)行嚴(yán)格的防控措施。一方面，動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量參與到疫情阻擊戰(zhàn)之中。全國各地各行各業(yè)的人民群眾捐款捐物，海外華僑華人也積極籌備緊俏物資，為阻擊疫情貢獻(xiàn)自己的力量;參與到志愿者隊(duì)伍之中，義務(wù)運(yùn)送物資，接送醫(yī)護(hù)人員;自覺響應(yīng)黨和政府的號(hào)召，“不出門，不聚餐，戴口罩，勤洗手”以切身行動(dòng)為打贏疫情阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)自己的力量。另一方面，排查到戶，排查到人，確保全面覆蓋、不漏一人，確保防控舉措得到切實(shí)落實(shí)、不留死角。廣大人民群眾都在以自己的方式貢獻(xiàn)自己的力量，有了群眾的支持和參與，就有了打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的充足底氣和必勝信心。一方有難，八方支援。疫情發(fā)生后，來自四面八方的救援隊(duì)伍迅速奔赴疫區(qū)。從醫(yī)護(hù)人員到廣大志愿者，從解放軍到群眾積極投身到疫情防控工作中去。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民打出了一場全民動(dòng)員的疫情防控戰(zhàn)役。在這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中，中國人民展現(xiàn)出眾志成城、萬眾一心的無畏精神、奉獻(xiàn)精神，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)源源不斷地提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。

集中力量辦大事應(yīng)堅(jiān)持黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在新的歷史起點(diǎn)上，我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期，我們要堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，全面推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，為集中力量辦大事奠定更為堅(jiān)實(shí)的制度和治理體系基礎(chǔ)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義集中力量辦大事制度優(yōu)勢的根本來源，是集中力量辦大事的根本政治保證。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的偉大征程中堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，必須牢牢堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。面對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情加快蔓延的嚴(yán)重形勢，習(xí)近平總書記指示，必須加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨委和政府要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深刻認(rèn)識(shí)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的重要性和緊迫性。首先，“火神山”、“雷神山”醫(yī)院在短短十日內(nèi)便建成和交付使用，離不開建設(shè)者加班加點(diǎn)、夜以繼日地工作，離不開電力、水力等相關(guān)部門的支持，更離不開黨中央的統(tǒng)一調(diào)配和支持，離不開黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。其次，2月7日下午，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)召開，國家衛(wèi)健委建立16省份“一省包一市”對(duì)口支援關(guān)系，全力支持湖北省加強(qiáng)病人的救治工作。目前，支援湖北的醫(yī)護(hù)人員達(dá)11 000余人，且全國各地還在不斷派出醫(yī)療組馳援湖北，這些都是在黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，集中力量辦大事才能實(shí)現(xiàn)。以習(xí)近平總書記為核心的黨中央發(fā)揮集中力量辦大事的舉國體制優(yōu)勢，動(dòng)員全黨全國各族人民參與到疫情防控工作中來，舉全國之力抗擊疫情，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為疫情防控的強(qiáng)大政治優(yōu)勢，確保黨中央能夠有效抗擊疫情、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，保障人民群眾的生命安全和身體健康。只有在中國特色社會(huì)主義制度之下，只有在黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署之下，各地各部門上下聯(lián)動(dòng)、相互配合，才能舉全國之力，攻堅(jiān)克難、應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒疫情的挑戰(zhàn)。這些充分證明，堅(jiān)持全國一盤棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事，是我們國家制度和國家治理體系的一個(gè)顯著優(yōu)勢，也是我們打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要法寶。

集中力量辦大事應(yīng)堅(jiān)持依法、有序治理，依靠制度保障。新冠疫情爆發(fā)后，黨中央審時(shí)度勢、運(yùn)籌帷幄，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證的通知》，為全面打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了根本遵循和堅(jiān)強(qiáng)保證。通知一經(jīng)發(fā)出，全國各地積極響應(yīng)黨中央的號(hào)召，在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，迅速反應(yīng)，依照國家法律規(guī)定，出臺(tái)了大量配套政策，落實(shí)和細(xì)化國家法律規(guī)定的同時(shí)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定出符合實(shí)際需要又不違反國家法律的變通性措施，采取全面消殺、入戶盤查、交通管制等一系列措施，全面開展疫情防控阻擊戰(zhàn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“各級(jí)黨委和政府必須按照黨中央決策部署，全面動(dòng)員，全面部署，全面加強(qiáng)工作?！蓖瑫r(shí)指出，要加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控工作，加強(qiáng)有關(guān)藥品和物資供給保障工作，加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員安全防護(hù)工作，加強(qiáng)市場供給保障工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作，加強(qiáng)社會(huì)力量組織動(dòng)員，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。疫情防控要堅(jiān)持全國一盤棋，發(fā)揮集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢。疫情發(fā)生之后，各級(jí)黨委和政府按照黨中央的決策部署，全面部署，堅(jiān)持依法有序治理，用法治方式做好疫情防控工作。醫(yī)護(hù)人員戰(zhàn)斗在抗疫一線，加班加點(diǎn)，舍身風(fēng)險(xiǎn);交通部門開展交通管制工作，在各個(gè)關(guān)卡開展消殺和排查工作，全面防止疫情傳播;市場監(jiān)督管理局對(duì)各地市場進(jìn)行全面監(jiān)控，對(duì)哄抬物價(jià)現(xiàn)象依法嚴(yán)厲懲處，保障物資供給，保障人民日常生活;全國各地各行政機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合，積極開展依法維護(hù)疫情防控秩序、市場秩序、社會(huì)秩序的執(zhí)法實(shí)踐，有力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。為應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，保障聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制更好地得到實(shí)施，國務(wù)院先后發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情社區(qū)防控工作的通知》和《關(guān)于印發(fā)近期防控新型冠狀病毒感染的肺炎工作方案的通知》。民政部和國家衛(wèi)生健康委員會(huì)也聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步動(dòng)員城鄉(xiāng)社區(qū)組織開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的緊急通知》。這些通知一經(jīng)發(fā)出，地方層面也出臺(tái)了大量貫徹落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控的地方性政策，各基層黨委政府有效動(dòng)員，基層社區(qū)群眾積極參與，對(duì)本區(qū)域人員進(jìn)行全面排查，廣泛宣傳，守好村口、路口，各方面積極性得到有效調(diào)動(dòng)，聯(lián)防聯(lián)控工作正在有效開展。在這場新冠疫情阻擊戰(zhàn)之中，各級(jí)黨委和政府在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下，在黨中央、國務(wù)院相關(guān)政策下，積極響應(yīng)黨中央號(hào)召，制定并積極落實(shí)因地制宜的規(guī)章制度，堅(jiān)持依法治理，用法治方式做好疫情防控工作，積極打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

習(xí)近平總書記在2月3日召開的中央政治局常委會(huì)會(huì)議上指出這次疫情是對(duì)我國治理體系和治理能力的一次大考，我們一定要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)。要針對(duì)這次疫情應(yīng)對(duì)中暴露出來的短板和不足，健全國家應(yīng)急管理體系，提高處理急難險(xiǎn)重任務(wù)能力。2003年抗擊“非典”事件推動(dòng)了我國應(yīng)急管理理論與實(shí)踐的發(fā)展;2008年年初，南方雪災(zāi)、拉薩3·14事件和汶川特大地震，為應(yīng)急管理研究提出了嚴(yán)峻的命題，之后，我國不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，我國應(yīng)急管理研究質(zhì)量顯著提升;2018年3月，根據(jù)第十三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，中華人民共和國應(yīng)急管理部設(shè)立，我國應(yīng)急管理體系建設(shè)站在了新的歷史起點(diǎn)上，我國建立從上而下的應(yīng)急管理體系，在此次疫情中，應(yīng)急管理部門統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)，建立疫情報(bào)告系統(tǒng)并統(tǒng)一發(fā)布，統(tǒng)籌應(yīng)急力量建設(shè)和物資儲(chǔ)備并統(tǒng)一調(diào)度，在疫情應(yīng)對(duì)、阻斷等方面發(fā)揮了積極作用。黨的十九屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，首次系統(tǒng)提出了中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系具有的顯著優(yōu)勢，其中之一就是“堅(jiān)持全國一盤棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢”。集中力量辦大事是中國特色社會(huì)主義制度的重要特征，也能最直接體現(xiàn)中國特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢。當(dāng)前，面對(duì)突如其來的新冠疫情，黨中央迅速反應(yīng)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，各級(jí)黨委和政府上下聯(lián)動(dòng)，緊急行動(dòng)、全力奮戰(zhàn)。堅(jiān)持疫情防控要全國一盤棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，進(jìn)一步發(fā)揮好集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，我們有決心、有信心全面阻擊疫情，打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭。

中國人民是偉大的人民，中華民族是偉大的民族，數(shù)千年來，中國人民不斷克服各種艱難險(xiǎn)阻，中華民族在歷史的長河中始終巍然屹立。如今，面對(duì)突如其來的新冠疫情，只要我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)持全國一盤棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事，上下一心，共克時(shí)艱，繼續(xù)全力奮戰(zhàn)一往無前，勤勞勇敢的中國人民就一定能打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)！

（齊付清：云南大學(xué)）