楊雪峰 陳雍|文
初夏的綠春,在清風吹拂后一切皆顯得生機盎然,夏初的熱情剛剛擁抱而來——
在全國上下一心抗疫取得階段性成果的時候,在中國西南邊陲黃連山腳傳出喜訊,綠春縣經(jīng)云南省人民政府審核批準退出貧困縣,馬宗村實現(xiàn)整村脫貧摘帽。
“馬宗村貧困發(fā)生率降至0.36%,全村農(nóng)民人均純收入為6500 元,貧困群眾轉移就業(yè)率達71.3%,‘百日總攻戰(zhàn)’加速推進……”云南錫業(yè)集團(控股)有限責任公司(以下簡稱“云錫”)舉全司之力,以堅定的信心和決心,瞄準脫貧之“靶”,精準射出解困之箭,將“工匠精神”的愛心雨露滋潤到馬宗村每一位貧困群眾心中;聚焦“兩不愁、三保障”目標要求,向最后的貧困堡壘發(fā)起總攻,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。
張濤率隊調研綠春縣馬宗村脫貧攻堅工作
馬宗村委會位于大興鎮(zhèn)距離鎮(zhèn)政府駐地11 公里,人均耕地面積0.63畝。世居哈尼、瑤族2 個少數(shù)民族,下轄13 個支部共115 名黨員,全村轄有12 個自然村共713 戶3248 人,其中建檔立卡貧困戶349 戶1540 人;2014 至2018年脫貧334 戶1490 人,2019年脫貧10 戶38 人,保留未脫貧5 戶12 人,貧困發(fā)生率將降至0.36%。
云錫地處滇南一隅,雖遠而憂其民,生于茲,回報于茲。在對口幫扶綠春縣以來,多次調研,針對綠春縣實際情況出謀劃策,讓綠春脫貧解困。投入幫扶資金近200 萬元,持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎設施建設、人居環(huán)境改善、教育扶貧和居民素質提升等五方面重點幫扶工作。
云錫所屬單位云南華聯(lián)鋅銦股份有限公司按文山州安排定點掛鉤幫扶文山州馬關縣都龍鎮(zhèn)大寨村委會,投入幫扶資金近200 萬元,用于大寨村危房改造、活動室建設、村組道路保通硬化、村容村貌整治等。
三是開展健康河湖評價。對河湖生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)狀及存在的問題進行診斷評價、分類,摸排導致河湖健康出現(xiàn)問題的原因,掌握河湖健康變化規(guī)律,為制定河湖有效保護和合理開發(fā)決策提供技術支撐。
云錫不僅按照省委省政府的要求對口幫扶綠春縣,還按照個舊市委、市政府安排結對幫扶個舊市大屯鎮(zhèn)、卡房鎮(zhèn)、老廠鎮(zhèn)、保和鄉(xiāng),在完成有關審批手續(xù)后將向個舊市捐贈扶貧款500 萬元。
云錫義不容辭,肩負起社會責任與擔當。及時擬定了幫扶的措施,構建“領導掛點、部門包村、干部幫戶”機制,安排了扶貧的領導干部和駐村工作人員。
5月6日,云錫黨委書記、董事長張濤,黨委常委、工會主席湯發(fā)深入元陽縣新街鎮(zhèn)新寨村委會走訪掛聯(lián)貧困戶,察看7.2 公里入村公路修建情況,了解脫貧攻堅情況。
張濤來到掛聯(lián)貧困戶家中,詳細了解貧困戶基本情況,親切詢問生活狀況、享受政策、收入來源、水稻種植、存在的困難。
5月7日,云錫黨委副書記、副董事長、總經(jīng)理程睿涵,黨委常委、副董事長楊奕敏到元陽縣新街鎮(zhèn)新寨村委會下寨村進村入戶走訪掛聯(lián)貧困戶。程睿涵走進貧困戶盧生四家中,詳細了解其家庭人口、家庭收入來源、子女教育、享受政策等情況,與盧生四拉家常,了解吃、穿、用等生活基本必需品是否齊備,家庭存在困難和急需解決的問題,并實地調查了飲水安全、住房保障等實際情況。
張濤率隊調研綠春縣馬宗村脫貧攻堅工作
程睿涵率隊調研綠春縣馬宗村脫貧攻堅工作
云錫扶持綠春縣養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項目進入中期實施階段與養(yǎng)殖戶簽訂養(yǎng)殖協(xié)議
7月至9月,220 名掛包干部以自然村為單元組成13 個遍訪組,深入馬宗村12 個自然村350 戶建檔立卡貧困戶家中,察實情、找問題、督整改、提建議。
關乎群眾利益的大事小情,要細致到“絲發(fā)”和“毫末”。云錫調研組到馬宗村調研,全面了解龍丁小學、東德小學,學?;A設施建設情況和學生學習生活存在的困難。得出扶智育的關鍵結論。
咬定目標不放松,把“精準”二字貫穿幫扶工作全過程。去年9月,云錫所屬單位云錫職業(yè)技術學院錄入綠春籍中專貧困生9 名,并累計減免費用十多萬元。
多方協(xié)調,引進扶貧的合作單位參與扶貧。安信證券公司與綠春縣政府、云錫集團簽訂三方協(xié)議,從2018年至2020年每年向綠春縣政府捐資80 萬元參與對口教育扶貧。上海復天實業(yè)有限公司投入幫扶資金68 萬元專項用于綠春縣大興鎮(zhèn)龍丁小學建設基礎設施建設。“扶智”成為馬宗村脫貧攻堅最生動的詮釋。2018年底,馬宗村人均純收入達到了5500 元。
緊扣“兩不愁,三保障”目標,做到對建檔立卡貧困戶由點到面一戶不漏、由面到點戶戶清,經(jīng)得住末端檢查;要抓好問題整改,重點在村集體經(jīng)濟發(fā)展、基礎設施完善、飲水工程、教育醫(yī)療、激發(fā)貧困群眾脫貧內生動力上下功夫,推動脫貧攻堅各項工作任務落實顯效;持續(xù)落實控股公司“五個一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
云霧茶
梯田紅軟米稻谷
“五個一”即是舉辦一次專題講座。對馬宗村12 個村小組“掃黑除惡”專項斗爭再發(fā)動、再動員、再部署,做到廣播有聲、村內有標語(橫幅)、手上有單。開展一次支部主題黨日活動。在13 個黨支部分別開展以“掃黑除惡 建設善美綠春”為主題的黨日活動,讓100 余名黨員充分感受到了黨中央加強社會治理的堅定決心。組織一輪法律咨詢。廣泛動員人民群眾積極參與專項斗爭,開展法律咨詢,警醒廣大群眾牢固樹立思想防范意識。發(fā)放一封公開信。堅持標本兼治,綜合施策,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、專項治理相結合,向村民發(fā)放公開信300 余份。推送一批信息。利用綜合服務平臺、微信群、云嶺先鋒黨員咨詢服務熱線等媒介資源,持續(xù)推送掃黑除惡信息和舉報方式。
幫助村民素質提升,“五個一”革除陋習。引領群眾革除陋習,切實轉變貧困群眾生產(chǎn)生活方式,為鄉(xiāng)村振興打好堅實基礎。
——制定一部村規(guī)民約。以村民自治教育為切入點,制訂《馬宗村村規(guī)民約》,推行村民“門前三包”責任制,構建“村、組、戶”三級覆蓋網(wǎng)。
——組建一支文藝宣傳隊伍。結合“不忘初心、牢記使命” 主題教育,引領黨員和廣大人民群眾牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。解答廣大農(nóng)戶在農(nóng)危改、飲水安全、基本醫(yī)療、義務教育、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等政策上的疑慮。
——構建一支民族自治隊伍。12個村民小組均組建一支名族自治隊伍和理事小組,強力推進《馬宗村移風易俗實施方案》和《馬宗村委會村規(guī)民約》,努力開創(chuàng)鄉(xiāng)村建設新局面。
——用好一面善行義舉榜。12 個村小組設置義舉善行榜,結合“動力小站”評分細則,每月評選出村組“衛(wèi)生示范戶”,每年對12 個村小組進行評比并公示,用身邊人說身邊事、身邊事教育身邊人。
——擦亮一張黨員名片。以黨員教育引領農(nóng)民教育、以農(nóng)民教育推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,100 余名黨員在各自村組內認領一片責任區(qū)域,聯(lián)系責任區(qū)域內的農(nóng)戶,實現(xiàn)網(wǎng)格化管理。
只有培育實業(yè),村民脫貧致富才有依靠,才能長久,才能持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)培植到戶,“五個一”提質增效。養(yǎng)好一只雞。種好一丘田,采好一片葉,管好一棵樹,培育一個合作社,這些措施很好地落實落地,貼近脫貧的實際。
采取“山林+黃連雞”模式,強力推行“一村一品”穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè),共發(fā)展養(yǎng)殖戶600 余戶。累計發(fā)放黃連雞苗共9000 只,戶均增收0.3 萬元。采取“掛聯(lián)單位+合作社+三補一培”模式,實施培土施肥、保水保肥等提質增效計劃,跟蹤服務精準到戶。種植梯田紅軟米800 畝,2018年,云錫向馬宗村貧困群眾累計收購紅軟米18.5 噸,共計27.5 萬元,每戶村民增收約0.4萬元。2019年發(fā)放稻田魚種1405.5 公斤,稻田鴨種2560 只。結合《綠春縣2019年茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧行動方案》等項目庫實施方案,茶葉提質增效1207.3畝,預計每畝增收1000 元。對建檔立卡貧困戶進行實地培訓,采取改土、改樹、改管、病蟲害防治等技術措施,森林撫育876.5 畝,改造八角2 萬株,預計戶均增收200 元。采取“村級黨組織+掛聯(lián)單位+合作社+貧困戶”模式,實施了“五個統(tǒng)一”——統(tǒng)一種源、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一規(guī)程、統(tǒng)一產(chǎn)品質量、統(tǒng)一銷售,靶向“滴灌”,梯田紅軟米,黃連雞成為了群眾看得見、摸得著、能致富的實體產(chǎn)業(yè)。云錫創(chuàng)建消費扶貧機制,截至目前,累計收購紅軟米48.134 噸,直接創(chuàng)造了10 萬余元的村集體經(jīng)濟,2019年年底,馬宗村委會貧困發(fā)生率降至0.36%。
精準扶貧推進中的綠春大興上羅馬村
為給村民一個干凈整潔衛(wèi)生的生活環(huán)境,加強基礎設施的建設。硬化下羅馬村組活動場所、修建完善十二角及下車弄村小組飲水工程,上車弄及下羅馬村組內道路危險路段防護欄建設,截至去年11月,馬宗村43 戶危房存量已全部清零,全村安全飲水、交通道路、廣播電視、網(wǎng)絡寬帶、動力電均已達標,村內基礎設施建設進一步完善。
摸清全村713 戶常住人口的貧困勞動力874 人,2019年累計培訓貧困群眾500 余人,54 人取得家禽養(yǎng)殖培訓合格證書,52 人取得茶產(chǎn)品與質量安全培訓合格證書,50 人取得手工電弧焊從業(yè)證書,已轉移就業(yè)569 人,其中省外159 人,州外省內77 人,縣外州內93 人,縣內231 人。聘用農(nóng)村公共服務崗位保潔員45 人,生態(tài)護林員32人。
2017年,云錫實施了“產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn)、基礎設施建設攻堅戰(zhàn)、人居環(huán)境提升攻堅戰(zhàn)、教育扶貧攻堅戰(zhàn)、素質提升攻堅戰(zhàn)”五大攻堅戰(zhàn),黨建扶貧雙推進,全面攻克“產(chǎn)業(yè)就業(yè)、住房安全、交通電力、人畜飲水、醫(yī)療教育”痛點、難點,探索“造血式”扶貧之路,扶持壯大村集體經(jīng)濟,推動馬宗村精準扶貧工作不斷顯效。2017年底,全村346戶1515 名建檔立卡貧困人口脫貧,12個自然村在綠春縣大興鎮(zhèn)率先脫貧。
從心存疑惑,步履蹣跚,到堅定信心,勝券在握,已經(jīng)逝去但永存于馬宗村村民心中的故事,讓人回味而倍感溫暖。截至目前,云錫累計投入幫扶資金2484.8 萬元。
“感謝你們幫助協(xié)調項目、引進資金,對全縣基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障給予大力支持;感謝你們多方協(xié)調、開展培訓,對貧困群眾給予‘志、智、技’并扶,筑牢群眾發(fā)展基礎;感謝你們安排干部、結對幫扶,為貧困戶擺脫貧困、走向富裕出謀劃策、提供支持;感謝你們派出隊員、駐村幫扶,克服種種困難,扎根村組,深入基層,貼近群眾,無私奉獻,為貧困群眾脫貧盡心竭力,灑下辛勤汗水。這些努力與付出,綠春各族干部群眾看在眼里,記在心上,永鐫史冊。”一封來滿懷真情的哈尼同胞的感謝信寄至云錫,點贊云錫用心、用情、用力,真抓、真幫、真干,真扶貧、扶真貧。
云錫的工作收到實效,當?shù)卣腿罕娛芤骖H多,得到了各級黨委政府的肯定。云錫連續(xù)3年被省委、省政府考核為扶貧工作一類單位(好),被綠春縣授予“扶貧先進單位”稱號。云錫扶貧辦被云南省授予“扶貧先進集體”稱號。
雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。經(jīng)過幾年的工作,綠春群眾中仍然存在“比窮不比富,爭當貧困戶”的現(xiàn)象,攀比跟風等陋習。脫貧摘帽不是終點,而是新發(fā)展的起點。云錫將勇?lián)鐣熑尾凰删o、脫貧攻堅不斷檔,持續(xù)深入推進精準幫扶政策,以較真碰硬的精神、持之以恒的態(tài)度,對標對表,各個擊破問題,聚焦“四不摘”目標要求,決勝脫貧攻堅與持續(xù)鄉(xiāng)村振興同頻共振。