王雪橋

【摘要】現(xiàn)階段我國正處于社會主義建設當中，電力工程的建設在整體當中占有著很重要的位置。在電力工程施工管理中，良好的管理措施能夠有效控制施工成本，并且提高工程整體質量。因此做好電力工程施工管理工作，不僅可以保證工程質量，而且還能提升施工效率，對于提高企業(yè)核心競爭力至關重要。基于此，本文首先分析探討電力工程項目各階段的成本控制措施，繼而提出提高電力工程施工成本控制水平和財務管理效率的方法，希望能為電力工程施工提供一些參考與幫助。

【關鍵詞】電力工程;施工成本控制;財務管理

現(xiàn)如今，我國經(jīng)濟水平不斷提高，電力工程項目建設也在不斷增加，這促使電力市場的競爭越來越大。為了保證施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，保障電力工程項目能夠及時竣工，就必須提高企業(yè)自身的施工管理水平，如此才能提高和展現(xiàn)企業(yè)的核心競爭力。在施工管理中，成本控制所涉及的范圍十分廣泛，良好的成本控制措施不僅能夠提高整體工程質量，同時也能夠節(jié)約工程施工成本，促進電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。據(jù)此，下文主要就電力工程施工成本控制與工程財務管理展開具體分析。

一、電力工程項目各階段的成本控制

（1）工程決策階段的成本控制

在電力工程項目施工前，首先要分析工程項目的建筑投資方案以及工程主體設計方案，從全面性的角度開始分析，有效評價施工質量和資金投入的情況，同時評估工程項目整體施工的可行性，評價工程項目設計方案是否符合科學性，在電力工程項目投資決策階段，項目的各項技術經(jīng)濟決策對工程造價以及項目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟效益，有著決定性的影響，是工程造價控制的重要階段。作為工程造價管理人員在決策階段應編制可行性研究報告，并對擬建項目進行經(jīng)濟評價，選擇技術上可行經(jīng)濟上合理的建設方案，并在優(yōu)化施工方案的基礎上編制高質量的項目投資估算，使其在項目建設中真正起到控制項目總投資的作用。在此基礎上，編制工程項目整體實施成本，設定成本控制目標，從而有效控制電力工程施工管理成本。在進行可行性分析時，首先要了解項目成本的影響因素，合理估算投資規(guī)模，然后才能確定工程整體施工方案。

（2）工程設計階段的成本控制

工程設計是電力工程項目進行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程，是具體實現(xiàn)技術與經(jīng)濟對立統(tǒng)一的過程。擬建項目一經(jīng)決策確定后，設計就成了工程建設和控制工程造價的關鍵。初步設計基本上決定工程建設的規(guī)模、產(chǎn)品方案、使用功能、建筑結構形式及建設標準，形成了設計概算，確定了投資的最高限額。施工圖設計完成后，編制出了施工圖預算，相對準確地計算出工程造價。

長期以來，我國的電力工程建設存在投資膨脹嚴重的現(xiàn)象，造成工期越拖越長，工程造價越來越高，原因是缺乏建設前期確定工程造價的有效依據(jù)，只能依據(jù)專家、決策者們借鑒已完成的項目工程造價進行估算。目前我國雖有一套投資估算指標體系，通過它計算的投資額具有一定的科學性和預測性，但指標本身仍然存在工程全過程造價管理應用的一些問題。對于可行性研究工作不重視，對能源市場調(diào)查不夠，風險因素考慮不足，影響可行性研究工作的質量。

可行性研究報告是投資決策的重要依據(jù)，它不僅為項目投資者也為經(jīng)營管理者提供決策的依據(jù)，而且對提高投資項目的經(jīng)濟效果，充分發(fā)揮生產(chǎn)的經(jīng)濟效益具有十分重要的作用。投資估算貫穿整個投資決策過程，為業(yè)主和項目審批機關判斷是否對該項目進行投資以及合理確定建設規(guī)模和建設標準提供依據(jù)。

在進行圖紙設計時，可以利用制圖軟件形成標準化電子圖紙，依托算量軟件生成準確的工程量數(shù)據(jù)，然后根據(jù)具體算法得出完成概算數(shù)據(jù)，以此來展示施工階段的經(jīng)濟、技術指標信息，從而對電力工程的整體工程量有一個初步了解。另外，將具體工程量和概算結果進行比較，得出具體差異后查找原因，根據(jù)原因不斷對設計方案進行優(yōu)化和完善，為下游采購單位提供準確的工程量清單和完善的工程圖紙，其中工程量清單可以直接導入計價系統(tǒng)中，按照標準工程量進行套價測算。

（3）工程施工階段的成本控制

項目實施是將電力工程項目的規(guī)劃、設計方案轉變?yōu)楣こ虒嶓w的過程。施工階段是資金投入的最大階段，是招投標工作的延伸，是合同的具體化。加強施工控制，就是加強履約行為的管理，在實踐中往往把施工階段作為工程造價控制的重要階段。在施工階段工程造價控制的主要任務是通過工程付款控制、工程變更費用控制、預防并處理好費用索賠、挖掘節(jié)約工程造價潛力來實現(xiàn)實際發(fā)生費用不超過計劃投資。

目前在電力工程項目施工階段的管理主要是通過監(jiān)理來實現(xiàn)的，但從現(xiàn)狀來看，現(xiàn)有的監(jiān)理機構的從業(yè)人員一般都是監(jiān)理工程師和從事施工技術的管理人員，主要對施工階段的質量安全加以監(jiān)督，即對建設工程項目進行質量和進度控制及施工過程中的一些組織協(xié)調(diào)。對合同管理及信息管理，在很大程度上不到位，甚至有些脫節(jié)。

項目的執(zhí)行主要由項目部負責，在執(zhí)行過程中，變更索賠的處理對于造價管理的影響不容忽視。項目部在具體執(zhí)行過程中，應該利用算量軟件計算整體工程量，并利用計價系統(tǒng)計算的價格數(shù)據(jù)進行支付、變更索賠等處理。在最終階段，計價系統(tǒng)內(nèi)應保留有本項目變更索賠、工程量等數(shù)據(jù)錄入，從而保證項目部能夠了解結算技術和經(jīng)濟指標，并將這些指標及時反饋給設計單位。同時項目在合同執(zhí)行階段還需要定期錄入不同區(qū)域的信息價格，從而為造價管理模塊和采購部門工作提供參考。

二、提高電力工程施工成本控制水平和財務管理的方法

（1）健全工程財務制度

電力工程建設中，財務管理機制比較完善，因為該工程所涉及的行業(yè)較多，而電力施工企業(yè)內(nèi)部環(huán)境也較為獨特，所以必須要根據(jù)這些特點，建立完善的工程財務管理機制。首先，要明確施工階段的財務管理機制，如此才能保證工程施工過程中，財務管理控制水平得到提高。其次，建立全面管理體系，該體系包括監(jiān)督管理制度、合同管理制度等等。電力工程財務管理體系需要建立在核算基礎之上，所以在企業(yè)內(nèi)部，需要不定時展開內(nèi)部管理評價工作，負責對企業(yè)的運行資金、財務費用以及會計數(shù)據(jù)管理等工作進行評價。通過評價管理能夠發(fā)現(xiàn)日常工作中的薄弱點，從而有效完善監(jiān)督管理體系，提高財務管理質量。另一方面，還需要落實責任成本管理制度，建立責任管理機制，形成更加全面的管理模式。

（2）妥善調(diào)整工程施工周期

電力工程施工成本管理主要是為了將施工的質量、工期和成本良好協(xié)調(diào)起來，從而降低整體施工成本。首先，電力工程施工工期成本控制中，必須嚴格把控施工單位前期投入的資金費用，這些資金費用主要是為了保證電力施工工期。其次，避免偷工減料的情況出現(xiàn)，使得施工成本隨著工程進度的加快不斷降低。除此以外，還需建立合理的預防體系，從而有效降低工程施工成本，平衡好施工工期、工程質量與施工成本之間的關系。

（3）提高工程財務管理流程的規(guī)范性

財務人員應該定位好自身在工程作業(yè)流程中的財務審核角色。首先，應當深入業(yè)務。財務管理的前端延伸是在具體的施工過程中，對于工程施工的過程財務人員要有宏觀的了解。其次，要分析工程施工過程中涉及的財務管理要點。例如對施工材料的出入庫流程，材料的核算方法以及金額的確定要利用財務管理規(guī)定做好賬務處理。最后，要嚴把財務審核關。對工程施工不具備完工驗收規(guī)格的分項以及整體工程，不能確認相應的成本費用，也不應當進行資金結算，嚴格執(zhí)行工程合同。

結束語

電力工程的財務管理工作中，必須要完善工程財務管理體系，明確成本管理的概念，調(diào)整好施工周期，提高財務管理流程的科學性和合理性，才能夠保證電力工程財務管理質量，幫助我國電力施工企業(yè)取得長足發(fā)展。

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