吳玲

近年來(lái)，虐待、虐殺動(dòng)物并傳播對(duì)動(dòng)物施暴信息的事件頻頻發(fā)生。通過(guò)立法對(duì)虐待動(dòng)物及公開(kāi)傳播對(duì)動(dòng)物施暴信息的行為進(jìn)行懲處，也成為2020年全國(guó)兩會(huì)代表委員熱議話(huà)題。全國(guó)人大代表朱列玉提交議案，建議制定“反虐待動(dòng)物法”，從法律層面對(duì)虐待動(dòng)物行為進(jìn)行有效制約與引導(dǎo)。據(jù)5月25日《新京報(bào)》載，全國(guó)人大代表王巍建議，將虐待動(dòng)物及相關(guān)行為納入《治安管理處罰法》適用范圍。

2020年4月，山東理工大學(xué)一大四學(xué)生虐待流浪貓，并在網(wǎng)上發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)虐貓視頻，后被校方予以退學(xué)，引發(fā)關(guān)注。成都某大學(xué)研究生虐殺并食用流浪狗被退學(xué)、云南某主播在社交平臺(tái)發(fā)布虐殺動(dòng)物等事件，均在社會(huì)上引起廣泛議論。朱列玉代表指出，虐待動(dòng)物行為不僅危害動(dòng)物，也可能對(duì)人的生命財(cái)產(chǎn)安全造成影響，進(jìn)而演變成危害社會(huì)秩序的惡性治安事件，因此亟須在法律上予以有效約束和遏制。

動(dòng)物是人類(lèi)的朋友，善待動(dòng)物就是善待我們自己。代表、委員們建議從法律層面對(duì)虐待動(dòng)物行為進(jìn)行有效制約；將虐待動(dòng)物及相關(guān)行為納入《治安管理處罰法》適用范圍，這是一個(gè)很好的建議。由于我國(guó)目前尚未制定“動(dòng)物保護(hù)法”，刑法也尚未規(guī)定虐待動(dòng)物罪，相關(guān)虐待動(dòng)物受罰的法律法規(guī)的缺失，導(dǎo)致這些虐待動(dòng)物行為難以受到應(yīng)有的懲處。目前在法律缺失的情況下，一些動(dòng)物保護(hù)人士想要提起訴訟，也沒(méi)有法律依據(jù)，只能從道德層面進(jìn)行譴責(zé)，這很難解決實(shí)際問(wèn)題。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，虐待、虐殺動(dòng)物行為必須通過(guò)立法來(lái)解決。

虐待動(dòng)物入法，正當(dāng)其時(shí)。一方面，后疫情時(shí)代，全國(guó)人大常委會(huì)已部署啟動(dòng)野生動(dòng)物保護(hù)法修改工作，將公共衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)的考量納入野生動(dòng)物保護(hù)法修訂，并加大對(duì)非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物違法行為的懲處力度。一方面我們有著虐待動(dòng)物入法的基礎(chǔ)。諸如我國(guó)部分地區(qū)已嘗試立法反對(duì)虐待動(dòng)物，如，2014年發(fā)布的《北京市動(dòng)物防疫條例》，明確規(guī)定動(dòng)物飼養(yǎng)者不得遺棄、虐待飼養(yǎng)的動(dòng)物。《湖北省實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例》也規(guī)定不得戲弄、虐待動(dòng)物，同時(shí)應(yīng)盡量減輕被處置動(dòng)物的痛苦等。這些為制定反虐待動(dòng)物法奠定了立法基礎(chǔ)。

人與動(dòng)物生活在同一個(gè)地球上，用愛(ài)心善待動(dòng)物，人與動(dòng)物和睦相處，我們的世界會(huì)變得和諧美好。