紀(jì)華勇

2月14日，中共中央總書記習(xí)近平在中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。

這次新冠肺炎疫情暴露出了全民公共應(yīng)急安全意識(shí)的淡薄和全民公共應(yīng)急安全知識(shí)的貧乏。

一次重大的災(zāi)害可能在極短的時(shí)間內(nèi)造成大量人員傷亡，致使人們的生活、生產(chǎn)受到影響，并可以引發(fā)其他災(zāi)害，造成社會(huì)動(dòng)蕩和嚴(yán)重的社會(huì)安全問題。這些都是公共安全。雖然名字叫“公共”安全，其實(shí)是與我們每個(gè)人都悉數(shù)相關(guān)，關(guān)系到每個(gè)人的生命安危和生活質(zhì)量。

為此，建議：

第一，中共中央及各級(jí)政府要把加強(qiáng)應(yīng)急管理擺在重要位置，把人力、財(cái)力、物力等公共資源更多地用于社會(huì)管理和公共服務(wù)。

第二，加大資金投入，通過各種途徑，特別是深入農(nóng)村社區(qū)的植入式廣播宣傳，或建立各村居廣播體系，每日早中晚定時(shí)以公益的角度，長(zhǎng)年累月不懈宣傳各種公共安全應(yīng)急知識(shí)、常識(shí)，以及相關(guān)的法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案，讓全民對(duì)公共安全知識(shí)和常識(shí)入心入腦，從而增加全民公共安全的危機(jī)意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)，提高全民公共安全應(yīng)急處置能力。

第三，完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。要健全公共安全管理機(jī)制，健全監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)，加強(qiáng)專業(yè)救災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，健全救災(zāi)物資儲(chǔ)備制度，搞好培訓(xùn)和預(yù)案演練，全面提高國(guó)家和全社會(huì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

第四，強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，居安思危，預(yù)防為主。強(qiáng)化全民公共安全應(yīng)急儲(chǔ)備工作，健全公共安全救災(zāi)物資儲(chǔ)備制度。

第五，依靠科技。用高科技對(duì)各類公共安全進(jìn)行系統(tǒng)跟蹤監(jiān)控、警報(bào)等預(yù)防。

第六，建立各種公共安全應(yīng)急演練常態(tài)化制度。建立公共安全應(yīng)急救援體系，制定公共安全應(yīng)急預(yù)案，普及各類公共安全技術(shù)培訓(xùn)，提高全民安全防范和應(yīng)急處理水平。

第七，把生物安全納入國(guó)家安全體系。