任翔 任倩

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2020）04-066-02

摘 要 黨的十九大從黨和國家事業(yè)的全局出發(fā)，提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，強(qiáng)調(diào)要“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”，把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨支部建設(shè)，提出一系列重要論述，要求將全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，落實(shí)到每一個(gè)支部。黨支部是黨的組織體系的基本單元，是黨的肌體“神經(jīng)末梢”，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，只有牢牢抓住黨支部這個(gè)基礎(chǔ)，以“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、品牌化”建設(shè)為抓手激活“神經(jīng)末梢”，黨的一切工作才能落地、生根、見效。

關(guān)鍵詞 黨支部 標(biāo)準(zhǔn)化 規(guī)范化 品牌化

一、基層黨支部工作現(xiàn)狀及存在問題

2019年12月30日，中共中央發(fā)布了《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，為新時(shí)代國有企業(yè)基層黨建工作確立起新的時(shí)代航標(biāo)，推動(dòng)全黨形成大抓基層的良好態(tài)勢(shì)。習(xí)近平總書記提出，要加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，要以改革創(chuàng)新精神補(bǔ)齊制度短板，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴(yán)起來、實(shí)起來。

當(dāng)前，各基層黨組織以“重落實(shí)”為工作思路，通過抓組織生活規(guī)范化、抓班子建設(shè)規(guī)范化、抓完成任務(wù)規(guī)范化三個(gè)重點(diǎn)，全面提升黨支部的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，推動(dòng)黨支部擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。但是，部分基層黨支部在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、提升支部組織力方面、推進(jìn)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方面還有一定的差距和不足，或多或少還存在“黨建虛化、為了黨建而黨建、浮于表面”等現(xiàn)象。

1.輕重不平衡，輕黨建重業(yè)務(wù)。黨的領(lǐng)導(dǎo)存在弱化現(xiàn)象，主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，落實(shí)黨建工作不到位等現(xiàn)象客觀存在，黨建活動(dòng)或多或少流于形式，有時(shí)形同虛設(shè)。由于經(jīng)營(yíng)指標(biāo)壓力，部分黨支部書記往往更加重視業(yè)務(wù)工作，對(duì)全面從嚴(yán)治黨的要求認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為中心工作是主業(yè)，黨建工作是輔業(yè)，抓業(yè)務(wù)和抓黨建仍存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象，黨建工作不同程度地存在“說起來重要，做起來次要”的現(xiàn)象。

2.虛實(shí)不統(tǒng)一，脫離業(yè)務(wù)實(shí)際?！盀榱嘶顒?dòng)而活動(dòng)”、缺乏針對(duì)性和有效性或多或少成為當(dāng)前部分黨支部工作的寫照。黨員干部積極性得不到發(fā)揮，影響企業(yè)員工的積極性和主動(dòng)性，組織生活與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相脫節(jié)，黨建工作缺乏創(chuàng)新的方式方法。黨支部工作與業(yè)務(wù)工作融合不夠，部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沒有準(zhǔn)確理解和把握黨建與業(yè)務(wù)之間的關(guān)系，對(duì)“沒有脫離業(yè)務(wù)的黨建，沒有脫離黨建的業(yè)務(wù)”的認(rèn)識(shí)還不夠。

3.松緊不協(xié)調(diào)，松黨建緊業(yè)務(wù)。黨建工作存在“寬松軟”現(xiàn)象，黨支部日常工作雖然能夠正常開展，但卻沒有發(fā)揮實(shí)效性。黨建工作浮在表面，黨員主體作用沒有的到充分發(fā)揮。部分黨支部書記雖然認(rèn)識(shí)到位了，但如何把黨建工作融入中心工作方面還或多或少存在辦法不多、效果不顯著的問題，存在本領(lǐng)恐慌和能力不足的問題。

二、原因分析

1.認(rèn)識(shí)上“欠位”。黨支部書記對(duì)履行管黨治黨責(zé)任的重要意義、深刻內(nèi)涵以及緊迫性認(rèn)識(shí)不深，對(duì)黨建和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系理解不到位，認(rèn)為抓黨建雖然也很重要，但只能放在主業(yè)之后，“說起來重要、干起來次要”，導(dǎo)致工作研究部署不深不透，工作成效大打折扣。

2.工作上“讓位”。黨建工作為中心工作讓位，規(guī)定動(dòng)作不到位，片面認(rèn)為抓黨建就是抓支部、抓黨員，抓黨建與抓業(yè)務(wù)“兩張皮”，蜻蜓點(diǎn)水，只做表面文章，黨建工作不能起到應(yīng)有的成效。

3.方法上“移位”。在黨建工作載體上創(chuàng)新不足，未能與時(shí)代發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息技術(shù)在黨建領(lǐng)域的應(yīng)用不夠，廣大黨員對(duì)學(xué)文件等老一套的工作方法感到反感。

4.考核上“缺位”。黨建考核指標(biāo)“彈性大”，工作檢查停留于看材料走形式，而沒有真正去考核黨建工作的實(shí)際成效。黨建工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”未能真正打通。

三、提升黨支部工作“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、品牌化”路徑

1.以組織生活規(guī)范化為首要任務(wù)，著力提升黨支部組織力。要將黨支部的組織生活作為黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，引導(dǎo)黨員樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，推動(dòng)黨支部的組織生活標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。瞄準(zhǔn)“三會(huì)一課”、組織換屆、組織生活會(huì)等黨支部主要工作，提出規(guī)范要求，形成一套完備的規(guī)范性流程文件。通過黨支部組織生活規(guī)范化，提升黨員政治修養(yǎng)，彰顯黨員政治擔(dān)當(dāng)，永葆黨員政治本色。要堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強(qiáng)黨性鍛煉、增強(qiáng)斗爭(zhēng)能力。堅(jiān)持用新思想武裝頭腦，不斷提高政治站位，把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)到推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)定行動(dòng)中。

2.以班子建設(shè)規(guī)范化為關(guān)鍵點(diǎn)，著力提升黨支部凝聚力。在黨支部中，書記是班長(zhǎng)，是黨支部的“靈魂”，是關(guān)鍵中的關(guān)鍵，因此要下大功夫，形成一套黨支部書記選拔培養(yǎng)考核規(guī)范。在選拔方面，規(guī)范細(xì)化黨支部換屆流程；在培養(yǎng)方面，堅(jiān)持傳統(tǒng)培訓(xùn)加體驗(yàn)學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，開展多種形式的黨支部書記培訓(xùn)，提升黨支部書記黨性修養(yǎng)和工作能力。在考核方面，規(guī)范黨支部考核和黨支部書記述職，進(jìn)行量化評(píng)分，黨支部考核結(jié)果與經(jīng)營(yíng)績(jī)效直接掛鉤，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。要牢固樹立“抓好黨建就是本職，不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職，黨建出問題就是瀆職”的理念。持續(xù)強(qiáng)化主責(zé)意識(shí)和主體意識(shí)，切實(shí)履行管黨治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持“一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，層層傳導(dǎo)壓力，層層落實(shí)責(zé)任，把工作壓實(shí)到每一個(gè)細(xì)節(jié)，把責(zé)任壓準(zhǔn)到每一個(gè)人，把黨的建設(shè)抓到底、抓到位。

3.以融入中心規(guī)范化為根本點(diǎn)，著力提升黨支部戰(zhàn)斗力。“實(shí)效”是黨支部工作的根本牽引，只有緊緊圍繞完成中心工作開展活動(dòng)，黨支部工作才有了“航標(biāo)”。要組織黨支部根據(jù)形勢(shì)任務(wù)，廣泛開展黨員先鋒崗、黨員突擊隊(duì)、主題黨日、黨支部共建等活動(dòng)，并在活動(dòng)內(nèi)容、程序等方面作出嚴(yán)格要求，形成規(guī)范化體系，促進(jìn)任務(wù)完成。通過抓黨支部完成任務(wù)規(guī)范化，不斷增強(qiáng)黨支部活力，促進(jìn)黨建工作融入中心、支撐主業(yè)。發(fā)揮基層黨組織在健全完善治理體系和重大任務(wù)落實(shí)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，用黨建工作的效果保障各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。要與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)黨建工作頂層策劃力度，以更加開放的思維，將精細(xì)化管理等新理念新方法融入基層黨組織建設(shè)當(dāng)中。堅(jiān)持圍繞黨建工作質(zhì)量提升，在推進(jìn)黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為事業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)中展示廣大黨員的新作為。

4.以“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”為支撐點(diǎn)，著力提升黨支部工作智慧化水平。“互聯(lián)網(wǎng)+”是新時(shí)代信息技術(shù)在黨建領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，是黨建工作的新理念、新方法和新模式的延伸，對(duì)于進(jìn)一步壓實(shí)黨建工作責(zé)任，實(shí)現(xiàn)黨建責(zé)任目標(biāo)工作數(shù)字化考核，提升黨建工作效率和質(zhì)量具有重大意義。通過創(chuàng)新黨建工作模式，搭建“E黨建”互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，以宣傳到位、教育到位、管理到位推動(dòng)黨建工作任務(wù)明晰、效果明晰和考核明晰，確保黨建工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地，最終打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。

四、結(jié)語

總而言之，根深才能葉茂，固本才能培元。思想認(rèn)識(shí)的提高，決定行動(dòng)的自覺。 只有深刻理解抓好黨建是最大的政績(jī)，以黨支部“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、品牌化”建設(shè)激活“神經(jīng)末梢”，才能切實(shí)解決當(dāng)前基層黨支部工作中存在的問題，切實(shí)將黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮到位。國有企業(yè)黨的建設(shè)與中心工作深度融合，把黨的建設(shè)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，才能為企業(yè)的改革發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。